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编辑人: 人逝花落空

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2020湖北省申论真题(乡镇)

一、给定资料

       资料1 

       党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》要求:构建基层社会治理新格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。加快推进市域社会治理现代化。推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好地提供精准化、精细化服务。注重发挥家庭、家教、家风在基层社会治理中的重要作用。

       资料2

       杨家村是深度贫困村,经过几年的努力,村里绝大多数贫困户已经脱贫。为了稳定增收,村两委决定利用山清水秀的资源环境发展乡村旅游。2019年初,在政府和帮扶单位专项资金支持下,杨家村的美丽乡村建设项目顺利开工。水泥道路通村入户,古建民居修葺一新,竹木栅栏、青石台阶、小桥流水,让这个昔日的深度贫困村华丽转身,好似世外桃源。

       村里漂亮了,可是家居环境改善却是个“老大难”。走进老百姓家里一看,庭院乱堆放,灶台藏污垢。村干部多次上门做工作,但是村民认为这是自家的事,村干部管不着。这时,省建筑装饰集团公司的驻村第一书记小梁为村里精心设计了一套解决方案。事后,它被村民称作“小梁方案”。

       8月的一天,一场“积分兑换心愿,勤劳改变习惯”的文明习惯养成活动在杨家村拉开帷幕。小梁和村干部一道向村民征集有关家居环境改善的“微心愿”,并制定了10项涵盖个人卫生和居家环境的评分细则,在为期半年的时间里将每周公布评分结果,最终按照积分排名兑现前20名的“微心愿”。“我们想通过‘微心愿’来激发村民的内生动力,帮助大家养成好习惯,涵养新风尚。”小梁说。

      村民们纷纷表达了自己改善家居的愿望。“要是有台大彩电,忙完一天的农活,就可以陪孙子看动画片了!”村民张大娘说。“要是有台电脑,我就能学习更多的科技文化了!”村民刘大哥说。他们这些心愿,配上摄影师为他们拍摄的生活照,被制成精美的海报,张贴在村里醒目的位置。其中一张海报是65岁的唐大妈笑呵呵地在做针线活。“在干净、整洁的屋里做针线活儿,心里那叫一个美啊!”这两行大字是唐大妈的感言。看着邻里乡亲竟然也能像明星一样登上精美的海报,村民们的荣誉感更强烈了,改善家居环境一时间蔚然成风。

       村民夏姐的丈夫常年在外打工,她一个人忙里忙外,难免顾不上收拾屋子。“自从参加活动以来,渐渐养成了好习惯,房前屋后干净了,自己住着也舒服。”她说。

       从爱美之心人皆有之,到护美之行人人为之,杨家村这个新建成的美丽乡村,处处透着美的气息。半年后,省建筑装饰集团公司如约为表现优异的家庭兑现了“微心愿”,同时也为其他家庭送去棉服、抱枕、围巾等暖冬礼物。在活动现场,夏姐领到了向往已久的热水器,脸上露出了开心的笑容。

       资料3

       “要是有‘三头六臂’就好了!”M乡王干事快人快语。王干事负责完善贫困户档案,要了解“家庭人员构成、住房改造前后照片对比、种植养殖种类及数量、扶持项目公示、会议记录、入户走访、满意度调查”等内容。一方面要动手,填写大量的表格资料;另一方面要动腿,“表格的内容很细,不到贫困户家中实地调查是不行的,有些表格还需要当事人签字。看似简单的事情其实很繁琐,有时候要来回跑很多趟。”

       基层工作千头万绪,事务繁杂。一旦某件事成为舆情热点,不仅会突然增加大量的工作任务,而且要承担巨大的压力。经历过几次舆情热点事件,M乡宣传干事小陈已经有些经验:尽快披露事实,及时回应网友质疑······即便这样,他仍坦言工作不易:“国家全面推进依法治国,事情处理起来都有程序,需要时间。但新媒体时代信息传播越来越快,舆情容易在极短的时间内放大发酵。”一次,该地出现旅游纠纷,消息在网上飞快传开,网友一边倒地批评当地。可是调查结果表明,其实是游客挑衅刁难。“虽然最后真相大白,可是大家还是感到有些委屈。”小陈说。

       基层,是整个社会的“地基”。基层干部,是党和国家工作的“基石”。他们奋战在改革发展的主战场、服务群众的最前沿。目前绝大多数政策落地都在县乡,从脱贫攻坚到民生保障,从招商引资到产业发展,从入户调查到矛盾化解,都离不开基层干部。基层干部忙得脚打后脑勺,加班是常态,而且没有加班费。R市有关部门对一些乡镇的调查显示,乡镇干部平均每天工作10到11个小时,不少乡镇干部五六年没休过假。

        “忙、累、压力大”是很多乡镇干部的深切感受,不过,乡镇干部们也都认为乡镇工作是他们无悔的选择。

        C乡党委李书记从1998年至今已在5个乡镇工作过,乡镇的每个岗位几乎都干过。“乡镇是最基层的一级政权,麻雀虽小五脏俱全。产业发展、土地问题、安全生产······乡镇工作经历能最深刻地了解中国农村,最全面地锻炼干部能力。”

        2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅发文,强调要加强乡镇干部队伍建设,实行县以下机关公务员职务与职级并行制度,落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策。“而且现在干部的选拔任用更加注重基层工作经历,相关政策也更多向基层干部倾斜。”李书记说,“干部成长有规律,在基层多‘蹲蹲苗’十分必要。”

