一、给定资料
资料1
四合院作为老北京人世代居住的主要建筑形式，是由东、西、南、北四面房子围合起来形成的内院式住宅，关起门来自成天地。四合院院落宽绰疏阔、四面房屋各自独立、又有游廊连接彼此，庭院方阔，尺度合宜，大小空间分而不隔、互相渗透。院内，四面房门都开向院落，交流沟通便利，拉近了人心、增进了情感，生活气息浓厚，起居十分方便，彼此熟悉，相互帮忙，其乐融融。四合院为创造亲切和睦的生活起了很大作用。
Z街道，上个世纪80年代北京市第一个整体开发建设的大型居住社区，常往居民有3万多户、常住人口达8.8万人，下设16个社区，有223栋居民楼。2018年以来，Z街道党员干部跟居民拉家常、交朋友、问需求，添加居民为微信好友、邀请他们进入每栋楼的微信群。加入楼宇微信群的居民数量超过5万，信群覆盖了四分之三的居民。大家在群里注明了房间号，七成住户实名入群。一个楼宇群基本可以保证所有家庭代表入群。这个群里，不仅有左邻右舍、物业人员、还有居委会的管楼干部，以及书记、主任等，辖区内的党员全部入群，街道干部、社区工作人员全部分片入群。
Z街道办事处代主任说，居民入驻了微信群，让高楼变成了“掌上四合院”。街道有事、信息能在第一时间精准推送到群内的每家每户，居民有诉求，也能在第一时间上达街道层面，日常生活里的大事小情都能在群里解决，社区里的大事小情都通过“掌上四合院”找到了良策。Z街道党工委方书记说，以前，有的同志接到群众诉求，能拖就拖、能混就混。现在就大不一样了，群里的数字不会说谎，群里的问题都能追溯，干部的表现群里居民都在看着。市委组织部挂职干部小王说，街道干部和社区工作者不再是朝九晚五、机关坐班式工作状态，而是走出办公室、走到群众身边，与群众建立了扁平化的直接联系，跟着问题走、带着感情干。Z街道的居民群众说:“在Z街道住了三十年，之前整天抬头不见低头见的邻居，楼上楼下都不知道是谁，这回进了群终于‘对上号’了”。以前是“长住对门不相识”，现在，曾经陌生的居民们在群里开始熟悉，邻里关系紧密了，遇到难事大家互相帮助，有事情大家一起商量，社区真正成了大家的家。
资料2
下面是发生在“掌上四合院”里的几个小故事。
故事1：“想问问谁家在16层，能不能帮我看看家里的老太太，不知道什么原因电话和微信都没有人回复，我现在在赶回去的路上，非常着急……”一天上午9时15分，一条求助消息打破了紫芳园三区2号楼楼门微信群内的平静，这个有着108人的微信群立即紧张了起来。“具体是哪个房间?”“我们马上去看看!”“我在您家门口，有人在屋内按把手，但是不开门!”9时21分，社区居委会的工作人员已经赶到了事主家门口。家里有人但是无法开门，肯定是出现了什么问题。居委会工作人员和热心邻居一边和事主联系，一边拨打了120急救电话。很快，事主赶到打开了门，原来是老人突发脑梗无法行动。大家赶忙一起帮着把老人送上了救护车。
故事2：24号楼是一栋联排高楼，楼内住户很多，发生过高空抛物伤人事件。但因为高空抛物的随意性很大，很难抓现行，多数都成了“无头案”。街道和社区工作人员与24号楼的楼长赵女士建立了一个“楼门微信群”，把楼内的每一户都拉进这个微信群里，大伙儿你一言、我一语，集中讨论如何解决高空抛物的难题。在讨论中，街道和社区工作人员引导大家制定了一份《楼门公约》，“不在阳台和窗台外侧放置物品、以免掉落伤人”“家中垃圾集中收集，并扔到楼下垃圾桶，不从楼上往下扔”等六条细则落在了纸面，得到了楼内住户的一致响应。
故事3：“打12345，不停地投诉!”“承重墙怎么能拆，太过分了，大家一起反映!”这一天凌晨，紫芳园社区1号楼微信群中忽然炸开了锅，多位居民反映“楼底商户拆除承重墙、存在安全隐患”的问题。看到信息，社区工作人员第一时间协调物业公司，并向区建委报告。后经区建委质监站核查，楼底商户拆除的并非承重墙，而是一块楼板。在多方共同监督下，楼底商户将其恢复原貌。同时，社区工作人员就处理情况实时播报，将恢复后的图片发到群中让大家伙儿吃上“定心丸”。
故事4：芳城园第一社区南门垃圾楼周边的违建被拆除后，腾出一块800多平方米的空地。根据“留白增绿”的理念，Z街道办事处和社区准备在这建一座口袋公园。初步规划完成后，街道通过微信群征求居民意见，一条条意见很快反映上来，有建议口袋公园要和垃圾楼协调、多种植吸味儿的植物，有建议不要把资金更多地投放在景观建设上，有建议绿地越简约越好、应该把垃圾楼好好包装一下，有建议在绿地建设中考虑健身功能的引入……工作人员根据征集的意见建议调整了方案。
故事5：一位社区干部在自己包干的楼门群内发了一条微信，向一位80多岁的老志愿者致敬，还发了一张老人戴着志愿者袖标站岗的照片。群里一位居民就发牢骚，说社区和志愿者在作秀，措辞也很不礼貌。负责联系这里的街道干部马上找到社区了解情况。原来那位老人已经在社区志愿服务了十几年，社区已经不再给老人安排“任务”，但一到社区有志愿活动，老人就主动参加。社区干部发微信是想对老人表示感谢。街道干部将情况向居民进行了解释，居民认识到了自己的不理智，向老人道了歉。后来，这位爱吐槽的居民也开始参与社区事务了。
资料3
党的十九大报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
N区作为Q市的主城核心区，肩负着老城区更新和社区开发的双重职责，80万常住人口中有30万农转非安置人口和进城农民工，还有近30万流动人口。古楼湾片区有55栋20世纪80年代的老建筑，分属两个社区，周围被四条主干道包围，没有围墙。社区人员流动大，管理难度高，治安隐患大，仅2013年就发生多起刑事案件。古楼湾社区的九龙花园是一个老旧小区，基础设施落后，200余户居民来自四面八方，生活习性不一，长期无物业管理，小区内污水横流，垃圾乱堆，群众怨声载道。
