我国合格评定的产生
合格评定是我国市场经济能够稳健运行的一项基础安排,也是我国最早从国际上引人的最为成功的规则之一。合格评定是我国的质量基础设施之一。
我国在 1949 年以前就存在海关的检验、检查的合格评定活动;在 50 年代已经有了较规范的计量检定与校准活动以确保枪支武器的互换;随着改革开放、社会主义市场经济的建立和完善以及加入世界贸易组织,逐步有了比较规范的与世界接轨的产品认证活动,至今已近 40 年。近年来,我国的合格评定工作得到不断加强和完善,并取得显著成就。目前我国已经建立了与国际接轨的产品认证管理体系认证、人员认证、服务认证和合格评定机]|构认可制度:已加入各个国际、区域相关合格评定组织,如国际实验室认可合作组织(ILAC)、国际认可论坛(IAF)、亚太实验室认可合作组织(APLAC)、国际认证联盟(IQNet)、国际电工委员会电工产品合格检 测和认证组织(IECEE)等;与多个国际或区域组织签订相互承认或接受协议,使我国合格评定结果逐步被国际、区域或国家间承认,有效便利了与各国的贸易交往,减少了重复检测、重复认证。
我国目前在合格评定工作中实施了统一的管理,建立和实施了法律规范、认可约束、行业自律、社会监督相结合的工作机制,加强了对认证、检验检测、认可的机构管理,持续整顿、规范认 证市场秩序,使认证有效性和社会作用不断提升。
产品认证在我国有 20 多年的历史,虽然时间并不长,但是它是我国改革开放的产物,对我国的国民经济发展起到了非常重要的保驾护航的作用。我国开展的产品认证大多集|中在工业产品领域,目前已经拓展到很多无形产品的认证,还有许多产品领域尚需建立相应的更广泛、更适宜、更有效的产品认证制度。
我国合格评定的主要活动
中国的合格评定在加强质量管理、转变政府职能、促进产业转型升级、参与国际合作与竞争等方面发挥了积极作用。特别是中国提出国家治理体系和治理能力现代化的目标后,合格评定在中国经济发展各个领域有了进一步的发展,相关活动主要包括了认证、检测、检验、核查以及认可等。在广泛实践中,中国还开展了-一些其他合格评定活动。
认证活动
认证是与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明,主要有管理体系认证、产品认证、服务认证、人员认证、过程认证等。其中,管理体系认证,主要包括质量、环境、职业健康安全信息安全、信息技术服务、食品安全、能源、测量、资产、道路交通安全、大型活动可持续性、知识产权等管理体系认证。产品认证,包括强制性产品认证和自愿性产品认证以及按各行业、专业类别区分的各种形式的产品认证。中国政府对涉及安全、卫生、健康、环;保和消费者保护的部分产品,实施强制性认证制度(CCC 认证)。自愿性产品认证,分为国家统一-推行和机构自愿开展两种方式。其中,国家统-推行的自愿性产品认证,由认监委制定认证基本规范、规则、标志等;机构自愿开展的产品认证,由认证机构自行制定认证规则及标志,报认监委备案。服务认证作为新兴的认证领域,近年来在中国已取得积极发展,已开展的认证包括金融服务、养老服务、保健服务、商品售后服务、体育场所服务、信息安全服务、物流服务、电子商务服务、汽车租赁服务、合同能源管理服务等。人员认证活动主要开展了认证人员国家注册制度。
检测活动是指按照程序确定合格评定对象的一个或多个特性的活动。检测实验室可作为第一方、第二方或者第三方机构开展工作。中国的检测实验室主要包括公益性政府检测实验室、经营性社会检测实验室和企业自有检测实验室,在开展检测业务活动中对产品的实际质量特性给出可信、可靠的证明。
检验活动
检验活动是对产品、过程、服务或安装的审查,或对其设计的审查,并确定其与特定要求的符合性,或在专业判断的基础上确定其与通用要求的符合性。检验活动覆盖的范围非常广泛,有些检验活动很直观,如进出口商品检验中的计数、计量等;有些是在利用检测数据、以往经验和统计分析等基础上对检验对象进行符合性判定,如压力容器的安全特性与质量状态的检验等;也有些检验活动是通过检查、监视与测量并依据经验或技术积累的数据进行判断,如各类机械零部件的失效分析、商品检验中的残损鉴定等。
