一、给定资料
资料1
新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央、国务院出台了一系列支持企业发展的惠企政策。N市积极落实各项惠企政策，不断优化营商环境，推动区域经济高质量跨越式发展。
“当时举步维艰，那笔钱可真是雪中送炭啊。”宏远环保科技公司石经理现在回想起来，仍然有些感慨。疫情影响下，这家公司资金严重短缺，已经上马的技改项目濒临停滞。2020年7月，该公司通过N市“政策直给直兑”绿色通道申请了两项技改专项补贴和一项专利奖励。“星期一下午申报，星期三钱款就到账了。”高效的办事机制让石经理由衷地为政府点赞。为了积极落实中央的“两直”政策（即资金直达市县基层、直接惠企利民），市政府专门开设绿色通道，提前做好项目储备、底数核查等工作，确保了资金的及时、高效、精准分配，切实为企业纾困解难。
腾飞电缆股份有限公司姚经理也对N市惠企政策的“秒兑”大加赞赏。2021年4月，这家公司意外地收到了一笔12万元的财政专项补贴款。“我们并没有提出申请，会不会是财政误拨？”姚经理专程到市财政局查询，工作人员告诉他，这是市政府新推出的“免申即享”服务，即通过各部门联动、资源整合和信息共享等方式，对符合条件的企业免于申报直接发放奖补资金，享受优惠政策，做到应享尽享、应兑尽兑，切实增强企业的获得感。“他们直接将企业经营数据和奖励政策相匹配，通过后台的数据分析和精准核查发现我们能够享受这个奖励政策，就直接把资金拨过来，真是太振奋人心了！”姚经理说。
在一家大型数据集团，N市惠企政策兑现上门服务座谈会正在进行。市政府有关职能部门的工作人员通过“家访式”上门服务，现场解答这家民营高科技企业在人才引进、商标注册和专利申报等方面所能享受到的10多项政策红利。集团企宣孟总监深受触动：“有些方面的政策我们确实不是很清楚，他们主动告诉我们有哪些惠企政策，我们符合哪些方面的条件，还提醒我们抓紧时间申报，如果说以前是‘人找政策’那么现在就是‘政策找人’。”为切实做好惠企利企工作，N市还成立了“帮办代办服务中心”，由行政审批局组建了一支专业的惠企政策兑现帮办代办工作队伍，让企业少跑腿、好办事、不添堵。
不久前，彗光科技有限公司狄总经理将写着“政企一家亲”的锦旗赠予“亲清家园”。N市依托5G互联网和大数据等新一代信息技术，搭建了“亲清家园”智慧服务平台，推行惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”服务模式，让惠企政策直达“准、快、实”。目前，已有经信局、人社局、生态环境局等14个涉企部门入驻“亲清家园”并提交了相关服务清单，开展互动联建活动。一旦发现企业有困难，平台就会根据目录分析所涉及的职能部门，迅速联系相关部门协调解决。
“乌家堡乡动物防检组杨某某等人在服务市场主体时接受宴请、收受礼品……”近日，市纪检监察机关连续通报损害营商环境案例多起，剑指以落实优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要等现象，对涉及的党员干部和单位集中曝光。市纪检监察机关以跟进监督、精准监督、全程监督等方式推动惠企政策真正落实，让企业真正定下心、稳住神。“通过‘亲清家园’平台中植入的‘智慧监督’功能，我们督促各部门梳理所有惠企政策，全部上线公开，实现全程无纸化在线申报、审批，对在规定时间内仍未外理的审批人员及时在线上提醒。”市纪检监察机关有关负责人介绍，这种“监督于问题未发之时”的方式，使惠企政策落实更加公正、透明、高效。他还说：“构建亲清政商关系，要求我们的干部既要当好‘店小二’，做到‘亲企’，又要筑牢‘防火墙’，做到‘清己’，有为且有畏。”
老陈是外省一家大型园林工程公司的财务负责人。去年，他们公司在N市承建了小区园林绿化工程。“跨省通办，还能一网通办，在家里点点鼠标就可以完成申报，真是省时省力，这在以前是不敢想象的！”刚办完业务的老陈感慨地说。以往，老陈要带上合同和企业证照到N市有关部门报验登记，再预缴申报增值税和附加税（费），按照18个月的工程周期算，要来回跑10多次。自从N市推出涉税业务全国通办以来，只需登录本地电子税务系统，几分钟即可完成跨省涉税业务办理。目前，N市已经实现了包括发票代开在内的108项政务服务跨省通办，“异地易办”正成为越来越多纳税人、缴费人的共同感受。
资料2
没有嘈杂的说话声，没有成群结队等候办事的群众，也没有柜台和窗口，取而代之的是一个咨询导办台和多张电脑桌，帮办员和群众两个一组，并排坐在电脑前办理业务。这是记者在Z县便民中心看到的场景。市民王女士带着材料前来办理一个餐饮公司的注册登记和食品经营许可证。看到王女士走下电梯，在咨询导办台前值守的导办员小葛马上迎去，问明来意后，小葛将王女士引导至受理服务区的一台电脑前就坐。紧接着帮办员小盛来到王女士旁边与她并排坐下。小盛一边查看材料，一边就有关问题进行交流，登录行政审批系统，录入信息，拍照上传......所有业务在愉快交谈中快速完成。王女士把小盛的一举一动全都看在眼里。“过去我们来办事，都是工作人员在柜台里面，我们在外面，总觉得里面的人高高在上。现在没有了柜台，与工作人员肩并肩坐着，看着整个办事过程，距离拉近了，相互沟通也更方便了。”王女士连连称赞。
小丁是一家企业的员工，受公司负责人委托，来办理营业执照变更。他认为，以前隔着柜台和工作人员沟通，难免交流不畅，现在，“无柜台”的办理模式让办事群众可以在一旁观看每一步操作过程，同时，“无障碍”交流也让一件事情办下来更加轻松和高效。从“面对面”窗口受理到“肩并肩”帮办服务，看似是为民服务中心前台设置形式的一个小变化，背后却蕴含着政府服务理念的转变。“对于新的工作模式，刚开始时大家确实不是很适应，许多人有一定的心理落差，甚至有人抱怨。”为民服务中心的工作人员老冯说。习惯了前来办事人员的笑脸，要真正转变工作观念，确实不是一蹴而就的。
目前Z县便民服务中心在综合受理区设立了25个工位，主要涉及不动产登记、税务、公积金等无差别全科受理事项。这样的变化对于工作人员的业务能力有了更高的要求。以往工作中，工作人员习惯了“铁路警察，各管一段”。改革初始，面对群众的多样化需求，不少受理人员茫然失措，疲于应付，不适应办理无差别全科受理事项。服务中心温主任说，他们第一时间加强了业务培训，特别是对高频事项的答疑、材料审核、系统录入等流程进行重点培训，做到群众“进一门、取一号、找一人、办成事”，但许多事项涉及到不同主管部门的职能分工，沟通协调起来确实不容易，要想真正做到位，必须和行政管理体制改革同步推进。
“我们都知道，去许多地方办事，都要首先取号。那如何能更便捷智能？我们通过对接政务服务2.0取叫号系统，完成取叫号信息，事项目录配置。办事群众可通过‘这里办’APP取号，通过大厅综合屏实时查看取号信息，也可通过手机出示‘云证通’中的二维码，窗口即可扫码，‘无感智办’，实现‘码上办事’。”温主任介绍道。
服务柜台的撤销，消除了办事群众与审批受理人员之间的距离，提升了群众的获得感和满意感。温主任说：“通过打造‘无柜台，肩并肩’的服务新模式，我们希望更多的群众切实享受到改革带来的红利。现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫。”
资料3
没想到现在只要网上提交资料就可以现场领票。近日市民小祝顺利拿到了购房发票，这是J市房屋不动产交易登记集成办理平台，开出的首张购房发票。
自开展党史学习教育以来，J市税务局将党史学习教育与税收工作相结合，优化服务办实事，将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为办实事的重点项目，打通多部门之间业务壁垒，实行多部门联办，不断推进“以数治税”，构建集成服务应用平台，数据跑路代替了群众跑路，办税缴费服务向智能化、数字化、场景化转变。身在外地的小李最近就感受到了这一转变。今年年初，小李在家乡购买了一套房产，但一直没空回乡办理不动产权证。小李与税务局的“税管家”对接后，经“云税驿站”一站式办理了不动产登记，很快就通过邮政专递拿到了不动产权证，“虽然在网上操作麻烦点，但与专程返回老家相比，还是省事多了。”小李说。