社区余主任说，传统行政式的社区管理方式，曾让她疲于奔命还难有效果，曾经一年时间里群众诉求1600件次。街道社区管得越多矛盾似乎越多，管得越细群众意见反而越大。这也是N区近年来基层社会治理中干部们普遍存在的困惑：民生投入越来越多，生活环境越来越好，为什么群众的满意度却没有越来越高？基层管理越来越细，基层干部越来越忙，为什么群众的认同感却没有越来越强？城市建设越来越好，生活水平越来越高，为什么群众的幸福感没有越来越强？
2013年，N区花园街道开始了社会治理中的大事、小事和私事分流处理工作。花园街道党工委李书记说，街道坚持及时划清街道、社区、居民各自责任，不大包大揽，不介入过多具体事务。分解责任、事务，不在于分得多清楚，更重要的是培养居民责任意识，引导居民广泛参与社区事务，该由政府办的公共事务，要全力办好；该由社区处理的事务，要在自治的前提下，依法办得群众满意；属于社区居民自己家的私事，由政府和社区引导，主要由私人办好。政府既不能大包大揽做“物管”，也不能不闻不问不管，简单把责任完全推给居民了事。只强调加大投入和权利赋予，没有相应的责任共担和公平的投入机制，政府投入再多，群众满意度也不会随之提高。只强调自上而下的精细管理，没有自下而上的广泛参与，政府管得再细，群众认同感也不会随之上升。只强调旧城改造和新区开发，没有把群众组织起来同步推进社会建设，城市发展再快，面临的矛盾和问题也不会随之减少。
2013年，N区峡口镇在农村危房改造工作中提出，凡是涉及群众个体的事，群众自己也要承担一部分费用。这样实施下来的结果是，群众对所办的事更加积极，更加用心，对所办的事也更加满意。
九龙花园引导居民自治，组织成立了楼委会、议事委员会等自治组织，引导居民议定出《小区楼规民约》等5个制度规则，形成了“小区事、大家议、协商办、共监督”的自治管理流程。经过居民议事协商，由每户居民出资30元，公益事业发展基金支持2.5万元，街道配套1.8万元，改善了小区的出行等设施，同时组织志愿者对绿化等进行完善，有效地改变了居住环境。古楼湾片区安装摄像头需要28.5万元，社区两个月内召开听证会、协调会30余次，让居民充分表达意愿，最终达成“居民出、社会筹，自己事情自己办”的共识，3327户居民(91%的参与率)出资7.2万元，社会单位支持19.6万元，在重要路口、案件高发区安装摄像头73个，使年均发案率同比下降45%，居民安全感大幅上升。近几年来，N区先后获得了全国文明城区、国家卫生城区等20多项国家级荣誉。
资料4
N区在总结基层社区治理探索实践基础上，建立了一套合理划分大事、小事、私事的机制。“大事”即：政府管理事项及公共服务，由政府部门负责解决；“小事”是村(居)公共事项及公益服务，由村(居)委会为主导，社区自治组织、社区社会组织和社区单位共同协商解决；“私事”是村(居)民个人事务和市场服务，由群众自行解决或寻求市场服务。虽然把事项进行了分流，归根结底是“事”要解决，N区建立了一套快速解决各类事项分类办理的机制和流程。一是落实责任，“大事”快办；二是基层协商，“小事”共办；三是注重引导，私事“自办”。换言之，“大事”是大公事，由政府部门负责解决；“小事”是小公事，由村(居)委会主导，社区自治组织、社区社会组织和社会单位等共同解决；“私事”是居民个人事务，由政府引导居民自行解决或寻求市场服务。
据N区民政局负责人介绍，具体工作流程有找事、分事、办事、反馈评估四步工作。第一步：找事。找事也就是需求收集。找事的第一责任主体是村(居)委会。所找的“事”是以居民的需求为导向，尤其是居民反映需要解决的问题。在收集需求中，通过“走出去”和“请进来”双重方式，收集社区干部、社区公益站、社区民警、社区社工和志愿者、社区社会组织等渠道所反映的有关居民需求的事项。第二步：分事。分事也就是通过协商进行分流，将事情按“大事”、“小事”和“私事”，分流到相关的承办部门和人头上。在分事中，由村(居)党组织、村(居)委员会在充分征求意见的基础上，提出协商议题，然后由协商主体开会协商决定哪些事按“大事”来办，哪些事按“小事”来办，哪些事属“私事”引导居民自己办。在分事的同时，明确具体的办理单位和人头、办成事的标准和时间、以及经费等具体事情。第三步：办事。在协商分事后，所有的事便有了具体办事的“主”(包括私事)和具体的办事方法，因而事情办理起来就不会有推诿扯皮的现象出现。第四步：反馈评估。所有分流的事办完后，都要进行反馈评估。反馈就是将项目执行的结果反馈给需求方和项目有关参与方，评估就是对项目实施的过程、效率和经验、群众的满意度等，进行收集总结。在反馈评估中，对所办事项还要在社区进行公示，以接受群众的监督和评价。
资料5
“26床的小框目前是橙色的，代表着滴速过慢，需要立即处理。”见状护士立即调整了流速，小框很快变成了绿色，流速正常。“滴、滴、滴”，护士小杨随身携带的智能挂表响起来，“哦，11床有情况”。“唉呀，现在方便多了。以前挂号、门诊就诊、检查室分诊台预约就诊、排队等候检查……做个检查很麻烦。今天，我做了胸部CT检查和心电图，还不到半天，多亏有掌上医院可以提前预约”。“我们正在进行远程视频治疗，社区医生碰到了一个疑难问题，经过专家指导已得到解决”。原来，K市人民医院建立起了“智慧医疗系统”，通过专业的无线信息平台将患者、医护人员、医疗服务提供商、保险公司等以无缝协同的方式智能互联，让患者体验一站式的医疗、护理和保险服务。通过医疗信息和记录的共享互联，整合并形成一个高度发达的综合医疗网络。使各级医疗机构之间，业务机构之间能够开展统一规划，实现医疗资源的优势互补，达成监管、评价和决策的和谐统一。
