下列选项中，属于公益性项目的是：

公益性项目是为社会发展服务、难以产生直接经济回报的工程项目，包括科技、文教、卫生、体育和环保等设施，公、检、法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施，国防建设等。因此，选项C是正确答案。而选项A基础性项目虽然重要但不等同于公益性项目，选项B竞争性项目则是能够产生经济回报的项目，选项D非生产性项目也不等同于公益性项目。