       不过,在李书记看来,最重要的还是乡镇工作特有的成就感。“我们很多人都是农村出身,很多亲戚朋友都在农村。改变家乡面貌,造福一方百姓,这是我们肩负的使命。”C乡地处贫困山区,李书记带领群众克服海拔高、交通条件差、缺人手、缺材料等困难,在三个月内新建、改造了71栋房子,“看着很多贫困户欢欢喜喜搬进新房,我们许多乡镇干部忍不住流下眼泪。想到靠自己的努力能够为老百姓做成一点儿事,就有一种梦想正在实现的感觉,那个时侯你就会觉得所有的付出都值了。”

       资料4

       2017年2月,东部F市与西部D市两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》,确定共同实施劳务输转技能培训暨大中专生就业协作计划。3年来,F市走出了一条帮助D市群众全方位、立体式的就业脱贫路,探索出FD两地扶贫劳务协作模式,入选了110个“全球减贫案例”。

       32岁的小周与他的妻子小张,是D市建档立卡贫困户。在两地有关部门的组织下,夫妇俩于2019年年初来F市务工,现在是某塑胶有限公司的员工。“我一个月工资五六千元吧,我老婆也差不多。这样下去,我们的日子有奔头了!”说起这份工作,小周十分满意。他说,除了工资,只要务工半年以上,还可以享受到F市为每人发放的一万多元的各种补贴,十分可观。目前他们每人已经领取到了4500元补贴,其余补贴将陆续发放。此外,公司专门为他们安排了免费的夫妻房,洗手间、厨房、空调等配套设施一应俱全,让他们在F市安下了一个温暖的家。像小周夫妇这样的D市贫困劳动力,3年来,F市已输转了近万人次。

       F市和D市相距2000多公里,为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标,F市多措并举,从政策保障、薪酬待遇等方面,为务工人员提供良好的务工环境。针对D市建档立卡贫困户劳动力普遍年龄偏大、缺乏技能、工作效率低、工资待遇不高等实际情况,F市出台政策规定:D市建档立卡贫困户劳动力来F市就业的,认定为F市就业困难对象,享受F市本地建档贫困户同等的社保补贴、职业培训补贴等政策。首次来F市就业且就业满1个月的,发放交通补贴500元和一次性生活补贴1000元;借鉴公益性岗位开发扶贫经验,探索以劳务补助方式实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”,每年在F市扶贫就业基地,企业新开发2000个优质岗位,定向招聘D市建档立卡贫困户劳动力,除企业工资外,在最初6个月内每人每月补贴600元。到2019年,务工半年以上的D市贫困家庭劳动力,每人可享受F市各类补贴13500元。

       为了调动企业积极性,F市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基地,对吸纳D市劳动力一定人数以上,予以一次性奖励。F市每年评选100名D市户籍优秀员工并给予奖励,目前已有200名员工获评,进一步提升了他们的获得感、幸福感。为了让D市员工吃得惯、住得好、留得下,F市在食宿条件、岗位安排、薪酬待遇、工作时间等方面进一步提升优化,体现对他们的特别关爱,真正做到“政策留人、待遇留人、环境留人、感情留人”。

       D市贫困劳动力到F市务工,他们的子女如何帮扶?F市坚持渔鱼兼授,实施智力扶贫。针对部分建档立卡户学生初中、高中毕业后辍学在家,缺乏技能等问题,F市发挥技师学院优势,资助D市户籍建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到技师学院免费就读,使他们能够学到一技之长,更好地建设和服务家乡。这些学生在上学期间除了免交学杂费和住宿费外,还可以享受交通往返补贴2000元、生活补助8000元、国家助学金2000元。对于一些即将毕业的技校学生,F市积极搭建平台,组织多家企业开展校园招聘活动,为他们学习锻炼和就业创造条件。目前已有200多名学生在多家企业顶岗实习。F市每年还腾出一批事业单位和市属国有企业岗位,面向D市建档立卡贫困家庭高校毕业生招聘,并根据实际情况适当降低学历要求、放宽专业限制,目前已招聘近300名贫困学子来F市工作。“我要扎根F市努力工作,以良好的工作业绩回报当地人民的关爱。”D市贫困学子小黄感动地说。

        对于外出务工有难度的贫困户,F市与D市对接产业转移项目,将工厂车间“搬”到他们家门口,让他们实现就地就业、稳定增收。说起在某服装公司上班,贫困户小何满心欢喜:“原来出去打工,照顾不到家里,现在在家门口打工,每月4000多元工资,老婆也有2000多元,我俩既赚了钱,也顾了家。”目前在这家服装公司已安排了140名当地群众就业,其中建档立卡贫困户100人。截至2019年底,F市已推进25家企业在D市落地,带动1800多名建档立卡贫困户就近就地就业。

       F市与D市结对帮扶以来,两地扶贫劳务协作工作取得显著成效,初步形成了党委政府主导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作“FD模式”。目前,已累计组织输转建档立卡贫困劳动力就业上万人次,直接带动2万多名D市贫困人口脱贫,组织输转建档立卡贫困劳动力占东部地区帮扶贫困地区总数近一半。

       FD扶贫劳务协作模式,成为国务院扶贫办举办的全国携手奔小康培训班唯一教学案例,为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”,彰显了中国特色社会主义的制度优势。

       资料5

       2010年,小张大学后毅然选择了返乡创业,投身农村电子商务。经过几年的打拼,如今小张已经成了村里的“创业明星”,家里堆满了奖牌、证书和奖杯。

       当初,小张的父亲希望他能子承父业,当一名乡村医生,因此让他报考了医学院。对于未来,小张有不一样的想法,他认为应该做点和父亲不一样的事情,才能更好地实现自己的人生价值。其实在高考时,他就想填报电子商务专业,但被父亲阻止了。毕业后,没人能反对他追寻自己的梦想了,他决定开网店。