日前，F城区文化和旅游局将采购的25套新一代智能的全民健身路径向各社区发放，受到广大社区居民的欢迎。此次配发的新一代智能健身器材包括智能双位划船器、椭圆机、漫步机、腹肌板和扭腰器共5件套。樊城区文化和旅游局工作人员周磊表示，这些设施不仅看起来“高大上”，实际用起来也十分顺手。“每件健身器材上均安装有传感器模块，可对锻炼者的运动时间、次数、里程、热量消耗等进行计算。锻炼结束后，居民还可以通过语音提示播报系统了解相关运动信息，也能通过扫描设备上的二维码，在移动端接收运动参数，纳入个人运动信息管理系统。”据悉，F城区辖区内的董家台社区、朝晋门社区、乔营社区等23个社区作为试点优先安装使用了智能健身器材。F城区文化和旅游局党组书记、局长L表示，F城区安装的第一批智能健身器材旨在打造城区“15分钟健身圈”，以满足广大群众的健身需求。下一步，F城区文化和旅游局将以“智能城区”为骨架，打造智慧健身长廊，进一步拓展广大群众的健身活动空间，激发群众健身运动的积极性，促使全民健身与全民健康深度融合。
随着人口老龄化，空巢独居的老年人越来越多，他们的生活也遇到了各种各样的困难。例如，出行安全无人照看，突然意外或疾病无人救助，甚至连一日三餐都无法自理。面对这样的生活困境，空巢老人亟需一种解决方法，既不对其私人生活带来过多干预，又能在关键时刻获得帮助。然而作为社会的一个群体，空巢老人人口庞大，住所分散，个体差异性大，所需的帮助也各不相同，而且受资金与人力所限，传统的去电随访、上门陪护的服务方式已经不能满足空巢老人的安全、健康与生活的需求。
为了避免传统服务方式的滞后性、片面性、单一性与缺乏专业性的弊端，智慧养老互联生态倡导者爱牵挂经多年调研、研究与实践，试探性地提出了一个可行的解决方案——爱牵挂“连心通”智能腕表。智能硬件是服务的入口。爱牵挂“连心通”腕表具有卫星定位、一键SOS呼救、服务呼叫等实用功能。老人可以通过腕表直接一键拨打社区的服务热线，呼叫上门服务。在遇到危险时，还能通过一键SOS紧急呼救，立即通知服务中心上门救助。将腕表接入“连心通”平台后，社区服务中心还可以随时了解老人的定位与状况，万一发生老人走失的情况，可以立即调取老人的定位与行动轨迹，快速把老人找回。
“多亏了这块表，不然我这命就悬了。”通过爱牵挂“连心通”腕表获得救助的连铁良老人在病床上竖起大拇指。云岗街道镇岗南里社区的关淑清老人说：“在我突发急病时，‘连心通’腕表解决了我的大问题，帮了我的大忙。”家住西罗园黄大爷的老伴说：“‘连心通’腕表还帮我及时找到了走失的老伴。”一块小小的腕表一次次成功抢救一个个“命悬一线”的老人，帮助了一个个生活无助的空巢独居老人。
根据统计，今年以来通过爱牵挂“连心通”腕表，寻找迷路走失老人1名，救助突发急病老人18名，累计为老人提供各类服务46625人次。
资料6
从2014年起，N省创新推出“一村（格）一警”工作，经过6年的发展完善，现已建起覆盖全省各个村庄、城市网格的新型警务模式。N省有8452名社区民警、34756名社区辅警进村（居）“两委”班子，兼任村（居）党组织副书记、村（居）委会副主任，兼任率分别达到100%和98.5%。
案例一
一个谣言，差点儿击垮一家企业。今年2月，N省某地区一大型集团突起传言：公司高层确诊新冠肺炎。数十名技术员、工人不明真相，停下机器。公安局的“村儿警”及时赶到，仅用4小时便查清谣言。“进厂的时候，工人抱着行李，正在往外跑。”2月12日上午11时，接到“微警局”案件通报，刘所长感到事态严重。N集团公司日产上百万只口罩，一旦停产，影响不小。先劝说工人，再寻找信源。两人很快查清：一名外来人员的亲属确诊，与此人无关，更没有传染公司员工。谣言澄清，人心安定。疫情防控期间，“微警局”加强巡查网络谣言，由驻村民警及时公布事实真相、处理结果。同时，协助测控体温、打击制假售假，保障辖区44家口罩、防护服生产企业复工复产。
案例二
在“一村（格）一警”布局基础上，强化“脚板+科技”，做到情况熟、防控早，反应快、能兜底。小宋2018年初到基层时，一头雾水。老民警教他，迈开两条腿，练就“铁脚板”，摸清底数，才能心里有数。小宋用4个多月时间走遍了123个楼栋1803户群众，了解到老旧小区情况后，便着手推动对小区进行封闭管理、技防物防改造。与此同时，他手机上安装了“一村（格）一警”智能工作平台。该平台可以提醒社区民警“今天任务”“走访考察任务清单”，做到信息精细推送、要素智能采集、任务精准派单、矛盾隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成。凡有需要关注人员，平台推送信息，民警及时上门走访。大年三十下午，小宋接到社区通报，有一名疑似患者，需要紧急隔离，可此人情绪激动，拒绝配合。他冒着被感染的危险，赶到疑似患者家门口，讲风险、说政策，终于说服其住进定点医院。
案例三
“村儿警”“片儿警”常年“泡”在基层，与村居法律顾问、人民调解委员会联动调解，还可以及时发现苗头，化解矛盾纠纷、争执，不过80厘米宽的一垄地，可村民荆某和谷某互不相让。今年2月底，两家矛盾升级，荆某脸被划破，住进医院。眼见小纠纷越闹越凶，小徐联合村干部到田间测量地块，到家里耐心说服。最终，当事人各退一步，达成和解协议，不误春季备耕。
案例四
何某不仅是“片儿警”，而且兼任社区党支部副书记，直接参与基层社会治理。党组织设在警务室、警务工作站，针对群众急需急盼，贴近贴心做好服务。社区里的张某腿有残疾，是一名贫困户，独自居住。社区民警小何了解情况后，组织辖区党员、退役军人、志愿者组成“暖心小分队”，及时采购、捐赠生活物资，送给张再胜等困难户。张再胜感动不已：“社区不仅‘零疫情’，而且‘最温暖’。”
1、1.请结合“给定资料1和2”，分析理解“掌上四合院”的内涵（20分）要求：全面、准确、深入、有条理、不超过300个字。
正确答案：
【参考答案】
“掌上四合院”是指以城市居民楼为单位建立微信群，邀请住户实名入群并覆盖所有家庭，群成员包括住户、物业、辖区党员，以及居委会、社区和街道干部及工作人员。
