关于法的制定及其效力，下列哪一说法正确？

本题考查法的制定及其效力。

A项正确，根据法律效力层级规则，行政法规的法律地位和法律效力次于宪法和法律，但高于地方性法规、行政规章。

B项错误，《工伤保险条例》属于行政法规，是由最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件。

C项错误，《安全生产法》属于法律，由全国人大及其常务委员会制定；《危险化学品安全管理条例》属于行政法规，由国务院制定。行政法规的法律地位和法律效力次于宪法和法律，因此，《安全生产法》的法律效力高于《危险化学品安全管理条例》。

D项错误，国家应急管理部制定的规范性文件属于部门规章，部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力，在各自的权限范围内施行。因此，国家应急管理部制定的规范性文件的效力并不高于地方政府的规章。