“明天就是征期了，网上申报一直不成功，这可怎么办呢？”税务局工作人员小赵接到一个求助电话，新气象包装有限公司法人巩先生在网上报税时遇到了难题，了解到巩先生在外地且对网上操作不太熟悉后，小赵通过屏幕共享功能，“手把手”协助他在云端办税。“税务人员可以直接看到我的操作界面，这样的辅导方式比自己看操作图解和视频要高效得多。”在小赵的同步指导下，巩先生顺利完成了申报。今年，J市税务局结合“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动，推出“线上+线下”陪办服务新模式。线上，“云税官”通过云端实时辅导纳税人网上办税；线下，根据纳税人需求和实际状况，对“特殊业务、特殊人群、特殊事件”帮助协调各类涉税事项，让纳税人享受便利。“会不会专项活动结束后就没有这种帮助了？”巩先生有点担心，他希望这一服务模式可以长期延续下去。
J市西部是典型的山区。以往，当地群众在服务延伸点自助办税遇到困难，往往需要电话连线或者到办税服务厅处理，但是存在处理效率低，路途耗时长等问题。对此，当地税务部门依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供了具有清晰指引功能的二维码。简单扫一扫，跳出的页面就能将办税所需的关键信息一次性告知纳税人，让纳税人办税时间变得更短、办税渠道变得更宽。对于有些群众，尤其是老年人不会扫码、误操作甚至担心上当受骗等问题，税务部门负责人表示，他们会考虑派人实地巡回指导，进乡入村帮助办理业务。
前不久，J市税务局“春雨润苗”党员服务队走进该市特色小微企业示范园工业区，为园区内新入驻的42家小微企业开展政策辅导。华荣再生资源利用有限公司办税人员小夏开心地说：“国家政策给力，纳税服务到位。有清单、有详情，还有解释，税惠政策在税务干部的梳理和讲解下，让人一目了然！这样的活动如果能定时定期地开展就更好了。”此外，J市税务局还设立了“春雨润苗”便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复，确保纳税人、缴费人涉税电话咨询“打得通”“答得清”“办得好”。
“简明易懂的‘办税指南针’特别实用，只需要按照上面的步骤来操作，很快就能办理完成。”小锦鲤海鲜烧烤大排档的蔡老板分享了他近日的办税体验，“税务部门服务越来越贴心了。很多像我们店一样的个体工商户，规模小，没有条件聘请专业的财务人员。随着办税‘指南针’等有针对性服务举措的推出，我们这些非专业人员办起来也比较高效。不过我听别人说，有些地方的税务局在大厅中引入了第三方服务，可以专门为小规模纳税人提供‘一对一’辅导，我觉得本地税务局也可以借鉴。”
资料4
S省河西地区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地。该地每年大量进口国外原种，繁育成熟后再次出口，是当地农业特色支柱产业。种子进出境检验检疫是当地L海关的重点业务工作之一。
在一片南瓜田里，L海关工作人员小潘和同事手中拿着放大镜，仔细观察一株秧苗。“苗期病虫害监测至关重要，是外来有害生物早发现、早防治的关键环节。这株秧苗叶子打卷、边缘焦黄，受虫害影响严重，需要取样送实验室检测。”两人一边说着，一边迅速取样、封样、登记，整套程序行云流水，专业而娴熟。进境种子可能携带外来有害生物，外来有害生物一旦传入，将对当地农林业生产和生态安全造成不可估量的损失。多年来，L海关不断总结监管经验，形成了科学完备的检疫监管体系，切实为外繁制种产业健康发展保驾护航。“海关人员专业负责，在加强进境原种抽样检测的同时，每年在种子育苗期、生长期分3次开展田间病虫害监测，把病虫害扼杀在初始阶段，这有效避免了病虫害的蔓延。以前就曾出现过在种子出口检疫中发现病虫害而造成重大损失的情况。”东方种子有限公司负责人说。
2021年初，欧洲某国发布了种子进口新规定，对进口种子取样、检测和植物检疫证书提出新要求。“我们公司的种子主要出口该国。新规发布后，公司上下都很紧张。”当地知名企业正红种子有限公司负责人说。L海关反应迅速，主动组织有关专家为企业详细解读新规具体内容，通过深入浅出的讲解和“一对一”指导，帮助企业积极应对，避免了重大损失。“下一步，我们将对国外技术性贸易措施进行跟踪研究和评估，及时提出针对性应对措施和建议，让企业能够有效应对国外技术性贸易措施变化。”海关有关负责人说。
L海关拥有全国唯一的外繁种子检疫国家重点实验室。经过多年的投入、完善和优化，实验室在外繁种子主要病虫害检测技术、除害处理技术和品质检验能力等方面都提供了强有力的技术支撑。L海关技术中心相关负责人表示：“科技在产业发展中的引领作用会更加突出。不久前，中国检验检疫科学研究院与我们海关合作建立了‘种子健康研究中心’。我们将继续加强实验室建设，探索建立外繁制种监管信息化平台，通过大数据比对，提高检测的针对性和检出率，用先进技术护航产业发展。”
去年以来，受多种因素影响，国际航空口岸进境航班大幅减少，造成国外原种“进口难”，严重影响外繁制种企业育种。L海关急企业所急，特事专办，全面分析了进口原种遇到的问题，指导企业多样化选择原种进口方式，针对性地帮助企业解决“引种难”问题。对于暂停航线国家和地区的原种，建议通过相邻国家转关进口，或办理检疫审批手线后，通过国际快递的形式进口原种。同时，积极对接相关部门，为进境种子优先配舱、强化全国“一体化”通关。L海关着力落实种子查验送检“预提离”制度，对于系统布控需进行实验室检测的种子，经收发货人或其代理人提交承诺书，可先行提离，优先保障育种工作顺利开展。今年春季，L海关共计检疫监管进境种子113票，取样送检66票，企业“预提离”65票，有效解决了企业难题。
“以前，我们企业遇到海关非正常办公时间需要办理通关手续的情况，可以向海关申请预约通关，但需要派人到海关现场递交纸本申请材料。自从海关全面推广上线‘预约通关网上办理平台’后，我们足不出户就能提交申请、办结通关手续，这在以前是难以做到的。我们知道，这一切的背后是海关工作人员的辛苦和付出，他们真正做到了‘7×24’预约通关和查验服务。”L海关不断创新检疫监管模式，持续提升通关效率，支持全省外繁种子扩大出口。今年上半年，S省出口种子货值超1.6亿元，有效带动了当地群众增收致富。
资料5
2021年4月29日《中华人民共和国反食品浪费法》（以下简称反食品浪费法）经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并颁布实施。5月11日，G市市场监管局向当地一所中学发出《责令改正通知书》，并对当事人进行了约谈，其原因是执法人员发现该中学食堂存在蔬菜过度挑选问题——“蔬菜叶有虫眼或稍微泛黄，能吃却全被当垃圾扔掉”。此外执法人员还给出建议：不太好看但还能吃的食材，可以员工内部消化，或定向捐给一些社会组织，尽量做到物尽其用，不浪费。这被认为是自《反食品浪费法》实施之后，G市市场监管局开出的首张罚单，由此引发了社会热议。
学生家长黎女士：菜叶出现泛黄等情形，实际上不单只是一个品相上“不太好看”的问题，而是食品质量已出现质变的征兆。食堂工作人员扔掉这些蔬菜，是希望学生能吃上更新鲜的蔬菜。孩子在这样的食堂吃才能保证食品安全，我们家长才能放心。这样的良心食堂应该表扬，怎么能罚？
该中学后勤中心主任：对于什么情况下食材可以食用，什么情况下必须丢弃，这个尺度不太好掌握。有虫眼或泛黄菜叶给孩子吃吧，传出去就是“烂菜叶”；不给孩子吃吧，扔了又是“浪费食物”，真是太难了！这是一场食品安全和食品浪费的打架！有时候看着食堂没有卖掉的饭菜被倒掉，确实也觉得可惜，可是什么能捐？捐到哪里？怎么捐？没有规范的捐赠平台和制度，我们也无从下手。
某律师：要科学准确、令人信服地判断扔掉某种食品食材的行为是否属于浪费，相关执法判断标准不宜仅简单凭借执法人员从感官上笼统地判断为“还能吃”，应当进一步拿出更确凿的、具有说服力且更具可操作性的配套执行操作标准。