这种方式能够: 1.实现信息互通。将街道信息及时精准推送给住户，同时将群众意见诉求传达给街道；2.切实解决问题。全面解决居民日常生活问题，吸纳居民建议解决社区问题；3.方便群众监督。居民可及时反馈问题及意见，群内信息公开，问题可追溯，提升工作效率；4.改变工作状态。干部深入群众，以问题为工作导向，增进干群感情；5.密切邻里关系。增进熟悉度，实现互帮互助，及时解决突发状况；6.实现居民自治。引导居民参与社区事务，集体讨论社区管理难题，制定制度细则，形成共识。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题为综合分析题，查找要点的范围是给定资料1和2。将这一思路带入到问题要求中，首先，从材料中找出相关内容解释“掌上四合院”指的是什么，亮明观点；其次，从材料中提取相关内容阐述“掌上四合院”给社区治理工作带来的积极影响，以此来论证采用这一方式进行社区治理的原因；最后做出总结，或概括性总结对策，材料中给我们提供了什么要素信息就书写什么信息，总体围绕“掌上四合院”的表层含义、积极影响、对策等要素信息来寻找。注意内容全面，不遗漏要点，尽量采用资料原文或保持资料原意，分条列出要点，将答案字数保持在300字之内。
第二步，阅读资料，提取要点
资料1
第2段：Z街道，上个世纪80年代北京市第一个整体开发建设的大型居住社区，常往居民有3万多户、常住人口达8.8万人，下设16个社区，有223栋居民楼。2018年以来，Z街道党员干部跟居民拉家常、交朋友、问需求，添加居民为微信好友、邀请他们进入每栋楼的微信群。加入楼宇微信群的居民数量超过5万，信群覆盖了四分之三的居民。大家在群里注明了房间号，七成住户实名入群。一个楼宇群基本可以保证所有家庭代表入群。这个群里，不仅有左邻右舍、物业人员、还有居委会的管楼干部，以及书记、主任等，辖区内的党员全部入群，街道干部、社区工作人员全部分片入群。【要点提炼：本段主要介绍Z街道党员干部与居民互动、加微信、邀请居民加入每栋楼的微信群，并对微信群成员构成加以介绍，从第三段第一句我们可以知道，实际上这些微信群，就是我们要寻找的“掌上四合院”的内涵，可以从中提取：①“掌上四合院”的含义：以城市居民楼为单位建立微信群，邀请住户实名入群并覆盖所有家庭，群成员包括住户、物业、辖区党员，以及居委会、社区和街道干部及工作人员。】
第3段：Z街道办事处代主任说，居民入驻了微信群，让高楼变成了“掌上四合院”。街道有事、信息能在第一时间精准推送到群内的每家每户，居民有诉求，也能在第一时间上达街道层面，日常生活里的大事小情都能在群里解决，社区里的大事小情都通过“掌上四合院”找到了良策。Z街道党工委方书记说，以前，有的同志接到群众诉求，能拖就拖、能混就混。现在就大不一样了，群里的数字不会说谎，群里的问题都能追溯，干部的表现群里居民都在看着。市委组织部挂职干部小王说，街道干部和社区工作者不再是朝九晚五、机关坐班式工作状态，而是走出办公室、走到群众身边，与群众建立了扁平化的直接联系，跟着问题走、带着感情干。Z街道的居民群众说:“在Z街道住了三十年，之前整天抬头不见低头见的邻居，楼上楼下都不知道是谁，这回进了群终于‘对上号’了”。以前是“长住对门不相识”，现在，曾经陌生的居民们在群里开始熟悉，邻里关系紧密了，遇到难事大家互相帮助，有事情大家一起商量，社区真正成了大家的家。【要点提炼：本段开头点明微信群即“掌上四合院”，并通过街道干部及居民的观点，介绍了“掌上四合院”的积极作用：②实现信息互通。将街道信息及时精准推送给住户，同时将群众意见诉求传达给街道，全面解决居民日常生活问题；③改变工作状态，干部深入群众，以问题为工作导向，提升工作效率，增进干群感情；④密切邻里关系，增进熟悉度，实现互帮互助；⑤方便群众监督，问题可追溯，提升工作效率。】
资料2
第2段：故事1：“想问问谁家在16层，能不能帮我看看家里的老太太，不知道什么原因电话和微信都没有人回复，我现在在赶回去的路上，非常着急……”一天上午9时15分，一条求助消息打破了紫芳园三区2号楼楼门微信群内的平静，这个有着108人的微信群立即紧张了起来。“具体是哪个房间?”“我们马上去看看!”“我在您家门口，有人在屋内按把手，但是不开门!”9时21分，社区居委会的工作人员已经赶到了事主家门口。家里有人但是无法开门，肯定是出现了什么问题。居委会工作人员和热心邻居一边和事主联系，一边拨打了120急救电话。很快，事主赶到打开了门，原来是老人突发脑梗无法行动。大家赶忙一起帮着把老人送上了救护车。【要点提炼：本段讲述了小区居民在微信群内求助获得了社区工作人员和邻居的及时帮助这一案例，提出“掌上四合院”的积极作用：⑥实现互帮互助，及时解决突发状况。】
第3段：故事2：24号楼是一栋联排高楼，楼内住户很多，发生过高空抛物伤人事件。但因为高空抛物的随意性很大，很难抓现行，多数都成了“无头案”。街道和社区工作人员与24号楼的楼长赵女士建立了一个“楼门微信群”，把楼内的每一户都拉进这个微信群里，大伙儿你一言、我一语，集中讨论如何解决高空抛物的难题。在讨论中，街道和社区工作人员引导大家制定了一份《楼门公约》，“不在阳台和窗台外侧放置物品、以免掉落伤人”“家中垃圾集中收集，并扔到楼下垃圾桶，不从楼上往下扔”等六条细则落在了纸面，得到了楼内住户的一致响应。【要点提炼：本段讲述了小区居民针对高空抛物问题在微信群内共同商讨解决办法，制定《楼门公约》，提出“掌上四合院”的积极作用：⑦实现居民自治。引导居民参与社区事务，集体讨论社区管理难题，制定制度细则，形成共识。】
第4段：故事3：“打12345，不停地投诉!”“承重墙怎么能拆，太过分了，大家一起反映!”这一天凌晨，紫芳园社区1号楼微信群中忽然炸开了锅，多位居民反映“楼底商户拆除承重墙、存在安全隐患”的问题。看到信息，社区工作人员第一时间协调物业公司，并向区建委报告。后经区建委质监站核查，楼底商户拆除的并非承重墙，而是一块楼板。在多方共同监督下，楼底商户将其恢复原貌。同时，社区工作人员就处理情况实时播报，将恢复后的图片发到群中让大家伙儿吃上“定心丸”。【要点提炼：本段讲述了群众在微信群内投诉反映问题，社区工作人员第一时间受理，协调解决并反馈解决结果，提出“掌上四合院”的积极作用：⑧吸纳社会居民意见，切实解决居民日常生活问题。】
