主动控制与被动控制都是实现项目目标所必须采取的控制方式。主动控制旨在防止偏差发生,但建设工程实施过程中有许多风险因素是不可预见甚至是无法防范的。因此,对计划的实施过程进行跟踪检查、及时发现偏差和纠偏的被动控制也很重要。只有将主动控制与被动控制有机融合,才能使控制更为有效。故选项D正确。