【喵呜刷题小喵解析】:《招标投标法实施条例》规定,投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的,评标委员会应当否决其投标。因此,选项D正确。选项A错误,评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、说明;选项B错误,投标联合体没有提交共同投标协议的,评标委员会可以否决其投标;选项C错误,评标过程中,评标委员会成员有回避事由不能继续评标的,应当及时更换,该更换不影响评标结果。因此,选项D正确。