       小张的家乡N县楼家村是个传统意义上的农业村,当时整个村子宽带入户都没有几家,也没有工业基础。上个世纪90年代后期,有的村民开始做起影楼服饰加工销售生意,采取家庭作坊方式,在村里做好后,到城里上门推销。

       小张最初想做影楼服饰网上销售。于是,他购买了几台缝纫机和一台电脑,租赁了门面进行服装加工,并在电商平台上注册了网店。由于缺乏经验,生意并不好。“我原来是学医的,不懂经商。而且在校期间也没琢磨过创业的事儿,对此非常陌生,完全是凭着一股热情闯进来的。”小张说,自己之前并没有认真调研影楼服饰市场,后来才发现市场容量很小。3个月下来,小张并没有赚到钱,还一度陷入交不起房租的窘境。

       初次创业受挫,小张并未气馁。经过广泛调研,他发现演出服装加工租赁市场需求大,产品丰富多样,前景更好。于是,小张调整思路,卯着一股劲,开始转做演出服装生意。4年过去了,小张成立了自己的公司,建起了2000余平方米的车间,仅各类服装设备就有106台。

       小张带起的星星之火很快形成燎原之势。目前,全村300户家庭全都开有网店,年销售收入超100万元的服饰加工户达30多家。与电子商务相关的周边产业、配套设施也被带动起来,一家大型物流公司在村里设点,每天定时收发快件。人流、物流、信息流的集散,给乡村面貌带来深刻变化,一度“空心化”的楼家村又热闹起来,曾经困扰人们的留守儿童、空巢老人等问题也得到缓解。回想起来,小张觉得当初返乡创业顺应了农村产业结构调整和电子商务蓬勃发展的时代潮流,是一个非常恰当的选择。他认为,乡村振兴战略规划的实施为返乡创业提供了更为广阔的发展空间,为美丽乡村建设注入了全新的活力。

       不过,在享受着家乡电子商务“野蛮生长”带来的红利时,小张明显感觉到生意没有以前好做了,“前两年一件演出服装能赚20至30块钱,现在只能赚10块钱吧。演出服装生意从业门槛低、前期投资少,一台电脑,再找个稍微可靠点的代工厂就可以创业,很容易造成同质化竞争。你花费了大量心血设计,人家很快就抄袭过去了,质量差、价格低,你拿他们也没办法。要保持竞争力,必须持续加强产品创新。你看,我的妻子就是服装学院毕业的,是公司创新的主力,这力量还是不够,迫切需要专业设计师加盟。除此以外,我们还希望政府服务快捷点儿,市场监管规范点儿。另外,我们都回乡了,孩子上学、老人看病、环境卫生以及老百姓的文化娱乐还有些不尽人意。”

       在楼家村的带动下,N县涌现出一大批绩效不俗的“网店村”。N县农村电子商务的快速发展以及遇到的相关问题,引起了县委县政府的高度重视。县委县政府明确提出,要加强顶层设计和统筹规划,把支持引导“网店村”健康发展作为政府服务增效的重要工作。“我们正在联系一家大型电商平台,争取双方在跨境电子商务、人才培训、云计算和大数据应用等方面早日开展深入合作。鼓励金融、保险等相关单位为‘网店村’的发展提供必要支持。另外,我们还将加快5G、人工智能等新型基础设施建设,围绕主导产业配套完善供应链、创新链,为全县电商产业发展做好服务。”县委负责人说。

1、1.根据给定资料2,请指出“小梁方案”实施成功的可行性条件有哪些?(15分)要求:全面、准确、有条理,不超过200字。

正确答案:

【参考答案】

1.制定科学方案,发挥聪明才智,因地制宜设计解决方案。

2.举办文明活动,激发内生动力,形成新风尚,向村民征集“微心愿”,精心设计涵盖个人卫和居家环境的评分细则,每周公布结果,如约为表现优异的家庭兑现“微心愿”,提升村民满意度。

3. 改善风气习惯,加强宣传,拍摄生活照,制成精美海报,参与性强,提升荣誉感向。

答案解析:

       第一步,阅读题目,审请题意

       作答范围是给定资料2,作答对象是“小梁方案”实施成功的可行性条件,“可行性条件”提示我们要寻找的要点从作答要素上看属于条件、对策、做法。内容全面:在语句通顺的前提下,多写关键词,保证要点无遗漏,保证要点全部找到并且给与表述;准确:在表述要点时,只要资料原文使用的词语能够概括或表达要点且比较规范,则优先使用材料原词原句,自己归纳概括时还原原文意思;条理清晰:分条作答,形式上要标清序号,内容上最好能分层分类。

        第二步,阅读材料,提取要点

       资料2       

       第1段:杨家村是深度贫困村,经过几年的努力,村里绝大多数贫困户已经脱贫。为了稳定增收,村两委决定利用山清水秀的资源环境发展乡村旅游。2019年初,在政府和帮扶单位专项资金支持下,杨家村的美丽乡村建设项目顺利开工。水泥道路通村入户,古建民居修葺一新,竹木栅栏、青石台阶、小桥流水,让这个昔日的深度贫困村华丽转身,好似世外桃源。【本段讲述了杨家村是深度贫困村经过努力,顺利脱贫,并建成乡村旅游景点,在政府的支持下美化乡村环境。要点提炼:①在政府和帮扶单位专项资金支持下,美丽乡村建设项目顺利开工,让这个昔日的深度贫困村华丽转身。】