第5段：故事4：芳城园第一社区南门垃圾楼周边的违建被拆除后，腾出一块800多平方米的空地。根据“留白增绿”的理念，Z街道办事处和社区准备在这建一座口袋公园。初步规划完成后，街道通过微信群征求居民意见，一条条意见很快反映上来，有建议口袋公园要和垃圾楼协调、多种植吸味儿的植物，有建议不要把资金更多地投放在景观建设上，有建议绿地越简约越好、应该把垃圾楼好好包装一下，有建议在绿地建设中考虑健身功能的引入……工作人员根据征集的意见建议调整了方案。【要点提炼：本段讲述了社区工作人员在微信群内针对社区建设问题征求居民意见，并根据居民建议调整方案，提出“掌上四合院”的积极作用：⑨引导居民参与社区事务，实现居民自治。】
第6段：故事5：一位社区干部在自己包干的楼门群内发了一条微信，向一位80多岁的老志愿者致敬，还发了一张老人戴着志愿者袖标站岗的照片。群里一位居民就发牢骚，说社区和志愿者在作秀，措辞也很不礼貌。负责联系这里的街道干部马上找到社区了解情况。原来那位老人已经在社区志愿服务了十几年，社区已经不再给老人安排“任务”，但一到社区有志愿活动，老人就主动参加。社区干部发微信是想对老人表示感谢。街道干部将情况向居民进行了解释，居民认识到了自己的不理智，向老人道了歉。后来，这位爱吐槽的居民也开始参与社区事务了。【要点提炼：本段讲述了面对居民误会质疑，社区工作人员及时了解情况并解释澄清，进而引导更多群众参与社区事务，提出“掌上四合院”的积极作用：⑩引导居民参与社区事务。】
第三步，加工要点，组织答案从资料中提取的要点如下：
①“掌上四合院”的含义：以城市居民楼为单位建立微信群，邀请住户实名入群并覆盖所有家庭，群成员包括住户、物业、辖区党员，以及居委会、社区和街道干部及工作人员。
②实现信息互通。将街道信息及时精准推送给住户，同时将群众意见诉求传达给街道，全面解决居民日常生活问题。
③改变工作状态，干部深入群众，以问题为工作导向，提升工作效率，增进干群感情；
④密切邻里关系，增进熟悉度，实现互帮互助。
⑤方便群众监督，问题可追溯，提升工作效率。
⑥实现互帮互助，及时解决突发状况。
⑦实现居民自治。引导居民参与社区事务，集体讨论社区管理难题，制定制度细则，形成共识。
⑧吸纳社会居民意见，切实解决居民日常生活问题。
⑨引导居民参与社区事务，实现居民自治。
⑩引导居民参与社区事务。
整理以上要点。①是对“掌上四合院”含义的阐述，可放在开头。④⑥内容相近，可进行合并，⑦⑨⑩进行合并。
2、2.请结合“给定材料3和4”，对N区基层社区治理的探索，进行梳理概括。（20分）要求：要点明确，层次分明，有概括性，不超过300字。
正确答案：
【参考答案】
一、建立机制。1.建立事项分类办理的机制和流程；总结实践经验，建立大事、小事和私事分流处理；2.划清街道、社区、居民各自责任，分解责任事务，培养居民责任意识，引导居民参与社区事务；3.政府解决大公事；村(居)委会、社区自治组织、社区社会组织和社会单位共同解决小公事；4.引导居民自行解决个人事务或寻求市场服务；5.群众个体事务由群众自行承担部分费用。
二、引导居民自治，成立楼委会自治组织，引导居民议定小区制度规则，形成统一自治管理流程。
三、规范工作流程。1.“走出去” “请进来”结合，收集居民需求；2.协商分流，明确具体事项；3.落实责任主体、办事期限、办事方式，避免推诿。4.反馈评估。反馈办事结果并进行公示，接受群众监督评价。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题为归纳概括题。题干要求梳理概括“N区基层社区治理的探索”，即归纳概括N区在基层社区治理方面采取了哪些做法，故查找答案要点时，要重点关注材料中的动词以及动词+名词形式的短语。作答时也尽量以动词+名词形式罗列要点，注意查找要点的范围是给定资料3和4，优先使用材料原词原句进行作答，分条列点，将答案字数保持在300字之内。
第二步，阅读资料，提取要点
资料3
第4段：2013年，N区花园街道开始了社会治理中的大事、小事和私事分流处理工作。花园街道党工委李书记说，街道坚持及时划清街道、社区、居民各自责任，不大包大揽，不介入过多具体事务。分解责任、事务，不在于分得多清楚，更重要的是培养居民责任意识，引导居民广泛参与社区事务，该由政府办的公共事务，要全力办好；该由社区处理的事务，要在自治的前提下，依法办得群众满意；属于社区居民自己家的私事，由政府和社区引导，主要由私人办好。政府既不能大包大揽做“物管”，也不能不闻不问不管，简单把责任完全推给居民了事。只强调加大投入和权利赋予，没有相应的责任共担和公平的投入机制，政府投入再多，群众满意度也不会随之提高。只强调自上而下的精细管理，没有自下而上的广泛参与，政府管得再细，群众认同感也不会随之上升。只强调旧城改造和新区开发，没有把群众组织起来同步推进社会建设，城市发展再快，面临的矛盾和问题也不会随之减少。【要点提炼：本段指出N区花园街道开展社会治理中的大事、小事和私事分流处理工作，将事务和责任进行分解，引导居民广泛参与社区事务，从中提取要点：①大事、小事和私事分流处理；②划清街道、社区、居民各自责任，分解责任事务，培养居民责任意识，引导居民参与社区事务。】
第5段：2013年，N区峡口镇在农村危房改造工作中提出，凡是涉及群众个体的事，群众自己也要承担一部分费用。这样实施下来的结果是，群众对所办的事更加积极，更加用心，对所办的事也更加满意。