核查活动
核查活动是一-项新兴的合格评定活动。伴随着温室气体和能效等环境问题监督的兴起,这些新领域也逐步引入合格评定机制,比如温室气体核查活动。在中国的碳排放管理和碳排放交易市场建设过程中,已逐步建立碳排放第三方核查制度,由第三方机构对纳人碳排放管理的单位温室气体排放数据进行核查,并出具第三方核查报告。其他合格评定活动有碳核查、节能量审核、清洁生产审核.再制造产品认定等。
认可活动
认可活动是指正式表明合格评定机构具备实施待定合格评定工作的能力的第三方证明。中国合格评定国家认可委员会(CNAS)是认可机构。截至 2017 年,中国合格评定国家认可委员会建立了认证机构、实验室和检验机构认可三大门类 12 项基本认可制度、26 项专项认可制度和35 项分项认可制度。
其他活动
在中国,还有一些活动是参照合格评定功能法描述的基本程序开展的。例如,中国星级饭店评定是按照星级饭店的标准要求所进行的考评和定级活动。中国国家旅游景区评定依据中国旅游景区质量等级,把中国旅游景区划分为五级进行评价。
认证认可是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度安排,也是国际通行的质量管理方法。认证认可制度具有市场化、国际化等显著特征,本质属性是“传递信任,服务发展”,被国际标准化组织(ISO)和联合国工业发展组织(UNIDO)确定为国家质量技术基础的重要组成部分。认证认可制度对于加强质量管理、促进经济贸易可持续发展,具有以下突出优势;
第一,认证认可是质量管理的“体检证”。认证认可是依据标准、法规等要求,运用多种质量管理方法对企业生产经营活动是否合乎标准规范进行诊断和改进的过程,是加强全面质量管理的有效工具。通过认证认可活动,能够帮助企业识别质量控制关键环节和风险因子,持续改进质量管理,不断提高产品和服务质量。企业获得产品认证,需要经过资料审查、工厂检查、检验检测和(或)产品型式试验等多重评价环节,获证后还需定期进行证后监督。这意味着全套“体检”,能够持续保证管理体系的有效运行,从而切实加强质量管理。运用全面质量管理的理念和方法,以标准、计量及相应技术规范为基础依据,将产品、服务、管理体系、人员等要素纳人系统化、过程化管理,形成策划、实施、检查、改进(PDCA)循环,推动质量管理持续改进。通过认证认可,从专业第三方的角度为企业质量“把脉”,同时为企业提供加强全面质量管理“工具箱”,促进企业质量目标的实现。
第二,认证认可是市场经济的“信用证”。市场经济的本质是信用经济,认证、认可、检验、检测在市场中传递权威可靠信息,有助于建立市场信任机制,提高市场运行效率,并引导市场优胜劣汰。获得第三方权威认证,是证明企业具备参与特定市场经济活动资质能力、证明其提供商品或服务符合要求的信用载休。例如,ISO9001 质量管理体系、ISO14001 环境管理体系等认证通常能帮助企业在参与国内外竞标时赢得更高的信任度。可以说,认证、认可、检验、检测为市场主体提供了信用证明,解决了信息不对称的难题,为市场经济活动发挥着传递信任这一不可替代的作用。认证、认可采用全国统-、社会通用的第三方评价制度,向消费者、企业、政府等社会各方传递信任,提高经济运行质量和效率。通过认证认可,可以简化行政性、行业性、地域性评价事项,减少市场准入限制,从而打破行业和市场壁垒,显著降低企业的制度性交易成本。认证认可在全球贸易体系中发挥着协调国际间市场准入、促进贸易便利等重要功能,是多双边贸易体制中促进相互市场开放的制度安排。
多边领域:认证认可是世界贸易组织(WTO)框架下促进货物贸易的国际通行规则,也是产品、 服务进入全球采购体系的重要条件。
双边领域:认证认可既是自贸区(FTA)框架下消除贸易壁垒的便利工具,也是各国政府间关于市场准入、贸易平衡等贸易磋商谈判的重要议题。许多国际贸易活动都把国际知名机构出具的认证证书或检测报告作为贸易采购的前提条件,以及贸易结算的必备依据;不光如此,不少国与国之间的市场准人谈判,都把认证、认可、检验、检测作为重要内容。认证、认可遵循国际通行的标准和规则,证书结果在国际互认体系内具有广泛效力。认证认可能够推动本国企业及其产品、服务符合国际标准,提升在国际市场上的竞争力和品牌价值;并且有效消除国际间贸易壁垒,促进贸易便利化。