       第2段:村里漂亮了,可是家居环境改善却是个“老大难”。走进老百姓家里一看,庭院乱堆放,灶台藏污垢。村干部多次上门做工作,但是村民认为这是自家的事,村干部管不着。这时,省建筑装饰集团公司的驻村第一书记小梁为村里精心设计了一套解决方案。事后,它被村民称作“小梁方案”。

        第3段:8月的一天,一场“积分兑换心愿,勤劳改变习惯”的文明习惯养成活动在杨家村拉开帷幕。小梁和村干部一道向村民征集有关家居环境改善的“微心愿”,并制定了10项涵盖个人卫生和居家环境的评分细则,在为期半年的时间里将每周公布评分结果,最终按照积分排名兑现前20名的“微心愿”。“我们想通过‘微心愿’来激发村民的内生动力,帮助大家养成好习惯,涵养新风尚。”小梁说。

        第4段:村民们纷纷表达了自己改善家居的愿望。“要是有台大彩电,忙完一天的农活,就可以陪孙子看动画片了!”村民张大娘说。“要是有台电脑,我就能学习更多的科技文化了!”村民刘大哥说。他们这些心愿,配上摄影师为他们拍摄的生活照,被制成精美的海报,张贴在村里醒目的位置。其中一张海报是65岁的唐大妈笑呵呵地在做针线活。“在干净、整洁的屋里做针线活儿,心里那叫一个美啊!”这两行大字是唐大妈的感言。看着邻里乡亲竟然也能像明星一样登上精美的海报,村民们的荣誉感更强烈了,改善家居环境一时间蔚然成风。【 第2~4段讲述的是家居环境改善困难,庭院乱堆放,灶台藏污垢,村干部多次上门做工作,都没起到作用,驻村第一书记小梁为村里精心设计了一套解决方案后,成功的解决了脏、乱、差的问题,让村民都有了动力。要点提炼:②家居环境改善却是个“老大难”,村干部多次上门做工作,都未能取得成果。③小梁和村干部一道向村民征集有关家居环境改善的“微心愿”,并制定了10项涵盖个人卫生和居家环境的评分细则,在为期半年的时间里将每周公布评分结果,最终按照积分排名兑现前20名的“微心愿”,来激发村民的内生动力,帮助大家养成好习惯,涵养新风尚。④他们这些心愿,配上摄影师为他们拍摄的生活照,被制成精美的海报,张贴在村里醒目的位置。】

       第5段:村民夏姐的丈夫常年在外打工,她一个人忙里忙外,难免顾不上收拾屋子。“自从参加活动以来,渐渐养成了好习惯,房前屋后干净了,自己住着也舒服。”她说。

        第6段:从爱美之心人皆有之,到护美之行人人为之,杨家村这个新建成的美丽乡村,处处透着美的气息。半年后,省建筑装饰集团公司如约为表现优异的家庭兑现了“微心愿”,同时也为其他家庭送去棉服、抱枕、围巾等暖冬礼物。在活动现场,夏姐领到了向往已久的热水器,脸上露出了开心的笑容。【 第5~6段讲述了“小梁方案”取得成果,并且兑现了心愿,让村民更有积极性。要点提炼:⑤自从参加活动以来,渐渐养成了好习惯,房前屋后干净了,自己住着也舒服。从爱美之心人皆有之,到护美之行人人为之,杨家村这个新建成的美丽乡村,处处透着美的气息;⑥省建筑装饰集团公司如约为表现优异的家庭兑现了“微心愿”;⑦同时也为其他家庭送去棉服、抱枕、围巾等暖冬礼物;⑧在活动现场,夏姐领到了向往已久的热水器,脸上露出了开心的笑容。】

       第三步,加工要点,组织答案

       ①在政府和帮扶单位专项资金支持下,美丽乡村建设项目顺利开工,让这个昔日的深度贫困村华丽转身。

       ②家居环境改善却是个“老大难”,村干部多次上门做工作,都未能取得成果。

       ③小梁和村干部一道向村民征集有关家居环境改善的“微心愿”,并制定了10项涵盖个人卫生和居家环境的评分细则,在为期半年的时间里将每周公布评分结果,最终按照积分排名兑现前20名的“微心愿”,来激发村民的内生动力,帮助大家养成好习惯,涵养新风尚。

      ④他们这些心愿,配上摄影师为他们拍摄的生活照,被制成精美的海报,张贴在村里醒目的位置。

      ⑤自从参加活动以来,渐渐养成了好习惯,房前屋后干净了,自己住着也舒服。从爱美之心人皆有之,到护美之行人人为之,杨家村这个新建成的美丽乡村,处处透着美的气息。

       ⑥省建筑装饰集团公司如约为表现优异的家庭兑现了“微心愿”。

       ⑦同时也为其他家庭送去棉服、抱枕、围巾等暖冬礼物。

       ⑧在活动现场,夏姐领到了向往已久的热水器,脸上露出了开心的笑容。

       对以上内容进行归纳整理,依次分条书写。

2、2.根据给定资料3,分析文中基层干部“忍不住流下眼泪”的主要因素。(20分)要求:全面、准确、有条理,不超过200字。

正确答案:

【参考答案】

一、基层工作千头万绪,事务繁杂。1.看似简单其实很繁琐。2.群众误解,感到委屈。3.加班时间长、压力大。

二、政府重视乡镇干部队伍建设,向基层干部倾斜,完善政策,如补贴政策等。

三、基层工作有成就感价值感,靠着自己的努力改变了家乡面貌,造福一方百姓,使得付出的一切都是值得的。

答案解析:

