【喵呜刷题小喵解析】:在通常情况下,实施参与策略的企业雇佣保障最高。参与策略强调员工参与决策过程,提高员工的归属感和责任感,从而增强企业的稳定性和凝聚力。这种策略有助于建立长期稳定的雇佣关系,提高员工的满意度和忠诚度,进而提升企业的整体绩效。因此,实施参与策略的企业雇佣保障最高。