法学研究会某理事：反食品浪费是全社会的责任，简单来说，做饭者、卖饭者和吃饭者，各方都有责任，也都有义务，其责任主体超过了其他法律，这是《反食品浪费法》的一大特点。当前，由于我国各地的经济发展水平不同，饮食结构、饮食习惯等存在差异，法律不能一刀切地制定一个统一的标准，只能作原则性规定。这就要求地方根据具体情况和实际需要，制定本地反食品浪费的具体办法，要保证立法质量，每一条规定、罚则都要有科学依据，应充分动员社会各方面发表意见，充分吸纳群众的建议。
某大学法学教授：“争议性”执法并不可怕，可怕的是执法者在实际执法过程中，未能真正吃透法律精神，直接“照搬”条文或者其他情况下的执法经验。有的甚至拿法律当标枪，作为政绩宣传冲业绩的工具。这不仅远离了法律制度设置的初衷，更是远离了民意。不希望条分缕析的法律，被当作工具用来上纲上线，而应文以致用，读懂生活，读懂民心。同时，针对复杂多样的社会实际，只有深入具体的生活案例中，法律才有生命。
网民甲：我国每年浪费的食物数量十分惊人。有一项调查表明，某大学食堂倒掉的饭菜占学生购买饭菜总量的28.3%。成由勤俭败由奢，浪费食物不但造成了巨大的经济浪费，而且处理食品垃圾所释放出的气体会产生温室效应，也严重破坏了自然环境。现在，反食品浪费既然有法可依，就应该“零容忍”，这样才能在全社会有效扼杀食品浪费的歪风邪气，形成厉行节俭之风。
网民乙：执法部门的人员给出的建议逻辑有问题。难道内部员工、其他社会组织的人员食品安全标准就可以降格？合理的建议推动执法精确化，不恰当的提议会影响执法的公信力。
网民丙：《反食品浪费法》的出台，是基于我国粮食的供求矛盾，意在解决生活中粮食浪费现象严重的问题。另外，食品生产不能只算经济账，还要算上违法的代价。而且学校本来就是教育人的地方，更应该率先垂范，厉行节约，杜绝浪费，食堂这种行为不利于勤俭节约校风的形成。
1、1.“给定资料1”反映了N市积极落实惠企政策的有关情况，请简述其主要做法及成效。(15分)要求：全面、准确、有条理。不超过250字。
正确答案：
【参考答案】
做法：1.开通绿色通道，提供专项补贴和奖励。2.推出免申即享服务，匹配企业数据和奖励政策。3.家访式上门，解答政策红利；成立帮办代办服务中心，组建专业队伍。4.搭建智慧服务平台，创新服务模式，开展互动联建；开展智慧监督，通报曝光违规现象，预防问题发生。5.推出电子系统，税务跨省、一网通办。
成效：1.优化营商环境，推动区域经济高质量发展。2.确保资金及时、高效、精准分配，增强企业获得感。3.促进办事便捷高效，实现政策直达准、快、实，协调解决困难。4.让企业定心稳神。确保政策落实公正透明，构建亲清政商关系。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题为归纳概括题。题干要求简述“N市落实惠企政策的主要做法及成效”，即归纳概括N市在落实惠企政策这像工作中做了什么，这些做法带来了哪些积极影响。故查找答案要点时，“做法”要重点关注材料中的动词或“动词+名词”形式的短语，“成效”要重点关注材料中“动词+了”形式的短语或是表示“某个结果”的词语。若出现要点提示词不明显的句子，可通过句子前后逻辑关系判断要点信息。作答时，“做法”尽量以动词+名词形式罗列要点，“成效”可参考资料原文的句式直接摘抄要点。注意查找要点的范围是给定资料1，优先使用材料原词原句进行作答，做到要点齐全、用词精准、分条列点，将答案字数保持在250字之内。
第二步，阅读资料，提取要点
资料1
第1段：新型冠状病毒肺炎疫情发生后，党中央、国务院出台了一系列支持企业发展的惠企政策。N市积极落实各项惠企政策，不断优化营商环境，推动区域经济高质量跨越式发展。【要点提炼：本段首句介绍了新冠疫情下，国家出台一系列惠企政策以支持企业发展，强调了“N市积极落实各项惠企政策”的政策大背景。后句出现关键词“落实+优化、推动”，属于“做法+结果”的句式，总体概括了N市落实各项惠企政策所带来的整体积极影响，从中可提取要点：①优化营商环境，推动区域经济高质量发展。】
第2段：“当时举步维艰，那笔钱可真是雪中送炭啊。”宏远环保科技公司石经理现在回想起来，仍然有些感慨。疫情影响下，这家公司资金严重短缺，已经上马的技改项目濒临停滞。2020年7月，该公司通过N市“政策直给直兑”绿色通道申请了两项技改专项补贴和一项专利奖励。“星期一下午申报，星期三钱款就到账了。”高效的办事机制让石经理由衷地为政府点赞。为了积极落实中央的“两直”政策（即资金直达市县基层、直接惠企利民），市政府专门开设绿色通道，提前做好项目储备、底数核查等工作，确保了资金的及时、高效、精准分配，切实为企业纾困解难。【要点提炼：本段讲述了宏远环保科技公司通过N市的惠企政策解决资金困境的具体案例，介绍了N市政府落实政策的具体做法及成效，从中可提取要点：②开通绿色通道，做好准备工作，提供专项补贴和奖励。③确保资金及时、高效、精准分配，为企业纾困解难。】
第3段：腾飞电缆股份有限公司姚经理也对N市惠企政策的“秒兑”大加赞赏。2021年4月，这家公司意外地收到了一笔12万元的财政专项补贴款。“我们并没有提出申请，会不会是财政误拨？”姚经理专程到市财政局查询，工作人员告诉他，这是市政府新推出的“免申即享”服务，即通过各部门联动、资源整合和信息共享等方式，对符合条件的企业免于申报直接发放奖补资金，享受优惠政策，做到应享尽享、应兑尽兑，切实增强企业的获得感。“他们直接将企业经营数据和奖励政策相匹配，通过后台的数据分析和精准核查发现我们能够享受这个奖励政策，就直接把资金拨过来，真是太振奋人心了！”姚经理说。【要点提炼：本段介绍了腾飞电缆股份有限公司在不知情的情况下收到财政补贴款，通过案例中企业负责人的观点和财政局工作人员的解释，介绍了惠企政策的具体做法及成效，课从中提取要点：④推出免申即享服务；⑤匹配企业数据和奖励政策；⑥增强企业获得感。】
第4段：在一家大型数据集团，N市惠企政策兑现上门服务座谈会正在进行。市政府有关职能部门的工作人员通过“家访式”上门服务，现场解答这家民营高科技企业在人才引进、商标注册和专利申报等方面所能享受到的10多项政策红利。集团企宣孟总监深受触动：“有些方面的政策我们确实不是很清楚，他们主动告诉我们有哪些惠企政策，我们符合哪些方面的条件，还提醒我们抓紧时间申报，如果说以前是‘人找政策’那么现在就是‘政策找人’。”为切实做好惠企利企工作，N市还成立了“帮办代办服务中心”，由行政审批局组建了一支专业的惠企政策兑现帮办代办工作队伍，让企业少跑腿、好办事、不添堵。【要点提炼：本段主要介绍了N市政府相关职能部门工作人员走访企业，针对企业所能享受的政策红利进行答疑解惑，从中可提取要点：⑦家访式上门，解答政策红利；⑧成立帮办代办服务中心，组建专业队伍；⑨促进办事便捷高效。】
第5段：不久前，彗光科技有限公司狄总经理将写着“政企一家亲”的锦旗赠予“亲清家园”。N市依托5G互联网和大数据等新一代信息技术，搭建了“亲清家园”智慧服务平台，推行惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”服务模式，让惠企政策直达“准、快、实”。目前，已有经信局、人社局、生态环境局等14个涉企部门入驻“亲清家园”并提交了相关服务清单，开展互动联建活动。一旦发现企业有困难，平台就会根据目录分析所涉及的职能部门，迅速联系相关部门协调解决。【要点提炼：本段具体介绍了N市政府为企业提供线上政务服务，收获了企业好评，从中可提取要点：⑩搭建智慧服务平台，创新服务模式；⑪开展互动联建；⑫和谐政企关系；⑬实现政策直达准、快、实；⑭协调解决困难。】