第6段：九龙花园引导居民自治，组织成立了楼委会、议事委员会等自治组织，引导居民议定出《小区楼规民约》等5个制度规则，形成了“小区事、大家议、协商办、共监督”的自治管理流程。经过居民议事协商，由每户居民出资30元，公益事业发展基金支持2.5万元，街道配套1.8万元，改善了小区的出行等设施，同时组织志愿者对绿化等进行完善，有效地改变了居住环境。古楼湾片区安装摄像头需要28.5万元，社区两个月内召开听证会、协调会30余次，让居民充分表达意愿，最终达成“居民出、社会筹，自己事情自己办”的共识，3327户居民(91%的参与率)出资7.2万元，社会单位支持19.6万元，在重要路口、案件高发区安装摄像头73个，使年均发案率同比下降45%，居民安全感大幅上升。近几年来，N区先后获得了全国文明城区、国家卫生城区等20多项国家级荣誉。【要点提炼：第5段主要说明涉及群众个体的事，群众需自行承担承担一部分费用，这样实施下来取得了令人满意的结果。第6段指出九龙花园引导居民自治，组织成立自治组织，引导居民议定相关制度规则，形成自治管理流程，由居民出资改善小区设施，从中提取要点：③群众个体事务由群众自行承担部分费用；④引导居民自治，成立楼委会自治组织，引导居民议定小区制度规则，形成统一自治管理流程。】
资料4
第1段：N区在总结基层社区治理探索实践基础上，建立了一套合理划分大事、小事、私事的机制。“大事”即：政府管理事项及公共服务，由政府部门负责解决；“小事”是村(居)公共事项及公益服务，由村(居)委会为主导，社区自治组织、社区社会组织和社区单位共同协商解决；“私事”是村(居)民个人事务和市场服务，由群众自行解决或寻求市场服务。虽然把事项进行了分流，归根结底是“事”要解决，N区建立了一套快速解决各类事项分类办理的机制和流程。一是落实责任，“大事”快办；二是基层协商，“小事”共办；三是注重引导，私事“自办”。换言之，“大事”是大公事，由政府部门负责解决；“小事”是小公事，由村(居)委会主导，社区自治组织、社区社会组织和社会单位等共同解决；“私事”是居民个人事务，由政府引导居民自行解决或寻求市场服务。【要点提炼：资料4第1段主要介绍N区在总结实践经验的基础上，建立合理划分大事、小事、私事的机制，并对各类事务的属性进行明确的细分，同时针对各类各类事项的解决建立快速解决各类事项分类班里的机制和流程，从中提取要点：⑤总结实践经验，建立划分大事、小事、私事的机制；⑥建立解决各类事项分类办理的机制和流程，政府解决大公事，村(居)委会、社区自治组织、社区社会组织和社会单位共同解决小公事，引导居民自行解决个人事务或寻求市场服务。】
第2段：据N区民政局负责人介绍，具体工作流程有找事、分事、办事、反馈评估四步工作。第一步：找事。找事也就是需求收集。找事的第一责任主体是村(居)委会。所找的“事”是以居民的需求为导向，尤其是居民反映需要解决的问题。在收集需求中，通过“走出去”和“请进来”双重方式，收集社区干部、社区公益站、社区民警、社区社工和志愿者、社区社会组织等渠道所反映的有关居民需求的事项。第二步：分事。分事也就是通过协商进行分流，将事情按“大事”、“小事”和“私事”，分流到相关的承办部门和人头上。在分事中，由村(居)党组织、村(居)委员会在充分征求意见的基础上，提出协商议题，然后由协商主体开会协商决定哪些事按“大事”来办，哪些事按“小事”来办，哪些事属“私事”引导居民自己办。在分事的同时，明确具体的办理单位和人头、办成事的标准和时间、以及经费等具体事情。第三步：办事。在协商分事后，所有的事便有了具体办事的“主”(包括私事)和具体的办事方法，因而事情办理起来就不会有推诿扯皮的现象出现。第四步：反馈评估。所有分流的事办完后，都要进行反馈评估。反馈就是将项目执行的结果反馈给需求方和项目有关参与方，评估就是对项目实施的过程、效率和经验、群众的满意度等，进行收集总结。在反馈评估中，对所办事项还要在社区进行公示，以接受群众的监督和评价。【要点提炼：第2段主要介绍N区三事分流具体工作流程，从中提取要点：⑦“走出去” “请进来”结合，收集居民需求；⑧协商分流，明确具体事项，落实责任主体、办事期限、办事方式，避免推诿；⑨反馈评估。反馈办事结果并进行公示，接受群众监督评价。】
第三步，加工要点，组织答案
从资料中提取的要点如下：
①大事、小事和私事分流处理。
②划清街道、社区、居民各自责任，分解责任事务，培养居民责任意识，引导居民参与社区事务。
③群众个体事务由群众自行承担部分费用。
④引导居民自治，成立楼委会自治组织，引导居民议定小区制度规则，形成统一自治管理流程。
⑤总结实践经验，建立划分大事、小事、私事的机制。
⑥建立解决各类事项分类办理的机制和流程，政府解决大公事，村(居)委会、社区自治组织、社区社会组织和社会单位共同解决小公事，引导居民自行解决个人事务或寻求市场服务。
⑦“走出去” “请进来”结合，收集居民需求。
⑧协商分流，明确具体事项，落实责任主体、办事期限、办事方式，避免推诿。
⑨反馈评估。反馈办事结果并进行公示，接受群众监督评价。
整理以上要点。其中①②③⑤⑥属于建立机制，可归为一类；⑦⑧⑨属于规范工作流程，可归为一类；④为引导居民自治，单列一类。
3、3.H省公安厅拟号召全省民警、辅警向“给定资料6”案例中的几名优秀民警、辅警学习，请代写起草一份倡议书。（20分）要求：主题突出，层次清晰，不考虑格式，不超过400字。
正确答案：
【参考答案】
关于学习优秀民警、辅警先进事迹的倡议书
近年来，我省创新推出“一村（格）一警”新型警务模式，发展完善，覆盖全省，大量社区民警及辅警加入。在他们中间，涌现出一批优秀的先进典型，他们始终践行为人民服务的理念，是我们学习的榜样。
刘所长在企业遭受谣言时，及时判断严重性，劝说工人，寻找信源，查清真相，澄清谣言，安定人心；利用微警局巡查和澄清网络谣言，公布处理结果；协助疫情防控相关工作，打击制假售假，保障疫情防控物资生产企业复工复产。
小宋强化“脚板+科技”，全面走访了解小区情况，对小区进行封闭管理、技防物防改造；利用智能平台，及时走访；坚守岗位，劝解疑似患者入院，排除风险。
小徐面对矛盾纠纷，联合村干部测量地块，入户说服教育，达成和解，避免事态扩大。
小何关心弱势群体，成立“暖心小分队”，为困难户送物资，送温暖。希望各位同志能以这些先进典型为榜样，立足岗位，争做一流，更好地服务基层，造福民众！