       第一步,阅读题目,审请题意

       作答范围是给定资料3,作答对象是分析文中基层干部“忍不住流下眼泪”的主要因素,跟这个现象有关的都可能成为作答要点,例如有因果等方面关系的原因、危害、对策等。我们阅读资料后可以对其进行解释,阐述这个现象具体是指什么。内容全面:在语句通顺的前提下,多写关键词,保证要点无遗漏,保证要点全部找到并且给与表述;准确:在表述要点时,只要资料原文使用的词语能够概括或表达要点且比较规范,则优先使用材料原词原句,自己归纳概括时还原原文意思;条理清晰:分条作答,形式上要标清序号,内容上最好能分层分类。

       第二步,阅读材料,提取要点

       第1段:“要是有‘三头六臂’就好了!”M乡王干事快人快语。王干事负责完善贫困户档案,要了解“家庭人员构成、住房改造前后照片对比、种植养殖种类及数量、扶持项目公示、会议记录、入户走访、满意度调查”等内容。一方面要动手,填写大量的表格资料;另一方面要动腿,“表格的内容很细,不到贫困户家中实地调查是不行的,有些表格还需要当事人签字。看似简单的事情其实很繁琐,有时候要来回跑很多趟。”

          第2段:基层工作千头万绪,事务繁杂。一旦某件事成为舆情热点,不仅会突然增加大量的工作任务,而且要承担巨大的压力。经历过几次舆情热点事件,M乡宣传干事小陈已经有些经验:尽快披露事实,及时回应网友质疑······即便这样,他仍坦言工作不易:“国家全面推进依法治国,事情处理起来都有程序,需要时间。但新媒体时代信息传播越来越快,舆情容易在极短的时间内放大发酵。”一次,该地出现旅游纠纷,消息在网上飞快传开,网友一边倒地批评当地。可是调查结果表明,其实是游客挑衅刁难。“虽然最后真相大白,可是大家还是感到有些委屈。”小陈说。   

       第3段:基层,是整个社会的“地基”。基层干部,是党和国家工作的“基石”。他们奋战在改革发展的主战场、服务群众的最前沿。目前绝大多数政策落地都在县乡,从脱贫攻坚到民生保障,从招商引资到产业发展,从入户调查到矛盾化解,都离不开基层干部。基层干部忙得脚打后脑勺,加班是常态,而且没有加班费。R市有关部门对一些乡镇的调查显示,乡镇干部平均每天工作10到11个小时,不少乡镇干部五六年没休过假。

        第4段:“忙、累、压力大”是很多乡镇干部的深切感受,不过,乡镇干部们也都认为乡镇工作是他们无悔的选择。【 第1~4段主要讲述了基层工作千头万绪,事务繁杂。工作时间长、任务繁重,需承受巨大压力。还需要面对群众质疑,心里感到委屈。可以提取要点:①王干事负责完善贫困户档案,需要填写大量的表格资料;表格的内容很细,不到贫困户家中实地调查是不行的,有些表格还需要当事人签字。看似简单的事情其实很繁琐,有时候要来回跑很多趟。②基层工作千头万绪,事务繁杂。一旦某件事成为舆情热点,不仅会突然增加大量的工作任务,而且要承担巨大的压力。③消息在网上飞快传开,网友一边倒地批评当。可是调查结果表明,其实是游客挑衅刁难。可是大家还是感到有些委屈;④加班是常态,而且没有加班费,乡镇干部平均每天工作10到11个小时,不少乡镇干部五六年没休过假。】 

       第5段:C乡党委李书记从1998年至今已在5个乡镇工作过,乡镇的每个岗位几乎都干过。“乡镇是最基层的一级政权,麻雀虽小五脏俱全。产业发展、土地问题、安全生产······乡镇工作经历能最深刻地了解中国农村,最全面地锻炼干部能力。”

       第6段:2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅发文,强调要加强乡镇干部队伍建设,实行县以下机关公务员职务与职级并行制度,落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策。“而且现在干部的选拔任用更加注重基层工作经历,相关政策也更多向基层干部倾斜。”李书记说,“干部成长有规律,在基层多‘蹲蹲苗’十分必要。”【 第5~6段讲述了政府完善补贴政策,同时重视乡镇干部基层工作经历。可以提炼要点:⑤乡镇工作经历能最深刻地了解中国农村,最全面地锻炼干部能力,;⑥2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅发文,强调要加强乡镇干部队伍建设,实行县以下机关公务员职务与职级并行制度,落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策。】

       第7段:不过,在李书记看来,最重要的还是乡镇工作特有的成就感。“我们很多人都是农村出身,很多亲戚朋友都在农村。改变家乡面貌,造福一方百姓,这是我们肩负的使命。”C乡地处贫困山区,李书记带领群众克服海拔高、交通条件差、缺人手、缺材料等困难,在三个月内新建、改造了71栋房子,“看着很多贫困户欢欢喜喜搬进新房,我们许多乡镇干部忍不住流下眼泪。想到靠自己的努力能够为老百姓做成一点儿事,就有一种梦想正在实现的感觉,那个时侯你就会觉得所有的付出都值了。”【本段讲述的是干部在基层工作获得成就感,依靠广大干部的努力改变家乡面貌,造福一方。可以提炼要点:⑦在李书记看来,最重要的还是乡镇工作特有的成就感;⑧改变家乡面貌,造福一方百姓,这是我们肩负的使命;⑨想到靠自己的努力能够为老百姓做成一点儿事,就有一种梦想正在实现的感觉,那个时侯你就会觉得所有的付出都值了。】

