关于政府公共数据资源保护，涉及制度方面的措施，下列选项中属于制度层面的是？

加强政府公共数据资源保护需要从制度和技术两个方面入手。其中，制度方面主要包括深化落实网络安全等级保护制度，加快健全数据分类分级保护等基础制度体系。因此，选项D中的“数据归集”属于制度方面。选项A的“强化权限认证”虽然也是保护数据的一种方式，但更偏向于技术方面。选项B的“网络隔离”和选项C的“隐私计算”也都是技术层面的措施。