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题为贯彻执行题型中的宣传类公文写作类题目，要点查找的范围在给定资料6。题干中提示此倡议书的写作目的是为了号召全省民警、辅警像案例中优秀典型学习，这部分内容应体现在开头及结尾部分。正文部分需罗列出几名优秀民警、辅警的优良品质及先进做法，注意做法要具体，适当归纳整合要点。题干要求不考虑格式，因此直接作答正文主要内容即可，字数控制在400字以内。
第二步，阅读资料，提取要点
资料6第1段：从2014年起，N省创新推出“一村（格）一警”工作，经过6年的发展完善，现已建起覆盖全省各个村庄、城市网格的新型警务模式。N省有8452名社区民警、34756名社区辅警进村（居）“两委”班子，兼任村（居）党组织副书记、村（居）委会副主任，兼任率分别达到100%和98.5%。【要点提炼：第1段主要进行背景介绍，阐述N省创新推出“一村（格）一警”新型警务模式，并介绍了此工作模式的发展情况、现状规模、人员构成等相关信息，可以作为背景介绍，从中提取要点：①N省创新推出“一村（格）一警”新型警务模式，发展完善，覆盖全省，大量社区民警及辅警加入。】
第2段：案例一一个谣言，差点儿击垮一家企业。今年2月，N省某地区一大型集团突起传言：公司高层确诊新冠肺炎。数十名技术员、工人不明真相，停下机器。公安局的“村儿警”及时赶到，仅用4小时便查清谣言。“进厂的时候，工人抱着行李，正在往外跑。”2月12日上午11时，接到“微警局”案件通报，刘所长感到事态严重。N集团公司日产上百万只口罩，一旦停产，影响不小。先劝说工人，再寻找信源。两人很快查清：一名外来人员的亲属确诊，与此人无关，更没有传染公司员工。谣言澄清，人心安定。疫情防控期间，“微警局”加强巡查网络谣言，由驻村民警及时公布事实真相、处理结果。同时，协助测控体温、打击制假售假，保障辖区44家口罩、防护服生产企业复工复产。【要点提炼：第2段是案例阐述，主要讲述N省某地区刘所长通过“微警局”接警处警，短时间内精准判断事态并查清疫情谣言的案例，加以概括，提取要点：②在企业遭受谣言时，及时判断严重性，劝说工人，寻找信源，查清真相，澄清谣言，安定人心；③利用微警局巡查和澄清网络谣言，公布处理结果；④协助疫情防控相关工作，打击制假售假，保障疫情防控物资生产企业复工复产。】
第3段：案例二在“一村（格）一警”布局基础上，强化“脚板+科技”，做到情况熟、防控早，反应快、能兜底。小宋2018年初到基层时，一头雾水。老民警教他，迈开两条腿，练就“铁脚板”，摸清底数，才能心里有数。小宋用4个多月时间走遍了123个楼栋1803户群众，了解到老旧小区情况后，便着手推动对小区进行封闭管理、技防物防改造。与此同时，他手机上安装了“一村（格）一警”智能工作平台。该平台可以提醒社区民警“今天任务”“走访考察任务清单”，做到信息精细推送、要素智能采集、任务精准派单、矛盾隐患动态清零、档案自动生成、考核实时完成。凡有需要关注人员，平台推送信息，民警及时上门走访。大年三十下午，小宋接到社区通报，有一名疑似患者，需要紧急隔离，可此人情绪激动，拒绝配合。他冒着被感染的危险，赶到疑似患者家门口，讲风险、说政策，终于说服其住进定点医院。【要点提炼：第3段是案例阐述，主要讲述基层民警小宋走遍社区住户，了解老旧小区情况，着手推动小区管理改造、通过“一村（格）一警”智能工作平台接警并说服疑似疫情感染患者入院的案例，加以概括，可提取要点：⑤强化“脚板+科技”，全面走访了解小区情况，对小区进行封闭管理、技防物防改造；⑥利用智能平台，及时走访；⑦坚守岗位，劝解疑似患者入院，排除风险。】
第4段：案例三“村儿警”“片儿警”常年“泡”在基层，与村居法律顾问、人民调解委员会联动调解，还可以及时发现苗头，化解矛盾纠纷、争执，不过80厘米宽的一垄地，可村民荆某和谷某互不相让。今年2月底，两家矛盾升级，荆某脸被划破，住进医院。眼见小纠纷越闹越凶，小徐联合村干部到田间测量地块，到家里耐心说服。最终，当事人各退一步，达成和解协议，不误春季备耕。【要点提炼：第4段是案例阐述，主要讲述“村儿警”小徐联合村干部，及时化解村民矛盾纠纷的案例，加以概括，可提取要点：⑧面对矛盾纠纷，联合村干部测量地块，入户说服教育，达成和解，避免事态扩大。】
第5段：案例四何某不仅是“片儿警”，而且兼任社区党支部副书记，直接参与基层社会治理。党组织设在警务室、警务工作站，针对群众急需急盼，贴近贴心做好服务。社区里的张某腿有残疾，是一名贫困户，独自居住。社区民警小何了解情况后，组织辖区党员、退役军人、志愿者组成“暖心小分队”，及时采购、捐赠生活物资，送给张再胜等困难户。张再胜感动不已：“社区不仅‘零疫情’，而且‘最温暖’。”【要点提炼：第5段是案例阐述，主要讲述“片儿警”何某兼任社区党支部副书记直接参与基层社会治理，切实解决社区困难户生活困难的案例，加以概括，可提取要点：⑨关心弱势群体，成立“暖心小分队”，为困难户送物资，送温暖。】
第三步，加工要点，组织答案从资料中提取的要点如下：
①N省创新推出“一村（格）一警”新型警务模式，发展完善，覆盖全省，大量社区民警及辅警加入。
②在企业遭受谣言时，及时判断严重性，劝说工人，寻找信源，查清真相，澄清谣言，安定人心。
③利用微警局巡查和澄清网络谣言，公布处理结果；④协助疫情防控相关工作，打击制假售假，保障疫情防控物资生产企业复工复产。
④协助疫情防控相关工作，打击制假售假，保障疫情防控物资生产企业复工复产。
⑤强化“脚板+科技”，全面走访了解小区情况，对小区进行封闭管理、技防物防改造。
⑥利用智能平台，及时走访。
⑦坚守岗位，劝解疑似患者入院，排除风险。
⑧面对矛盾纠纷，联合村干部测量地块，入户说服教育，达成和解，避免事态扩大。
⑨关心弱势群体，成立“暖心小分队”，为困难户送物资，送温暖。