第6段：“乌家堡乡动物防检组杨某某等人在服务市场主体时接受宴请、收受礼品……”近日，市纪检监察机关连续通报损害营商环境案例多起，剑指以落实优惠政策之名损害企业利益、敲诈勒索、吃拿卡要等现象，对涉及的党员干部和单位集中曝光。市纪检监察机关以跟进监督、精准监督、全程监督等方式推动惠企政策真正落实，让企业真正定下心、稳住神。“通过‘亲清家园’平台中植入的‘智慧监督’功能，我们督促各部门梳理所有惠企政策，全部上线公开，实现全程无纸化在线申报、审批，对在规定时间内仍未外理的审批人员及时在线上提醒。”市纪检监察机关有关负责人介绍，这种“监督于问题未发之时”的方式，使惠企政策落实更加公正、透明、高效。他还说：“构建亲清政商关系，要求我们的干部既要当好‘店小二’，做到‘亲企’，又要筑牢‘防火墙’，做到‘清己’，有为且有畏。”【要点提炼：本段介绍了N市纪检监察机关对惠企政策落实过程中，出现的违规违纪行为及相关涉案人员及单位进行监管处罚，以营造良好的营商环境，从中可提取要点：⑮通报曝光违规现象；⑯开展智慧监督，预防问题发生；⑰让企业定心稳神；⑱确保政策落实公正透明，构建亲清政商关系。】
第7段：老陈是外省一家大型园林工程公司的财务负责人。去年，他们公司在N市承建了小区园林绿化工程。“跨省通办，还能一网通办，在家里点点鼠标就可以完成申报，真是省时省力，这在以前是不敢想象的！”刚办完业务的老陈感慨地说。以往，老陈要带上合同和企业证照到N市有关部门报验登记，再预缴申报增值税和附加税（费），按照18个月的工程周期算，要来回跑10多次。自从N市推出涉税业务全国通办以来，只需登录本地电子税务系统，几分钟即可完成跨省涉税业务办理。目前，N市已经实现了包括发票代开在内的108项政务服务跨省通办，“异地易办”正成为越来越多纳税人、缴费人的共同感受。【要点提炼：本段对惠企政策落实前后，企业相关办事流程的对比，可从中提取要点：⑲推出电子系统，税务跨省、一网通办；⑳办事省时省力。】
第三步，加工要点，组织答案
从资料中提取的要点如下：
①优化营商环境，推动区域经济高质量发展。
②开通绿色通道，做好准备工作，提供专项补贴和奖励。
③确保资金及时、高效、精准分配，为企业纾困解难。
④推出免申即享服务。
⑤匹配企业数据和奖励政策。
⑥增强企业获得感。
⑦家访式上门，解答政策红利。
⑧成立帮办代办服务中心，组建专业队伍。
⑨促进办事便捷高效。
⑩搭建智慧服务平台，创新服务模式。
⑪开展互动联建。
⑫和谐政企关系。
⑬实现政策直达准、快、实。
⑭协调解决困难。
⑮通报曝光违规现象。
⑯开展智慧监督，预防问题发生。
⑰让企业定心稳神。
⑱确保政策落实公正透明，构建亲清政商关系。
⑲推出电子系统，税务跨省、一网通办。
⑳办事省时省力。
整理以上要点。要点②③④⑥⑦⑧⑩⑪⑮⑯⑲属于惠企政策落实的主要做法，可归为一类，其中，要点③④、⑩⑪、⑮⑯分别存在信息交集，可分别进行合并；要点①③⑤⑨⑫⑬⑭⑰⑱⑳属于落实惠企政策所带来的成效，可归为一类，其中，要点③⑭、⑨⑳、⑫⑱分别存在内容重复，可删减重复信息，确保精炼。
2、2.根据给定资料2，谈谈“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。（15分）要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。
正确答案：
【参考答案】
这句话指，未来要进一步转变服务理念，满足群众多样化需求。
一、撤掉“眼中的柜台”指打造“无柜台，肩并肩”服务新模式。它能够：1.消除办事群众与审批受理人员之间的距离，方便沟通，提升群众获得感和满意感，让群众切实享受改革红利；2.实现无障碍交流，使办事过程公开透明，轻松高效。
二、撤掉“心中的柜台”指要解决工作人员不适应办理无差别全科受理事项的问题。通过对接政务服务系统，完善信息，打造专门APP方便群众取号，或通过手机扫描二维码，实现“无感智办”、“码上办事”，便捷智能。然而，部分事项涉及不同主管部门的职能分工，沟通协调有难度。
因此，未来需继续加强工作人员业务培训，提高业务能力，同步推进行政管理体制改革。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题为综合分析题的词句理解类型，查找要点的范围是给定资料2。将“是什么—为什么—怎么办”的作答思路代入到题干中进行分析。首先，解释句子意思，即从材料中找出相关内容解释该句话的内涵，亮明观点；其次，从材料中提取相关内容分析证明该句话的正确性，即“撤掉的是‘眼中的柜台’”和“撤掉的是‘心中的柜台’”其具体表现及所带来的的积极影响，阐述其中存在的问题；最后，做出总结，或概括性总结对策。材料中给我们提供了哪些作答要素信息，就主要作答什么信息，总体围绕“眼中的柜台”和“心中的柜台”的具体含义、影响、问题、对策等要素信息来寻找。
注意内容全面，不遗漏要点；多角度进行分析；答案尽量保留资料原文或还原资料原意；分条列出要点，将答案字数控制在300字之内。
第二步，阅读资料，提取要点
资料2
第1段：没有嘈杂的说话声，没有成群结队等候办事的群众，也没有柜台和窗口，取而代之的是一个咨询导办台和多张电脑桌，帮办员和群众两个一组，并排坐在电脑前办理业务。这是记者在Z县便民中心看到的场景。【本段描述了Z县便民中心的工作场景，意在引出下文，没有答案要点。】
第2段：市民王女士带着材料前来办理一个餐饮公司的注册登记和食品经营许可证。看到王女士走下电梯，在咨询导办台前值守的导办员小葛马上迎去，问明来意后，小葛将王女士引导至受理服务区的一台电脑前就坐。紧接着帮办员小盛来到王女士旁边与她并排坐下。小盛一边查看材料，一边就有关问题进行交流，登录行政审批系统，录入信息，拍照上传......所有业务在愉快交谈中快速完成。王女士把小盛的一举一动全都看在眼里。“过去我们来办事，都是工作人员在柜台里面，我们在外面，总觉得里面的人高高在上。现在没有了柜台，与工作人员肩并肩坐着，看着整个办事过程，距离拉近了，相互沟通也更方便了。”王女士连连称赞。【要点提炼：本段具体描述了市民在便民中心办理业务的整个流程，并通过市民的评价，解释了“撤掉‘眼中的柜台’”的含义，并强调其积极影响，从中提取要点：①撤销服务柜台；②拉近群众与审批人员之间的距离，方便沟通。】
第3段：小丁是一家企业的员工，受公司负责人委托，来办理营业执照变更。他认为，以前隔着柜台和工作人员沟通，难免交流不畅，现在，“无柜台”的办理模式让办事群众可以在一旁观看每一步操作过程，同时，“无障碍”交流也让一件事情办下来更加轻松和高效。从“面对面”窗口受理到“肩并肩”帮办服务，看似是为民服务中心前台设置形式的一个小变化，背后却蕴含着政府服务理念的转变。“对于新的工作模式，刚开始时大家确实不是很适应，许多人有一定的心理落差，甚至有人抱怨。”为民服务中心的工作人员老冯说。习惯了前来办事人员的笑脸，要真正转变工作观念，确实不是一蹴而就的。【要点提炼：本段通过企业人员对政务服务的评价，介绍了了“无柜台”办理模式及其积极作用，并以此引出“无柜台”背后的核心是“服务理念的转变”，从中提取要点：③“无柜台”办理模式；④实现无障碍交流，使办事过程公开透明，轻松高效；⑤转变服务理念。】
第4段：目前Z县便民服务中心在综合受理区设立了25个工位，主要涉及不动产登记、税务、公积金等无差别全科受理事项。这样的变化对于工作人员的业务能力有了更高的要求。以往工作中，工作人员习惯了“铁路警察，各管一段”。改革初始，面对群众的多样化需求，不少受理人员茫然失措，疲于应付，不适应办理无差别全科受理事项。服务中心温主任说，他们第一时间加强了业务培训，特别是对高频事项的答疑、材料审核、系统录入等流程进行重点培训，做到群众“进一门、取一号、找一人、办成事”，但许多事项涉及到不同主管部门的职能分工，沟通协调起来确实不容易，要想真正做到位，必须和行政管理体制改革同步推进。【要点提炼：本段介绍了便民服务中服务升级中所出现的困难，折射出工作人员“心中的柜台”，并进一步介绍针对困难采取的解决措施，从中提取要点：⑥部分事项涉及不同主管部门的职能分工，沟通协调有难度；⑦面对群众多样化需求，工作人员不适应办理无差别全科受理事项；⑧转变服务理念，满足群众多样化需求；⑨加强工作人员业务培训，提高业务能力，同步推进行政管理体制改革。】
第5段：“我们都知道，去许多地方办事，都要首先取号。那如何能更便捷智能？我们通过对接政务服务2.0取叫号系统，完成取叫号信息，事项目录配置。办事群众可通过‘这里办’APP取号，通过大厅综合屏实时查看取号信息，也可通过手机出示‘云证通’中的二维码，窗口即可扫码，‘无感智办’，实现‘码上办事’。”温主任介绍道。【要点提炼：本段介绍了便民服务中心为了实现办事更加便捷智能，所才采取的一系列改进措施，体现为民服务的理念，即“撤掉‘心中的柜台’”，从中提取要点：⑩对接政务服务系统，完善信息，打造专门APP方便群众取号，或通过手机扫描二维码，实现“无感智办”、“码上办事”，便捷智能。】
