BC选项正确,地方性法规的制定主体是省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会。 A选项错误,“人民政府”不符合题意; D选项错误,“中国共产党市委员会”不符合题意; E选项错误,“民政厅”不符合题意。