        第三步,加工要点,组织答案

       ①王干事负责完善贫困户档案,需要填写大量的表格资料;表格的内容很细,不到贫困户家中实地调查是不行的,有些表格还需要当事人签字。看似简单的事情其实很繁琐,有时候要来回跑很多趟。

       ②基层工作千头万绪,事务繁杂。一旦某件事成为舆情热点,不仅会突然增加大量的工作任务,而且要承担巨大的压力。         ③消息在网上飞快传开,网友一边倒地批评当。可是调查结果表明,其实是游客挑衅刁难,可是大家还是感到有些委屈。         ④加班是常态,而且没有加班费,乡镇干部平均每天工作10到11个小时,不少乡镇干部五六年没休过假。

       ⑤乡镇工作经历能最深刻地了解中国农村,最全面地锻炼干部能力。

       ⑥2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅发文,强调要加强乡镇干部队伍建设,实行县以下机关公务员职务与职级并行制度,落实乡镇工作补贴和艰苦边远地区津贴政策。

       ⑦在李书记看来,最重要的还是乡镇工作特有的成就感。

       ⑧改变家乡面貌,造福一方百姓,这是我们肩负的使命。

       ⑨想到靠自己的努力能够为老百姓做成一点儿事,就有一种梦想正在实现的感觉,那个时侯你就会觉得所有的付出都值了。

        对以上内容进行整理归纳,依次分条书写。

3、3.根据给定资料4,请就东西部扶贫劳务协作“FD模式”的基本做法拟写一份工作简报。(25分)要求:紧扣资料,内容完整;条理清晰,语言准确;格式规范;500~600字。

正确答案:

【参考答案】

关于东西部扶贫劳务协作“FD模式”的工作简报

东西部扶贫劳务协作“FD模式”是东部F市与西部D市结对帮扶,帮助D市群众全方位、立体式解决就业实现脱贫的劳务协作模式。基本做法如下:

一、科学设计政策,强化政策保障。组织建档立卡贫困户到F市就业安置,享受与本地贫困户同等的补贴政策;借鉴公益性岗位开发扶贫经验,探索以劳务补助方式实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”,开发优质岗位,定向招聘。

二、创建就业扶贫基地,吸纳就业人群。对吸纳人数多的基地予以奖励,对D市优秀员工予以奖励。

三、完善福利待遇,关爱留住员工。优化食宿条件、岗位安排、新手待遇、工作时间;安置住房,配备生活配套设施,关爱员工。

四、实施智力扶贫,解决子女教育难题。资助贫困家庭初高中毕业生子女到技师学院免费就读,给予学生交通、生活补助;搭建平台,组织企业校园招聘,腾出事业单位和国企岗位,根据实际情况适当降低学历,放宽专业限制,解决技校毕业生就业问题。

五、建立工厂车间,推动就地就业。推进F市企业在D市落地,带动当地建档立卡贫困户就近就地就业。

通过F市与D市的通力协作,两地扶贫劳务协作工作取得了显著成效,解决了D市上万贫困劳动力就业,直接带动D市脱贫。“FD”模式也成为我国携手奔小康的经典教学案例,更是为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”。

答案解析:

       第一步,阅读题目,审请题意

       作答范围是给定资料4,作答对象是对东西部扶贫劳务协作“FD模式”的基本做法拟写一份工作简报,简报是一个公文写作类题目,要从基本情况,经验体会、问题教训、对策措施几个方面入手,在阅读资料后可以对其进行归纳概括。内容全面:在语句通顺的前提下,多写关键词,保证要点无遗漏,保证要点全部找到并且给与表述准确:自己归纳概括时还原原文意思;条理清晰:分条作答,形式上要标清序号,内容上最好能分层分类。

       第二步,阅读材料,提取要点

       资料4

       第1段:2017年2月,东部F市与西部D市两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》,确定共同实施劳务输转技能培训暨大中专生就业协作计划。3年来,F市走出了一条帮助D市群众全方位、立体式的就业脱贫路,探索出FD两地扶贫劳务协作模式,入选了110个“全球减贫案例”。

       第2段:32岁的小周与他的妻子小张,是D市建档立卡贫困户。在两地有关部门的组织下,夫妇俩于2019年年初来F市务工,现在是某塑胶有限公司的员工。“我一个月工资五六千元吧,我老婆也差不多。这样下去,我们的日子有奔头了!”说起这份工作,小周十分满意。他说,除了工资,只要务工半年以上,还可以享受到F市为每人发放的一万多元的各种补贴,十分可观。目前他们每人已经领取到了4500元补贴,其余补贴将陆续发放。此外,公司专门为他们安排了免费的夫妻房,洗手间、厨房、空调等配套设施一应俱全,让他们在F市安下了一个温暖的家。像小周夫妇这样的D市贫困劳动力,3年来,F市已输转了近万人次。