第6段：服务柜台的撤销，消除了办事群众与审批受理人员之间的距离，提升了群众的获得感和满意感。温主任说：“通过打造‘无柜台，肩并肩’的服务新模式，我们希望更多的群众切实享受到改革带来的红利。现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫。”【要点提炼：本段主要介绍“撤掉‘眼中的柜台’”所能带来的积极影响，同时强调更重要的是“撤掉‘心中的柜台’”：⑪撤销服务柜台，打造“无柜台，肩并肩”的服务新模式；⑫消除办事群众与审批受理人员之间的距离，提升群众获得感和满意感，群众切实享受改革红利。】
第三步，加工要点，组织答案
从资料中提取的要点如下：
①撤销服务柜台。
②拉近群众与审批人员之间的距离，方便沟通。
③“无柜台”办理模式。
④实现无障碍交流，使办事过程公开透明，轻松高效。
⑤转变服务理念。
⑥部分事项涉及不同主管部门的职能分工，沟通协调有难度。
⑦面对群众多样化需求，工作人员不适应办理无差别全科受理事项。
⑧转变服务理念，满足群众多样化需求。
⑨加强工作人员业务培训，提高业务能力，同步推进行政管理体制改革。
⑩对接政务服务系统，完善信息，打造专门APP方便群众取号，或通过手机扫描二维码，实现“无感智办”、“码上办事”，便捷智能。
⑪撤销服务柜台，打造“无柜台，肩并肩”的服务新模式。
⑫消除办事群众与审批受理人员之间的距离，提升群众获得感和满意感，让群众切实享受改革红利。
整理以上要点。①③⑪是对“撤销‘眼中的柜台’”的含义解释，其中要点⑪包含了要点①③的内容，因此删除①③，保留⑪即可；要点④⑫强调了“撤销‘眼中的柜台’”所带来的积极影响，可作为分析论证内容，写在答案主体部分；要点⑦是对“心中的柜台”的含义解释，结合要点⑤，可推断出要点⑧，即“撤销‘心中的柜台’”的含义；要点⑩是对“撤销‘心中的柜台’”具体表现的陈述，作为分析论证内容，写在答案主体部分；要点⑥强调“撤销‘心中的柜台’”所遇到的困难，作为分析论证内容，写在答案主体部分；要点⑨针对如何“撤销‘心中的柜台’”提出了对策，作为总结写在答案结尾。
3、3.J市税务局积极优化税收服务，为群众办实事，采取了多项举措，效果良好，请根据给定资料3，就J市税务局如何进一步强化举措，巩固成果，形成长效机制，写一份工作建议。（20分）要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）建议具有针对性，可行性；（3）准确简明，条理清晰；（4）不超过500字。
正确答案：
【参考答案】
关于J市强化税收服务巩固成果的工作建议
我市积极优化服务，推进服务智能化、数字化、场景化。但仍存在操作麻烦等问题。为进一步强化服务，巩固成果，特提出以下建议。
一、推行“一站式”办理。结合党史学习教育，优化服务办实事，将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为重点项目，打通多部门之间业务壁垒，实行多部门联办，推进“以数治税”，构建集成服务应用平台，简化操作流程。
二、推行陪办服务模式。线上“云税官”通过云端实时辅导纳税人网上办税，线下根据纳税人需求和实际状况，对特殊业务、人群及事件帮助协调涉税事项，让纳税人享受便利，并确保长期开展。
三、依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供具有清晰指引功能的二维码，缩短办税时间，拓宽办税渠道；派人实地巡回指导，进乡入村帮助办理业务。
四、成立党员服务队，定期为小微企业实地开展政策辅导。设立便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复。
五、优化针对性服务举措，提供实用的办税指南，引入第三方服务，为小规模纳税人提供一对一辅导。
以上建议请参考。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题为贯彻执行题型中的建议类公文写作，要点查找的范围在给定资料3。建议书开头简要概括写作背景，题干中提示写作此建议书的目的是为了进一步强化为民举措、巩固优化成果，形成长效机制，可作为开头部分尾句，引出具体建议。主体部分罗列建议，注意做法要具体，适当归纳整合要点，分条列点进行作答。题干及要求中，未提及任何关于此公文的格式要求，因此，此建议书应当以完整格式呈现，并将字数控制在500字以内。
第二步，阅读资料，提取要点
资料3
第1段：没想到现在只要网上提交资料就可以现场领票。近日市民小祝顺利拿到了购房发票，这是J市房屋不动产交易登记集成办理平台，开出的首张购房发票。【要点提炼：本段介绍了市民通过线上政务平台顺利领取购房发票，从中提取要点：①创建平台，线上办公。】
第2段：自开展党史学习教育以来，J市税务局将党史学习教育与税收工作相结合，优化服务办实事，将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为办实事的重点项目，打通多部门之间业务壁垒，实行多部门联办，不断推进“以数治税”，构建集成服务应用平台，数据跑路代替了群众跑路，办税缴费服务向智能化、数字化、场景化转变。身在外地的小李最近就感受到了这一转变。今年年初，小李在家乡购买了一套房产，但一直没空回乡办理不动产权证。小李与税务局的“税管家”对接后，经“云税驿站”一站式办理了不动产登记，很快就通过邮政专递拿到了不动产权证，“虽然在网上操作麻烦点，但与专程返回老家相比，还是省事多了。”小李说。【要点提炼：本段总体介绍J市税务局改进税务服务的做法、成果，同时通过小李异地办理业务的感受，提出目前的线上平台存在的问题，从中提取要点：②优化服务办实事，将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为重点项目，打通多部门之间业务壁垒，实行多部门联办，推进“以数治税”，构建集成服务应用平台，实行“一站式”办理；③服务智能化、数字化、场景化；④操作麻烦。根据问题可推断出改进建议：⑤简化操作流程。】
第3段：“明天就是征期了，网上申报一直不成功，这可怎么办呢？”税务局工作人员小赵接到一个求助电话，新气象包装有限公司法人巩先生在网上报税时遇到了难题，了解到巩先生在外地且对网上操作不太熟悉后，小赵通过屏幕共享功能，“手把手”协助他在云端办税。“税务人员可以直接看到我的操作界面，这样的辅导方式比自己看操作图解和视频要高效得多。”在小赵的同步指导下，巩先生顺利完成了申报。今年，J市税务局结合“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动，推出“线上+线下”陪办服务新模式。线上，“云税官”通过云端实时辅导纳税人网上办税；线下，根据纳税人需求和实际状况，对“特殊业务、特殊人群、特殊事件”帮助协调各类涉税事项，让纳税人享受便利。“会不会专项活动结束后就没有这种帮助了？”巩先生有点担心，他希望这一服务模式可以长期延续下去。【要点提炼：本段主要介绍税务人员利用互联网线同步指导纳税人网上办税，在此基础上，进一步总结说明J市税务局推出的服务新模式，并通过纳税人对服务模式长期延续的期望，强调该模式顺应民心，可长期开展，从中提取要点：⑥推行陪办服务模式。线上“云税官”通过云端实时辅导纳税人网上办税，线下根据纳税人需求和实际状况，对特殊业务、人群及事件帮助协调涉税事项，并确保长期开展。】