整理以上要点。发现①属于新型警务模式的背景介绍，可作为倡议书开头，并可添加过渡句亮明写作目的。②③④属于刘所长案例事迹，可归为一类；⑤⑥⑦属于民警小宋案例事迹，归为一类；⑧是“村儿警”小徐案例事迹，⑨是“片儿警”何某案例事迹，分别进行要点单列。
4、4.请参考“给定资料”中提到的“掌上四合院”“掌上医院”“一村（格）一警”“智能工作平台”等举措，围绕社区治理主题，自拟题目，联系实际，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，内容充实；（2）结构完整，层次清晰；（3）逻辑清晰，语言准确；（4）1000-1200字。
正确答案：
智能科技助力 建设智慧社区
社区连着千家万户，是社会的基本单元，是城市运行的重要基础。加强和创新社会治理，是推进社会建设的重要任务，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求，而社会治理的重心在基层。随着我国城镇化进程的不断加快，社区人员来自五湖四海，地方风俗、生活习惯各不相同，诉求复杂多变，导致基层社会治理的综合成本日渐增加这让传统的社区治理模式面临着严峻挑战。因此，在新的时期，必须以以智能化融入社会治理，激发社会活力，实现社会治理与经济发展、民生改善良性互动。
依托互联网技术，连接社区多元主体，实现治理主体力量最大化。社区是打通基层治理“最后一公里”的重要载体。党的十九大报告提出，要加强社区治理体系建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。随着“互联网+”的的深入发展，智能化平台为这一目标的实现提供了很好的契机。“掌上四合院”就是搭建网络平台，激发多元主体力量的典型。通过网络交流平台，将原有的柜台化办公模式改造成亲民化办公，优化了基层服务方式，与群众零距离接触，心贴心服务，极大地提高了办事效率，提升了群众对社区的满意度，增强了群众的幸福感。
依托互联网技术，打通信息壁垒，实现公共资源的共享和整合。“ 互联网+”将原有条块化、碎片化的信息数据进行网络化整合，健全了公共信息资源库，推动信息的公开和共享，实现了资源的优势互补。“掌上医院”通过专业的无线信息平台将医疗资源以无缝协同的方式智能互联，让患者体验一站式就医服务；“智慧养老”链接社区云平台，即时获取空巢老人信息，为其提供精准的养老服务......大数据的工作平台突破了信息孤岛，解决了困扰基层治理的信息匮乏、协同支撑不足等问题，促进了社区服务的精细化，努力为群众提供常态化、专业化、精准化服务，织就全新的网络化社区服务格局。
依托互联网技术，打造智慧社区治理平台，推进社区治理向高效性和有效性方向发展。“互联网+”社区治理使服务者可以通过移动终端获取民众相关信息和相应服务，例如“一村（格）一警”智能工作平台，就成为疫情期间民警排查期间最好的帮手，它能及时的推送信息，辅助民警在第一时间为民众提供精准的服务。不仅如此，利用网络技术提升医疗服务水平，打造医疗服务平台，实现方便、省时、高速就医；利用技术实现即时通讯工具缴纳各项生活费用，足不出户解决问题......政府管理社会的目的是为了给群众提供一个良好的社会环境，而智慧社区治理，必将催生一个高效便捷的多层次新型公共服务体系。
“凡益之道，与时偕行。”制能平台的打造离不开“互联网+”外延的延伸，借助互联网的东风，开创社区治理新局面，发挥多元主体力量，整合优质社区资源，实现高效治理。在互联网不断发展的今天，社区治理会愈加智能化，为人民服务的遵旨也将更加深入的被落实。实现高效治理，满足群众需求，普及智慧社区，共建智慧城市，让群众充分共享时代红利，实现国家繁荣富强。
答案解析：
第一步，审题立意
本题为文章写作题，文体为议论文。这是一道自由命题作文题，题干划定了作文的主题，要求围绕给定资料中的社区治理举措，围绕社区治理这一主题写篇文章，根据题干中的主题，结合给定资料内容，回归材料提炼出文章的总分论点。注意写作时语言流畅，内容上要能体现日常知识积累，字数需大于1000字且小于1200字。
整合给定资料主要内容：
资料1和资料2：围绕“掌上四合院”的打造，强调其在社区治理过程中发挥的重要作用，并配合案例加以具体说明。
资料3和资料4：以十九大报告这一政策大背景，通过介绍N区Q市存在的社区问题问题和相关负责人员的管理困惑，引出社区治理中的“三事分流”法，并具体介绍事务分解标准及具体工作流程。
资料5：通过三个案例分别介绍了K市人民医院建立的“智慧医疗系统”、F城区采购配发的智慧健身器材以及社区智慧养老服务系统，体现出互联网环境下的社区智慧治理给群众带来的切实便利。
资料6：通过四个案例，介绍了N省创新推出的“一村（格）一警”新型警务模式在疫情期间的社区治理中，发挥的重要作用，体现了互联网环境下的智慧警务模式在社区治理中发挥的重要作用。根据材料内容结合题干信息能看出，材料围绕智能化、网络化、数字化的多种社区治理创新形式进行阐述。
因此可从中提炼出总分论点：
总论点：以智能化融入社会治理，激发社会活力，实现良好社会治理与经济发展、民生改善良性互动。
分论点一：依托互联网技术，连接社区多元主体，实现治理主体力量最大化。
分论点二：依托互联网技术，打通信息壁垒，实现公共资源的共享和整合。
分论点三：依托互联网技术，打造智慧社区治理平台，推进社区治理向高效性和有效性方向发展。
第二步，结构布局本文可以按照“亮明总论点——阐述对策——总结提升”的思路写作。
第一部分，亮明总论点。阐述当前城镇化进程中存在的问题和挑战，指出在新时期必须以智能化带动社会治理。
第二部分，分论点阐述对策。以对策形式分别提出如何依托互联网技术推进基层治理的进步，并加以分析，以此论证智能科技的具体运用以及其对智慧社区打造起到的重要作用。
第三部分，总结全文。再次回扣总论点，强调智能化社会治理的必要性。
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