       第3段:F市和D市相距2000多公里,为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标,F市多措并举,从政策保障、薪酬待遇等方面,为务工人员提供良好的务工环境。针对D市建档立卡贫困户劳动力普遍年龄偏大、缺乏技能、工作效率低、工资待遇不高等实际情况,F市出台政策规定:D市建档立卡贫困户劳动力来F市就业的,认定为F市就业困难对象,享受F市本地建档贫困户同等的社保补贴、职业培训补贴等政策。首次来F市就业且就业满1个月的,发放交通补贴500元和一次性生活补贴1000元;借鉴公益性岗位开发扶贫经验,探索以劳务补助方式实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”,每年在F市扶贫就业基地,企业新开发2000个优质岗位,定向招聘D市建档立卡贫困户劳动力,除企业工资外,在最初6个月内每人每月补贴600元。到2019年,务工半年以上的D市贫困家庭劳动力,每人可享受F市各类补贴13500元。【第1~3段阐述了在东部F市与西部D市两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》的背景下,探索出FD两地扶贫劳务协作的新模式,针对贫困人员进行岗位培训、提供住宿、社保补贴等生活保障,制定精准脱贫计划等。可以提取要点:①东部F市与西部D市两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》,确定共同实施劳务输转技能培训暨大中专生就业协作计划,② F市走出了一条帮助D市群众全方位、立体式的就业脱贫路,探索出FD两地扶贫劳务协作模式。③为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标,F市多措并举,从政策保障、薪酬待遇等方面,为务工人员提供良好的务工环境,④针对D市建档立卡贫困户劳动力实际情况,F市出台政策规定:D市建档立卡贫困户劳动力来F市就业的,认定为F市就业困难对象,享受F市本地建档贫困户同等的社保补贴、职业培训补贴等政策。⑤借鉴公益性岗位开发扶贫经验,探索以劳务补助方式实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”,定向招聘D市建档立卡贫困户劳动力。】

       第4段:为了调动企业积极性,F市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基地,对吸纳D市劳动力一定人数以上,予以一次性奖励。F市每年评选100名D市户籍优秀员工并给予奖励,目前已有200名员工获评,进一步提升了他们的获得感、幸福感。为了让D市员工吃得惯、住得好、留得下,F市在食宿条件、岗位安排、薪酬待遇、工作时间等方面进一步提升优化,体现对他们的特别关爱,真正做到“政策留人、待遇留人、环境留人、感情留人”。【本段讲述的是政府鼓励企业创造就业岗位,提高员工的工资待遇和生活福利,吸引人员,带动就业,提升他们的获得感和幸福感。可以提取要点:⑥为了调动企业积极性,F市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基地,⑦ F市每年评选100名D市户籍优秀员工并给予奖励,目前已有200名员工获评,进一步提升了他们的获得感、幸福感,⑧为了让D市员工吃得惯、住得好、留得下,F市在食宿条件、岗位安排、薪酬待遇、工作时间等方面进一步提升优化,真正做到“政策留人、待遇留人、环境留人、感情留人”。】

       第5段:D市贫困劳动力到F市务工,他们的子女如何帮扶?F市坚持渔鱼兼授,实施智力扶贫。针对部分建档立卡户学生初中、高中毕业后辍学在家,缺乏技能等问题,F市发挥技师学院优势,资助D市户籍建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到技师学院免费就读,使他们能够学到一技之长,更好地建设和服务家乡。这些学生在上学期间除了免交学杂费和住宿费外,还可以享受交通往返补贴2000元、生活补助8000元、国家助学金2000元。对于一些即将毕业的技校学生,F市积极搭建平台,组织多家企业开展校园招聘活动,为他们学习锻炼和就业创造条件。目前已有200多名学生在多家企业顶岗实习。F市每年还腾出一批事业单位和市属国有企业岗位,面向D市建档立卡贫困家庭高校毕业生招聘,并根据实际情况适当降低学历要求、放宽专业限制,目前已招聘近300名贫困学子来F市工作。“我要扎根F市努力工作,以良好的工作业绩回报当地人民的关爱。”D市贫困学子小黄感动地说。【本段主要讲述了解决子女教育难题。资助贫困家庭,给未就业的中低学历的子女提供继续深造和就业实习岗位。可以提取要点:⑨ F市坚持渔鱼兼授,实施智力扶贫。针对部分建档立卡户学生初中、高中毕业后辍学在家,缺乏技能等问题,F市发挥技师学院优势,资助D市户籍建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到技师学院免费就读,使他们能够学到一技之长,更好地建设和服务家乡,⑩F市积极搭建平台,组织多家企业开展校园招聘活动,为他们学习锻炼和就业创造条件,⑪并根据实际情况适当降低学历要求、放宽专业限制,目前已招聘近300名贫困学子来F市工作】

       第6段:对于外出务工有难度的贫困户,F市与D市对接产业转移项目,将工厂车间“搬”到他们家门口,让他们实现就地就业、稳定增收。说起在某服装公司上班,贫困户小何满心欢喜:“原来出去打工,照顾不到家里,现在在家门口打工,每月4000多元工资,老婆也有2000多元,我俩既赚了钱,也顾了家。”目前在这家服装公司已安排了140名当地群众就业,其中建档立卡贫困户100人。截至2019年底,F市已推进25家企业在D市落地,带动1800多名建档立卡贫困户就近就地就业。

        第7段:F市与D市结对帮扶以来,两地扶贫劳务协作工作取得显著成效,初步形成了党委政府主导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作“FD模式”。目前,已累计组织输转建档立卡贫困劳动力就业上万人次,直接带动2万多名D市贫困人口脱贫,组织输转建档立卡贫困劳动力占东部地区帮扶贫困地区总数近一半。

       第8段:FD扶贫劳务协作模式,成为国务院扶贫办举办的全国携手奔小康培训班唯一教学案例,为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”,彰显了中国特色社会主义的制度优势。【第6~8讲述的是F市和D市产业对接项目,实现就地就近的解决就业问题,两市的结对帮扶,使得扶贫工作取得显著成效,政府、企业和群众都能发挥主动作用,形成FD扶贫劳务协作模式,推动全国东西部扶贫工作顺利高效进行。可以提取要点:⑫F市与D市对接产业转移项目,将工厂车间“搬”到他们家门口,让他们实现就地就业、稳定增收,⑬ F市与D市结对帮扶以来,两地扶贫劳务协作工作取得显著成效,初步形成了党委政府主导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作“FD模式”,⑭FD扶贫劳务协作模式,推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”,彰显了中国特色社会主义的制度优势。】