第4段：J市西部是典型的山区。以往，当地群众在服务延伸点自助办税遇到困难，往往需要电话连线或者到办税服务厅处理，但是存在处理效率低，路途耗时长等问题。对此，当地税务部门依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供了具有清晰指引功能的二维码。简单扫一扫，跳出的页面就能将办税所需的关键信息一次性告知纳税人，让纳税人办税时间变得更短、办税渠道变得更宽。对于有些群众，尤其是老年人不会扫码、误操作甚至担心上当受骗等问题，税务部门负责人表示，他们会考虑派人实地巡回指导，进乡入村帮助办理业务。【要点提炼：本段介绍了为解决J市西部地区办税不便的困难，当地税务局创新办税方式，实地指导帮办，从中提取要点：⑦依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供具有清晰指引功能的二维码，缩短办税时间，拓宽办税渠道；⑧派人/安排工作人员实地巡回指导，进乡入村帮助办理业务。】
第5段：前不久，J市税务局“春雨润苗”党员服务队走进该市特色小微企业示范园工业区，为园区内新入驻的42家小微企业开展政策辅导。华荣再生资源利用有限公司办税人员小夏开心地说：“国家政策给力，纳税服务到位。有清单、有详情，还有解释，税惠政策在税务干部的梳理和讲解下，让人一目了然！这样的活动如果能定时定期地开展就更好了。”此外，J市税务局还设立了“春雨润苗”便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复，确保纳税人、缴费人涉税电话咨询“打得通”“答得清”“办得好”。【要点提炼：本段主要介绍J市税务局针对特色小微企业开展税惠政策指导，通过办税人的观点表达了对该指导活动的期待，从中提取要点：⑨成立党员服务队，定期为特色小微企业实地开展政策辅导；⑩设立便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复。】
第6段：“简明易懂的‘办税指南针’特别实用，只需要按照上面的步骤来操作，很快就能办理完成。”小锦鲤海鲜烧烤大排档的蔡老板分享了他近日的办税体验，“税务部门服务越来越贴心了。很多像我们店一样的个体工商户，规模小，没有条件聘请专业的财务人员。随着办税‘指南针’等有针对性服务举措的推出，我们这些非专业人员办起来也比较高效。不过我听别人说，有些地方的税务局在大厅中引入了第三方服务，可以专门为小规模纳税人提供‘一对一’辅导，我觉得本地税务局也可以借鉴。【要点提炼：本段通过个体经营者的办税体验分享，介绍了J市税务局针对小规模纳税人推出的服务性举措，结合个体经营者提出的建议，从中提取要点：⑪优化针对性服务举措，提供实用的办税指南，引入第三方服务，为小规模纳税人提供一对一辅导。】
第三步，加工要点，组织答案
从资料中提取的要点如下：
①创建平台，线上办公。
②结合党史学习教育，优化服务办实事，将与群众接触频次高、办理复杂的业务列为重点项目，打通多部门之间业务壁垒，实行多部门联办，推进“以数治税”，构建集成服务应用平台，实行“一站式”办理。
③服务智能化、数字化、场景化。
④操作麻烦。
⑤简化操作流程。
⑥推行陪办服务模式。线上“云税官”通过云端实时辅导纳税人网上办税，线下根据纳税人需求和实际状况，对特殊业务、人群及事件帮助协调涉税事项，并确保长期开展。
⑦依托“互联网+政务服务”资源，为办理基础涉税业务的纳税人提供具有清晰指引功能的二维码，缩短办税时间，拓宽办税渠道。
⑧派人实地巡回指导，进乡入村帮助办理业务。
⑨成立党员服务队，定期为小微企业实地开展政策辅导。
⑩设立便民办税服务热线，抽调党员业务骨干专门负责接听答复。
⑪优化针对性服务举措，提供实用的办税指南，引入第三方服务，为小规模纳税人提供一对一辅导。
整理以上要点。要点③④强调了J市税务局优化税收服务的现状和问题，属于背景背景介绍，写于建议书开头；其余要点同属于对策建议，分别罗列于建议主体即可；其中，要点①②内容存在交集，要点删除①；添加标题、结束语、段落间过渡句，形成完整格式的建议书。
4、4.有关部门拟召开一场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。请根据“给定资料4”，撰写一份关于L海关的工作经验交流材料提纲。(20分)要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超过500字。
正确答案：
【参考答案】
关于L海关工作经验交流材料的提纲
背景：S省河西地区外繁制种产业兴盛，进出口量大。种子进出境检验检疫是L海关的重点业务工作之一。
经验：一、加强病虫害检测。1.总结经验，建立科学完备的检疫监管体系，确保产业健康发展；2.加强进境原种抽样检测，每年定期分次开展田间病虫害监测，避免病虫害的蔓延而造成损失。二、帮助企业应对国外技术性贸易措施变化。组织专家详细解读具体内容，提供“一对一”指导，跟踪研究和评估国外技术性贸易措施，提出针对性措施和建议。三、以科技引领产业发展。1.与专业研究院合作建立检疫实验室。持续投入、完善和优化，多方面提供技术支撑；2.探索建立监管信息化平台，通过大数据比对，提高检测针对性和检出率。四、解决“引种难”问题。1.特事专办，全面分析问题，指导企业多样化选择进口方式；2.对接相关部门，为进境种子优先配舱、强化全国“一体化”通关；3.落实查验送检“预提离”制度，保障育种工作开展。五、优化服务。1.推广上线预约通关网上办理平台，供企业在线办理手续，提供全天候预约通关和查验服务；,2.创新检疫监管模式，提升通关效率，支持全省外繁种子扩大出口。
成绩：有效带动当地群众增收致富。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题为贯彻执行题，要求“写一份材料”，属于总结类公文，要点查找的范围在给定资料4。总结类公文开头简要概括背景，题干中提示写该材料的目的是为了交流经验，即主体部分应作答L海关相关工作的成功做法；题干强调写“提纲”，即不需要关注公文格式，以“标题+正文”的形式，将要点分别进行罗列即可。注意要点齐全，表达规范，按照要素进行分类合并，确保答案逻辑层次；作答字数控制在500字以内。第二步，阅读资料，提取要点资料4第1段：S省河西地区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地。该地每年大量进口国外原种，繁育成熟后再次出口，是当地农业特色支柱产业。种子进出境检验检疫是当地L海关的重点业务工作之一。【要点提炼：本段介绍S省河西地区的产业情况和L海关的业务重点，属于背景介绍，同时也意在进一步引出下文，可从中提取要点：①S省河西地区外繁制种产业兴盛，进出口量大。种子进出境检验检疫是L海关的重点业务工作之一。】
第2段：在一片南瓜田里，L海关工作人员小潘和同事手中拿着放大镜，仔细观察一株秧苗。“苗期病虫害监测至关重要，是外来有害生物早发现、早防治的关键环节。这株秧苗叶子打卷、边缘焦黄，受虫害影响严重，需要取样送实验室检测。”两人一边说着，一边迅速取样、封样、登记，整套程序行云流水，专业而娴熟。进境种子可能携带外来有害生物，外来有害生物一旦传入，将对当地农林业生产和生态安全造成不可估量的损失。多年来，L海关不断总结监管经验，形成了科学完备的检疫监管体系，切实为外繁制种产业健康发展保驾护航。“海关人员专业负责，在加强进境原种抽样检测的同时，每年在种子育苗期、生长期分3次开展田间病虫害监测，把病虫害扼杀在初始阶段，这有效避免了病虫害的蔓延。以前就曾出现过在种子出口检疫中发现病虫害而造成重大损失的情况。”东方种子有限公司负责人说。【要点提炼：本段通过L海关工作人员的工作场景描述，配合当地企业负责人的补充介绍，阐述了L海关在种子病虫害检疫防控方面的工作经验，从中提取要点：②加强病虫害检测；③总结经验，建立科学完备的检疫监管体系，确保产业健康发展；④加强进境原种抽样检测，每年定期分次开展田间病虫害监测，避免了病虫害的蔓延而造成损失。】