基于认证认可具有以上作用,发达国家将其作为争夺质量强国和贸易强国地位的战略举措。如日本曾将 ISO 9001 认证作为推行全面质量管理(TQM)的重要手段。近年来,世界各国更出台一系列涉及认证认可的法规,如欧盟《统一认可和市场监管法令》、美国《食品安全现代化法案》,争取国际规则的话语权。WTO 各成员方提出的贸易关注中,大约一半与认证认可有关; 我国企业遭遇的国外技术性贸易壁垒中涉及认证认可的占三分之一。所以,加强我国的认证认可活动的基础管理和推广势在必行。
我国的认证认可作用体现在以下几个方面
第一,全面提高了我国企业质量管理水平。我国开展质量管理体系认证以来,累计为数百万家企业培训员工上亿人次,形成了风靡全国的质量管理体系贯标热潮,显著增强了全社会的质量意识,整体提升了我国企业的质量管理水平。截至,全国共有 60 余万家企业获得各类认证,其中约 45 万家企业获得 GB/T 19001 质量管理体系证书。在质量管理体系认证等推动下,我国企业的国际标准贯标率有很大提高,获证企业比未获证企业的产品合格率平均高 10~12 个百分点。联合国工业发展组织开展的“ISO 90001 认证在中国企业实施情况”调查显示,98% 的获证企业认为通过 GB/T19001 认证得到了显著的好处,是“值得”或“非常值得”的。81 业 I1
第二,显著提高了我国产品和服务质量。近年来国家对关系人身健康安全的 20 大类 158 种产品实施强制性认证(简称 CCC 认证),CCC 产品抽查合格率由 2008 年 84.2%提高到 2016 年的90.3%,儿童安全座椅的合格率由不足 20%提高到 95%以上;实施食品农产品认证和进出口食品企业注册备案制度以来,出口食品合格率连续多年保持在 99.9%以上。在智能马桶、手机等消费品开展高端品质认证,在出口食品企业实施内外销“同线同际同质"工程,新增内销超过 100 亿元,有效引导了消费回流。
第三,积极引导了我国产业转型升级.在节能减排方面,建立节能、节水等产品认证和环境、能源等管理体系认证制度,制定节能节水产品政府采购目录,“十二五”期间累计节能 22 亿
吨标准煤、节水 370 亿吨,能源管理体系认证在 12 个行业全面推行。根据《生态文明体制改革总体方案》,建立了统- -的绿色产品认证标识制度,引导绿色产业和绿色消费。在战略性新兴产业方面,建立了轨道交通、卫星导航、机器人、新能源、电子商务等检验检测认证体系, 帮助中国高铁、大飞机、北斗导航等自主创新产品及技术进人国际市场,提升了战略性新兴产业和重大科技专项的技术支撑能力。
第四,有效促进了对外贸易和国际合作。我国已对外签署 13 个多边互认协议和 115 份双边合作互认安排,互认范围覆盖全球经济总量 95%以上的经济体,帮助我国企业及产品赢得了国际市场“通行证”。中国企业在国际电工产品互认体系(IECEE)中的获证惠及数千亿美元的出口 机电产品;我国与全球良好农业规范组织、全球食品安全倡议组织签署 GAP、HACCP 认证互认协议,帮助我国食品农产品进人国际主流采购体系;与新西兰、丹麦、韩国等国签订电子电器、 有机产品等双边互认协议,避免了重复认证直接通关;我国铁路产品认证、检测结果被雅万铁 路、肯内铁路等海外项目采信,有力助推了中国高铁标准、技术及装备走出去。
随着中国经济进人质量时代,认证认可的地位作用日益彰显。
国家将认证认可定位为重点发展的生产性服务业、高技术服务业、科技服务业《中国制造 2025》
《质量发展纲要(2011-2020)》网络安全法)等文件和法律都把认证认可作为建设质量强国、 制造强国、网络强国的重要举措。
2017 年底召开的中央经济工作会议提出清理工业产品生产许可证,向国际通行的认证管理转变。李克强总理在全国深化“放管服"改革电视电话会议上强调:“产品认证管理是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度安排”,“对与消费者生活密切相关、通过认证能保障产品质量安全的,一律转为认证”。