        第三步,加工要点,组织答案

       ①东部F市与西部D市两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》,确定共同实施劳务输转技能培训暨大中专生就业协作计划。

       ②F市走出了一条帮助D市群众全方位、立体式的就业脱贫路,探索出FD两地扶贫劳务协作模式。

       ③为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标,F市多措并举,从政策保障、薪酬待遇等方面,为务工人员提供良好的务工环境。

       ④针对D市建档立卡贫困户劳动力实际情况,F市出台政策规定:D市建档立卡贫困户劳动力来F市就业的,认定为F市就业困难对象,享受F市本地建档贫困户同等的社保补贴、职业培训补贴等政策。

       ⑤借鉴公益性岗位开发扶贫经验,探索以劳务补助方式实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”,定向招聘D市建档立卡贫困户劳动力。

       ⑥为了调动企业积极性,F市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基地。

       ⑦F市每年评选100名D市户籍优秀员工并给予奖励,目前已有200名员工获评,进一步提升了他们的获得感、幸福感。

       ⑧为了让D市员工吃得惯、住得好、留得下,F市在食宿条件、岗位安排、薪酬待遇、工作时间等方面进一步提升优化,真正做到“政策留人、待遇留人、环境留人、感情留人”。

       ⑨F市坚持渔鱼兼授,实施智力扶贫。针对部分建档立卡户学生初中、高中毕业后辍学在家,缺乏技能等问题,F市发挥技师学院优势,资助D市户籍建档立卡贫困家庭免费就读,使他们能够学到一技之长,更好地建设和服务家乡。

       ⑩F市积极搭建平台,组织多家企业开展校园招聘活动,为他们学习锻炼和就业创造条件。

       ⑪并根据实际情况适当降低学历要求、放宽专业限制,目前已招聘近300名贫困学子来F市工作。

       ⑫ F市与D市对接产业转移项目,将工厂车间“搬”到他们家门口,让他们实现就地就业、稳定增收。

       ⑬F市与D市结对帮扶以来,两地扶贫劳务协作工作取得显著成效,初步形成了党委政府主导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作“FD模式”。

       ⑭FD扶贫劳务协作模式,推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”,彰显了中国特色社会主义的制度优势。

       对上述要点进行归纳整理,以规范格式,分条列点作答。

4、4.根据给定资料5,围绕“‘网店村’健康发展”这一主题,请以县委宣传部工作人员的身份给县政府门户网站写一篇短评。(40分)要求:(1)联系实际,自拟题目;(2)观点鲜明,中心突出;(3)逻辑严密,语言简练;(4)800字左右。

正确答案:

【参考例文】

网店村良好前景

乡村振兴战略规划的实施为返乡创业提供了更为广阔的发展空间,为美丽乡村建设注入了全新的活力。随着互联网的日益普及,宽带进村,开网店成为很多返乡创业的人们的首要选择,一个又一个的“网店村”也就这样形成规模,建立了起来。

村子里家家户户都开网店,起初确实给大家带来了丰厚的经济收益,与电子商务相关的周边产业、配套设施也被带动起来,例如物流公司的发展,给乡村面貌也带来了深刻的变化,原来留守儿童、空巢老人居多的村子现在也被重新注入了活力。

但是随着“网店村”一个又一个的成立,也逐渐暴露出了一系列问题,比如有的村民会反应生意没有原来好做,出现了同质化竞争,以及依靠产品质量差、价格低等行为抢生意,出现了行业内的恶性商业竞争,这样虽可以兴极一时,但是从长远来看,却是竭泽而渔。

在家乡发展电子商务本是好事,但是这个过程,需要不断被规范,每家店也要不断努力,才能让“网店村”发展得更好。要保持竞争力,必须要不断加强产品创新,此时,个人的力量也许渺小,就需要新鲜血液的不断注入,可以聘请相关的专业设计师加盟自家产业。

除此之外,政府方面也会提供更多帮助。一、提供更多便捷服务,例如民生服务,让返乡创业的人家的孩子能有学可上,让老人看病不再是难题,民居环境更加优美。二、针对恶性商业竞争进一步加强市场监管。县政府明确提出,要加强顶层设计和统筹规划,把支持引导“网店村”健康发展作为政府服务增效的重要工作。这便是给大家继续发展电子商务吃下的一颗定心丸。三、多方借力,避免陷入同质化发展危机。政府方面正在联系一家大型电商平台,争取双方在跨境电子商务、人才培训、云计算和大数据应用等方面,早日开展深入合作;鼓励金融,保险等相关单位为“网店村”的发展提供必要支持;另外,还将加快5G、人工智能等新型基础设施建设,围绕主导产业配套完善供应链、创新链,为全县电商产业发展做好服务。

希望大家坚定信心,不断加强自身实力,相信在县政府的多角度帮扶下,我县的网店村会发展的越来越好。

答案解析:

       本题为特殊形式作文题,题干要求写一篇短评,这里强调一下,短评没有固定模式其核心在于评,要透过现象看本质,本质可能是问题、原因、影响、意义、对策建议中的一个或多个要素,具体写什么要根据材料提供的现象写,这篇先弄清楚身份场景和写作目的,宣传部在政府门户发短评,其用意不是给政府部门提意见,可以理解为公开对外发表看法。文章可以写网店的发展背景(从国家到本县)、网店的发展现状,面临的问题、健康的发展途径、相关建议等内容。

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创作类型:
原创

本文链接:2020湖北省申论真题(乡镇)

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