第3段：2021年初，欧洲某国发布了种子进口新规定，对进口种子取样、检测和植物检疫证书提出新要求。“我们公司的种子主要出口该国。新规发布后，公司上下都很紧张。”当地知名企业正红种子有限公司负责人说。L海关反应迅速，主动组织有关专家为企业详细解读新规具体内容，通过深入浅出的讲解和“一对一”指导，帮助企业积极应对，避免了重大损失。“下一步，我们将对国外技术性贸易措施进行跟踪研究和评估，及时提出针对性应对措施和建议，让企业能够有效应对国外技术性贸易措施变化。”海关有关负责人说。【要点提炼：本段主要介绍L海关应对国外种子进口新规的一系列行动，从中提取要点：⑤推组织专家详细解读新规具体内容，提供“一对一”指导，跟踪研究和评估国外技术性贸易措施，提出针对性措施和建议，帮助企业应对国外技术性贸易措施变化。】
第4段：L海关拥有全国唯一的外繁种子检疫国家重点实验室。经过多年的投入、完善和优化，实验室在外繁种子主要病虫害检测技术、除害处理技术和品质检验能力等方面都提供了强有力的技术支撑。L海关技术中心相关负责人表示：“科技在产业发展中的引领作用会更加突出。不久前，中国检验检疫科学研究院与我们海关合作建立了‘种子健康研究中心’。我们将继续加强实验室建设，探索建立外繁制种监管信息化平台，通过大数据比对，提高检测的针对性和检出率，用先进技术护航产业发展。”【要点提炼：本段介绍了L海关外繁种子检疫实验室以科技引领产业发展的一系列举措，从中提取要点：⑥以科技引领产业发展。与专业研究院合作建立检疫实验室。持续投入、完善和优化，多方面提供技术支撑；⑦探索建立监管信息化平台，通过大数据比对，提高检测针对性和检出率。】
第5段：去年以来，受多种因素影响，国际航空口岸进境航班大幅减少，造成国外原种“进口难”，严重影响外繁制种企业育种。L海关急企业所急，特事专办，全面分析了进口原种遇到的问题，指导企业多样化选择原种进口方式，针对性地帮助企业解决“引种难”问题。对于暂停航线国家和地区的原种，建议通过相邻国家转关进口，或办理检疫审批手线后，通过国际快递的形式进口原种。同时，积极对接相关部门，为进境种子优先配舱、强化全国“一体化”通关。L海关着力落实种子查验送检“预提离”制度，对于系统布控需进行实验室检测的种子，经收发货人或其代理人提交承诺书，可先行提离，优先保障育种工作顺利开展。今年春季，L海关共计检疫监管进境种子113票，取样送检66票，企业“预提离”65票，有效解决了企业难题。【要点提炼：本段介绍L海关应对国外原种“进口难”问题采取的一系列举措，从中提取要点：⑧解决“引种难”问题。特事专办，全面分析问题，指导企业多样化选择进口方式。⑨针对暂停航线国家和地区，通过相邻国家转关或使用国际快递；⑩对接相关部门，为进境种子优先配舱、强化全国“一体化”通关；⑪落实查验送检“预提离”制度，保障育种工作开展。】
第6段：“以前，我们企业遇到海关非正常办公时间需要办理通关手续的情况，可以向海关申请预约通关，但需要派人到海关现场递交纸本申请材料。自从海关全面推广上线‘预约通关网上办理平台’后，我们足不出户就能提交申请、办结通关手续，这在以前是难以做到的。我们知道，这一切的背后是海关工作人员的辛苦和付出，他们真正做到了‘7×24’预约通关和查验服务。”L海关不断创新检疫监管模式，持续提升通关效率，支持全省外繁种子扩大出口。今年上半年，S省出口种子货值超1.6亿元，有效带动了当地群众增收致富。【要点提炼：本段介绍L海关推广线上政务平台，方便企业在非办公时间高效办理通关手续，并总结了L海关的一系列举措所带来的成效，从中提取要点：⑫推广上线预约通关网上办理平台，供企业在线办理手续，提供全天候预约通关和查验服务；⑬创新检疫监管模式，提升通关效率，支持全省外繁种子扩大出口；⑭有效带动了当地群众增收致富。】
第三步，加工要点，组织答案
从资料中提取的要点如下：
①S省河西地区外繁制种产业兴盛，进出口量大。种子进出境检验检疫是L海关的重点业务工作之一。
②加强病虫害检测。
③总结经验，建立科学完备的检疫监管体系，确保产业健康发展。
④加强进境原种抽样检测，每年定期分次开展田间病虫害监测，避免了病虫害的蔓延而造成损失。
⑤推组织专家详细解读新规具体内容，提供“一对一”指导，跟踪研究和评估国外技术性贸易措施，提出针对性措施和建议，帮助企业应对国外技术性贸易措施变化。
⑥以科技引领产业发展。与专业研究院合作建立检疫实验室。持续投入、完善和优化，多方面提供技术支撑。
⑦探索建立监管信息化平台，通过大数据比对，提高检测针对性和检出率。
⑧解决“引种难”问题。特事专办，全面分析问题，指导企业多样化选择进口方式。
⑨针对暂停航线国家和地区，通过相邻国家转关或使用国际快递。
⑩对接相关部门，为进境种子优先配舱、强化全国“一体化”通关。
⑪落实查验送检“预提离”制度，保障育种工作开展。
⑫推广上线预约通关网上办理平台，供企业在线办理手续，提供全天候预约通关和查验服务。
⑬创新检疫监管模式，提升通关效率，支持全省外繁种子扩大出口。
⑭有效带动了当地群众增收致富。
整理以上要点。要点②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑪⑫⑬属于经验介绍，可归为一类。其中，要点②③④都属于原种病虫害检测方面的经验做法，可合并为一点；要点⑥⑦属于以科技引领产业发展的举措，合并为一点；要点⑧⑨⑩⑪属于解决“引种难”问题的举措，合并为一点；要点⑫⑬属于优化手续办理服务的举措，合并为一点。要点①属于背景介绍，作答于开头位置，要点⑭属于成果总结，作答于结尾。
5、5.《反食品浪费法》实施后，G市市场监管局出具的首张《责令改正通知书》引发了社会热议。请根据材料5，以G市市场监管局的名义写一封公开信，回应社会关切，正确引领舆论，营造良好的执法环境。（30分）要求：（1）观点鲜明，内容全面；（2）逻辑清晰，用语恰当；（3）字数800~1000字。
正确答案：
致广大市民朋友的公开信
广大市民朋友们：
近日，在执法过程中，我局执法人员发现一中学食堂存在蔬菜过度挑选问题，当即向当该中学发出《责令改正通知书》，对当事人进行约谈并给出相关建议，引发了社会热议。为回应社会关切，现做出如下回应。
经调查，本次执法具备合理性。其一，本次执法严格依照《反食品浪费法》开展，意在强化主体责任，解决粮食浪费现象严重的问题。其二，我国粮食浪费严重，不但造成巨大的经济浪费，而且严重破坏自然环境。反食品浪费既然有法可依，就应“零容忍”，在全社会形成厉行节俭之风。其三，食堂的本意是保证食品安全，其初衷值得表扬，但这一行为不利于勤俭节约校风的形成。学校作为教育人的地方，更应率先垂范，厉行节约，杜绝浪费。
诚然如此，在执法过程中，执法方式也确有不妥。仅凭感官的判断缺乏科学准确性，难以令人信服。对此，我局在作出深刻反思的同时，未来也将进一步完善执法操作。
第一，推进科学执法。一方面，加强执法人员专业培训，引导其真正吃透法律精神，针对社会实际，深入具体的生活案例，对法律做到文以致用，读懂生活，读懂民心，避免“照搬”条文及过往执法经验。另一方面，加强工作作风建设，引导执法人员树立正确的政绩观，还原法律制度设置的初衷，顺应民意。
第二，加强精准执法。督促执法人员公平对待执法对象，做到一视同仁，以与普通民众相统一的食品安全标准，提出合理且合逻辑的整改建议，推动执法精确化，提升执法公信力。
第三、完善配套法规。一方面，研究出台完善确凿、具有说服力和可操作性的配套执行操作标准，明确食材食用和丢弃尺度，确保科学准确地界定浪费行为，实现食品安全，避免浪费。另一方面，根据本市经济发展水平、饮食结构习惯等具体情况，结合实际需要，制定本市反食品浪费的具体办法，充分吸纳群众建议，提升法规科学性，确保立法质量。
第四、推广食物捐赠。创建规范的捐赠平台，完善相关制度，明确饭菜的捐赠标准、对象、渠道及捐赠去向。
最后，诚邀社会各方积极发表意见，也欢迎市民朋友继续监督我局工作。谢谢大家！
G市市场监管局
xx年xx月xx日
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题为贯彻执行题，要求“写一封公开信”，属于书信类公文，要点查找的范围在给定资料5。开头可简要交代写信的背景、缘由，中间主体部分进行具体回应，即阐述原因、问题及具体措施，题干及要求中，未提及任何关于此公文的格式要求，因此，此公开信应当以完整格式呈现，即以“标题+主送机关+正文+发文单位+发文时间”的形式呈现。注意注意要点齐全，观点明确，表达规范，条理清晰，可适当加以文字加工，或是以问候、感谢等内容进行段落间过渡。字数控制在800~1000字。