近年来,中国政府更加重视质量和认证可工作,认证认可相继被写入《中国人民共和国国民经 济和社会发展第十三个五年规划纲要》《中国制造 2025》等文件,在中央经济工作会议、全国“两会”和全国深化“放管服”改革电视电话会议等重要会议上也明确提出认证认可的相关 部署要求。中国共产党的第十九次代表大会.上明确提出建设质量强国的目标。2017 年 9 月 5 日,中共中央、国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》中发[2017)24 号),明确要求完善国家合格评定体系,夯实国家质量基础设施,尤其令人振奋的是,2017 年 9 月 6 日,中国国务院第 185 次常务会议专题研究推进的质量认证体系建设,着重强调“按照推进供给侧结构性改革的要求推行和强化质量认证这一市场经济基础性制度,有利于加强质量监管, 营造公平竞争市场环境,促进中国制造提质升级、迈向中国高端”。
我国合格评定的工作机制
合格评定在中国的发展,最主要的特点是在国家层面实现了统一管理,在工作机制、制度体系、技术支撑、国际合作等方面具有中国特色。实施五年发展规划、集中全行业力量开展质量提升活动等战略性举措,充分体现了统一管理的优势。
(一)统一管理,共同实施
根据《中华人民共和国认证认可条例》以及国务院赋予认监委的职能,中国实行统一的认证认可监督管理制度。认证认可形成了在认监委统-管理 、监督和综合协调下,各有关方面共同实施的工作机制。
“统-管理”主要体现在:认证机构、认可机构的从业资质由认监委依法批准;国家推行的认证制度由认监委单独或者会同国务院其他部门建立实施,认证基本规范、认证规则由认监委起草或者制定发布;认证机构、认可机构的认证认可活动以及相关认证认可制度的实施情况,由认监委组织进行监管;认监委还授权地方认证监管部门对其所辖区域的认证活动进行监管。 “共同实施"主要体现在认监委根据国务院的授权,建立全国认证认可工作部际联席会议制度; 认监委批准认证机构资质,涉及国务院有关部门职责的,应当征求国务院有关部门的意见;认 证基本规范、认证规则,涉及国务院有关部门的,认监委应当会同国务院有关部门共同制定: 强制性产品认证目录由认监委会同国务院有关部门制定、调整,由国家认监委发布,并会同有 关方面共同实施;认证认可违法行为涉及国务院有关部门职责的,应当及时通报有关部门:各 部门从行业管理的角度,对认证结果予以采信。
(二)部际联席会议制度
为协调推进认证认可工作,中国政府于 2002 年 4 月建立了认证认可工作部际联席会议制度。其主要职责是研究提出对国家认证认可工作方针、政策的意见和建议,研究协调认证认可有关法律法规和标准中的重大问题,研究提出整顿和规范认证市场秩序、强化认证工作监督管理的意见和措施,研究协调认证认可国际合作和履行世界贸易组织成员义务的重大问题等,是中国政府各部门间商议和协调认证认可事务的协调机制。部际联会议成员单位 22 个,认监委负责人担任召集人,每年至少召开--次全体会议。随着认证认可事业发展需要,近年来又有 11 家单位受邀共同参与到认证认可部际联席会议机制中。认监委遵循“统一管理、共同实施”的原则,逐步完善了部际协调机制,搭建了交流协作平台共同推进认证认可协调发展。3
(三)年度工作会议制度
为贯彻落实国家政策要求,认监委每年组织召开全国认证认可年度工作会议,回顾总结一年来认证认可开展的工作和取得的成绩,全面部署下一-年度认证认可的工作目标和主要任务。为落实全国认证认可年度工作会议精神,还分别召开全国范围的认证机构工作会议、检验检测机构资质认定工作会议、合格评定机构认可工作会议、认证认可协会会员大会等专题会议,制订各领域的年度工作计划。
合格评定工作的发展展望和要求
在认监委向国务院关于《完善认证认可体系加强全面质量管理促进经济发展迈向中高端》的报告中指出,我国今后的合格评定的发展要求有以下六方面。
(一)适应加强全面质量管理的需求,认证认可还有很大潜力
尽管认证认可的作用日益提升,但由于其作为新型管理制度,在我国开展的历史并不长,其应 用发展还有很大空间。随着我国经济发展进人新常态,高质量供给不足与消费升级的矛盾日显突出,我国企业质量管理水平总体不高,产品和服务质量亟待提升,加强全面质量管理,对认证 认可提出了更高要求。
一是缺乏认证的驱动,导致企业对高水平质量管理标准的应用缺乏积极性。我国企业的获证覆盖率不高,制约了质量管理水平的全面提高。目前,全国各类企业共 1000 多万家,质量认证
有效证书约 170 万张,涉及企业近 60 万家,获证组织仅占 6%左右。
二是检验检测认证公共服务体系尚待完善,对产业和社会支撑能力有限。我国检验检测认证服务业尚处于起步阶段,从业机构“小散弱”现象突出,公共服务体系布局不够合理、支撑能力不足。目前,全国仅有 12 个区域性检验检测认证公共服务平台,尚未形成全国范围的辐射带动效应;战略新兴产业检测认证体系相对薄弱,检验检测设施和认证制度滞后于产业升级更新步伐;中西部地区和中小微企业难以获得便捷服务,部分地区和产品“送检难”“出证慢”“收费高”问题突出,成为“双创”的制约因素。
三是行业性重复评价项目过多过滥,增加制度性交易成本。一些地方和部门受观念束缚和利益驱动,习惯 f 审批许可等传统管理方式,不愿意采用认证认可手段,或者以“认证”为名出台行业性重复评价制度,造成地方保护和行业垄断,在很大程度上抵消了认证认可的便利化作用, 增加了企业的制度性交易成本。如在绿色产品领域,目前有十多种绿色类评价制度;在检验检测领域,除国家统- -的资质认定外 ,还有 10 多个部]设置 24 项资质许可项目。
四是采信机制不健全,缺乏政策配套 支持。认证认可作用的发挥有赖于用户对其结果的采信。由于法律法规和政策层面依据不足、相关管理制度和政策措施缺少衔接,导致对认证的采信机制尚不健全。近年来,国家和地方层面出台针对认证的采信制度相对较少,一些已出台制度也 因政策变化而调整。
五是体系结构不尽合理,难以满足中高端质量需求。从评价层次看,以满足基础底线要求的符合性评价制度为主,适应中高端质量要求的高端品质新型管理体系等评价制度短缺,评价标准方法和能力不适应质量提升的要求:,从应用领域看,目前推行的认证认可制度主要集中在传统食品、农产品工业品领城,新产业、新领域的认证制度和检验检测能力研发迟缓,如智能制造领域几乎为空白;从能力素质看,从业机构同质化明显,此外,少数企业和认证机构忽视内部质量管理和社会责任,认证活动不规范,甚至故意造假、买证卖证。
六是国际话语权不强,参与全球经济治理能力有待提升。我国认证认可与国际同步发展,但在制度研发、创新能力等方面还落后于发达国家。发达国家出于遏制和贸易保护目的,对我国设置一系列检测认证壁垒,导致--些重要产品难以获得国际互认。比如铁路装备、汽车行业长期被国外厂商控制的欧洲铁路联盟、国际汽车工作组把持标准认证门槛,很难进人国际主流市场。同时,我国在标准规则、技术能力、机构品牌等方面相对弱势,在国际上处于不对称竞争地 位。--方面,国外巨头不断蚕食国内市场,我国境内的外资机构数量仅占 0.8%,营业收人却高达 8%,外资机构进人电信、网络设备、飞机制造等核心领域,威胁国家安全;另一方面,我国机构在国际市场竞争力不强,未能形成随着海外投资建厂项目配套走出去的格局,难以满足中 国企业国际化发展需求。据调查,我国海外工程项目大约85%的检测认证业务由国外机构提供, 成本高昂。
(二) 完善我国认证认可体系,为建设质量强国、制造强国提供有力支撑。党中央、国务院作出开展质量提升行动、加强全面质量管理的决定,对于推进供给侧结构性改革、加快建设质量强国和制造强国具有重大战略意义。建议从国家战略层面完善我国认证认可体系,充分发挥认证认可的作用,守住安全底线,拉升质量高线,加强全面质量管理,以质量管理迈向中高端, 助推中国经济迈向中高端。
第一,深化关键领域改革,创新质量治理机制。把完善认证认可体系作为供给侧结构性改革和 “放管服”改革的重要内容,推动政府由直接管理向间接管理转变,加快推进行政审批、工业 产品许可证管理、政府采购、社会信用体系等关键领域改革,将与消费者生活密切相关、通过认证能保障质量安全的产品及服务,逐步转为认证管理。全面清理以“认证”为名的行业评价 项目,减少制度性交易成本,健全采信推广机制,构建政府监管、企业主责第三方评价、社会采信与监督的新型质量治理体系,激发质量提升的内生动力。
第二,开展质量管理体系升级行动,全面提高企业质量管理水平。以 GB/T 19001 标准升级为契机,打造质量管理体系认证升级版,在全国范围组织开展质量管理体系升级行动,针对不同行业、不同企业的特点,开展行业特色认证、分级认证、管理体系整合、质量诊断增值服务, 推动“一个一个行业、一个一个企业”质量提升,重点针对航空、汽车、家电、信息等战略支柱产业建立适合行业特点的质量管理体系,推动全面质量管理向全供应链、全产业链、全生命周期延伸。
第三,优化认证制度供给,大力提高产品和服务质量。-方面,更好发挥强制性认证“保底线” 作用,改革 cc 认证制度,根据风险等级和产业成熟度,合理调整认证目录和认证模式,逐步向国际通行的认证制度转变,鼓励高水平企业采用“自我声明”方式,增加高可靠性产品供给;另一方面,更好发挥自愿性认证“拉高线”作用,大力开展高端品质认证,增加优质产品及服务供给。围绕农业供给侧改革,推广有机产品、良好农业规范等认证,增加绿色优质农产品供给;围绕“中国制造 2025 ,推行机器人、物联网等产品认证,引导制造业迈向中高端水平;
围绕消费品质量提升,实施内外销产品“同线同标同质"工程,引导国内产业和消费升级;国 绕服务业提质升级,在养老、教育、卫生金融等领域,加快推进服务认证;围绕区域经济发展, 支持地方政府运用认证认可手段打造浙江制造、上海品质、深圳标准等--批区域质量品牌。 第四,培育检验检测认证服务业,增强对实体经济的支撑服务能力。制定促进检验检测认证服务业发展的产业政策,安排产业引导资金,鼓励组建“产学研用一体化”的检验检测认证联盟, 推动检验检测认证与产业经济深度融合。加快综合型和产业型检验检测认证公共服务平台建设,重点建设- -批支撑传统支柱产业、战略新兴产业发展的公共服务平台,形成以检验检测认证为产业聚合“连接器”的新业态。构建服务军民产业融合发展的通用检验检测认证体系,打 通军转民、民参军的标准规则和能力验证“通道”。
第五,提升认证认可国际化水平,提升中国制造的国际竞争力。在对外谈判对话中主动设置认证认可、检验检测等技术性措施议题,在一带--路、自贸区建设中积极构建认证认可合作机制, 推动制定于我有利的认证认可规则和互认安排,进一步提高对外贸易便利化水平。加强对外交流援助,为沿线周边国家和重要贸易伙伴提供认证认可的“中国方案”,提升中国认证认可在国际舞台的影响力。将检验检测认证作为“走出去”战略的重要一环,鼓励支持国内检验检测认证机构拓展国际业务,针对高铁、民用飞机等战略产品面临的国际市场准人壁垒,采取多管齐下方式加快推动认证检测国际互认,为中国企业“走出去”和国际产能合作扫清障碍。第六,全面提升合格评定对我国社会发展的推动作用,例如,2022 年在我国主办的冬季奥运会, 冬奥组委应通过 GB/T31598 标准《大型活动可持续性管理体系要求及使用指南》和 GB/T 24001 标准《环境管理体系要求 及使用指南》认证,其中的主旨思想之一-是用可持续发展引领奥运会,通过这届冬季奥运会给人类留下可持续发展的遗产,在这项合格评定活动中通过可持续发展的概念为经济活动、环境责任和社会进步提供--种持久、平衡的解决方法。在环境方面的合格评定活动包括:资源利用、材料选择、资源保护、生物多样性和自然保护,对陆地、水、空气的排放等。在社会责任方面的合格评定活动包括:劳动标准、健康安全公民自由、社会公正、原住民权利、文化议题、可及性、公平、传统等。经济方面的合格评定活动包括:投资回报、当地经济、市场容量、相关方价值、创新、直接和间接经济影响、市场占有率、经济绩效、风险、公平贸易和利润分享等。
喵呜刷题:让学习像火箭一样快速,快来微信扫码,体验免费刷题服务,开启你的学习加速器!