第二步，阅读资料，提取要点
资料5
第1段：2021年4月29日《中华人民共和国反食品浪费法》（以下简称反食品浪费法）经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并颁布实施。5月11日，G市市场监管局向当地一所中学发出《责令改正通知书》，并对当事人进行了约谈，其原因是执法人员发现该中学食堂存在蔬菜过度挑选问题——“蔬菜叶有虫眼或稍微泛黄，能吃却全被当垃圾扔掉”。此外执法人员还给出建议：不太好看但还能吃的食材，可以员工内部消化，或定向捐给一些社会组织，尽量做到物尽其用，不浪费。这被认为是自《反食品浪费法》实施之后，G市市场监管局开出的首张罚单，由此引发了社会热议。【要点提炼：本段主要介绍《反食品浪费法》的出台和G市市场监管局开出首张食品浪费罚单的事件经过，从中提取要点：①市场监管局执法人员发现一中学食堂存在蔬菜过度挑选问题，当即向当该中学发出《责令改正通知书》，对当事人进行约谈并给出相关建议，引发了社会热议。】
第2段：学生家长黎女士：菜叶出现泛黄等情形，实际上不单只是一个品相上“不太好看”的问题，而是食品质量已出现质变的征兆。食堂工作人员扔掉这些蔬菜，是希望学生能吃上更新鲜的蔬菜。孩子在这样的食堂吃才能保证食品安全，我们家长才能放心。这样的良心食堂应该表扬，怎么能罚？【要点提炼：本段通过学生家长对罚单事件观点阐述，表达了对食堂丢弃蔬菜这一行为初衷的认同，从中提取要点：②食堂的本意是保证食品安全，其初衷值得表扬。】
第3段：该中学后勤中心主任：对于什么情况下食材可以食用，什么情况下必须丢弃，这个尺度不太好掌握。有虫眼或泛黄菜叶给孩子吃吧，传出去就是“烂菜叶”；不给孩子吃吧，扔了又是“浪费食物”，真是太难了！这是一场食品安全和食品浪费的打架！有时候看着食堂没有卖掉的饭菜被倒掉，确实也觉得可惜，可是什么能捐？捐到哪里？怎么捐？没有规范的捐赠平台和制度，我们也无从下手。【要点提炼：本段通过中学后勤中心管理人员的观点阐述，反映了食堂在保证食品安全和防止食品浪费之间的左右为难，可进行总结并推断出要点：③明确食材食用和丢弃尺度，确保科学准确地界定浪费行为，实现食品安全，避免浪费；④推广食物捐赠。创建规范的捐赠平台，完善相关制度，明确饭菜的捐赠标准、对象、渠道及捐赠去向。】
第4段：某律师：要科学准确、令人信服地判断扔掉某种食品食材的行为是否属于浪费，相关执法判断标准不宜仅简单凭借执法人员从感官上笼统地判断为“还能吃”，应当进一步拿出更确凿的、具有说服力且更具可操作性的配套执行操作标准。【要点提炼：本段通过律师的观点阐述，提出目前缺乏针对食品浪费的判断标准，并指出执法人员在界定食品浪费问题上存在的不足，从中提取要点：⑤执法人员仅凭感官的判断缺乏科学准确性，难以令人信服；⑥研究出台完善确凿、具有说服力和可操作性的配套执行操作标准。】
第5段：法学研究会某理事：反食品浪费是全社会的责任，简单来说，做饭者、卖饭者和吃饭者，各方都有责任，也都有义务，其责任主体超过了其他法律，这是《反食品浪费法》的一大特点。当前，由于我国各地的经济发展水平不同，饮食结构、饮食习惯等存在差异，法律不能一刀切地制定一个统一的标准，只能作原则性规定。这就要求地方根据具体情况和实际需要，制定本地反食品浪费的具体办法，要保证立法质量，每一条规定、罚则都要有科学依据，应充分动员社会各方面发表意见，充分吸纳群众的建议。【要点提炼：本段通过法学研究会理事观点陈述，从法律的专业角度强调反食品浪费的责任主体特点，分析当前地方法规存在的不足，并提出解决措施，从中总结推断并提取要点：⑦本次执法严格依照《反食品浪费法》开展，意在强化主体责任；⑧根据本市经济发展水平、饮食结构习惯等具体情况，结合实际需要，制定本市反食品浪费的具体办法，充分吸纳群众建议，提升法规科学性，确保立法质量。】
第6段：某大学法学教授：“争议性”执法并不可怕，可怕的是执法者在实际执法过程中，未能真正吃透法律精神，直接“照搬”条文或者其他情况下的执法经验。有的甚至拿法律当标枪，作为政绩宣传冲业绩的工具。这不仅远离了法律制度设置的初衷，更是远离了民意。不希望条分缕析的法律，被当作工具用来上纲上线，而应文以致用，读懂生活，读懂民心。同时，针对复杂多样的社会实际，只有深入具体的生活案例中，法律才有生命。【要点提炼：本段通过大学法学教授的观点阐述，提出执法者在实际执法过程中存在的问题，并强调法律运用的正确方向，从中总结推断并提取要点：⑨加强执法人员专业培训，引导其真正吃透法律精神，针对社会实际，深入具体的生活案例，对法律做到文以致用，读懂生活，读懂民心，避免“照搬”条文及过往执法经验；⑩加强工作作风建设，引导执法人员树立正确的政绩观，还原法律制度设置的初衷，顺应民意。】
第7段：网民甲：我国每年浪费的食物数量十分惊人。有一项调查表明，某大学食堂倒掉的饭菜占学生购买饭菜总量的28.3%。成由勤俭败由奢，浪费食物不但造成了巨大的经济浪费，而且处理食品垃圾所释放出的气体会产生温室效应，也严重破坏了自然环境。现在，反食品浪费既然有法可依，就应该“零容忍”，这样才能在全社会有效扼杀食品浪费的歪风邪气，形成厉行节俭之风。【要点提炼：本段通过网友的评论，强调当前我国食品浪费的严重程度、食品浪费导致的危害，提出食品浪费“零容忍”，从中提取要点：⑪我国粮食浪费严重，不但造成巨大的经济浪费，而且严重破坏自然环境。反食品浪费既然有法可依，就应“零容忍”，在全社会形成厉行节俭之风。】
第8段：网民乙：执法部门的人员给出的建议逻辑有问题。难道内部员工、其他社会组织的人员食品安全标准就可以降格？合理的建议推动执法精确化，不恰当的提议会影响执法的公信力。【要点提炼：本段通过网友的评论，指出执法人员的处理建议有失妥当，从中总结推断并提取要点：⑫督促执法人员公平对待执法对象，做到一视同仁，以与普通民众相统一的食品安全标准，提出合理且合逻辑的整改建议，推动执法精确化，提升执法公信力。】
第9段：网民丙：《反食品浪费法》的出台，是基于我国粮食的供求矛盾，意在解决生活中粮食浪费现象严重的问题。另外，食品生产不能只算经济账，还要算上违法的代价。而且学校本来就是教育人的地方，更应该率先垂范，厉行节约，杜绝浪费，食堂这种行为不利于勤俭节约校风的形成。【要点提炼：本段通过网友的评论，强调《反食品浪费法》出台的意义，对学校的食堂的做法持否定态度，并说明了理由，从中提取要点：⑬本次执法意在解决粮食浪费现象严重的问题；⑭学校行为不利于勤俭节约校风的形成；⑮学校作为教育人的地方，更应率先垂范，厉行节约，杜绝浪费。】
第三步，加工要点，组织答案
从资料中提取的要点如下：
①市场监管局执法人员发现一中学食堂存在蔬菜过度挑选问题，当即向当该中学发出《责令改正通知书》，对当事人进行约谈并给出相关建议，引发了社会热议。
②食堂的本意是保证食品安全，其初衷值得表扬。
③明确食材食用和丢弃尺度，确保科学准确地界定浪费行为，实现食品安全，避免浪费。
④推广食物捐赠。创建规范的捐赠平台，完善相关制度，明确饭菜的捐赠标准、对象、渠道及捐赠去向。
⑤执法人员仅凭感官的判断缺乏科学准确性，难以令人信服。
⑥研究出台完善确凿、具有说服力和可操作性的配套执行操作标准。
⑦本次执法严格依照《反食品浪费法》开展，意在强化主体责任。
⑧根据本市经济发展水平、饮食结构习惯等具体情况，结合实际需要，制定本市反食品浪费的具体办法，充分吸纳群众建议，提升法规科学性，确保立法质量。
⑨加强执法人员专业培训，引导其真正吃透法律精神，针对社会实际，深入具体的生活案例，对法律做到文以致用，读懂生活，读懂民心，避免“照搬”条文及过往执法经验。
⑩加强工作作风建设，引导执法人员树立正确的政绩观，还原法律制度设置的初衷，顺应民意。
⑪我国粮食浪费严重，不但造成巨大的经济浪费，而且严重破坏自然环境。反食品浪费既然有法可依，就应“零容忍”，在全社会形成厉行节俭之风。
⑫督促执法人员公平对待执法对象，做到一视同仁，以与普通民众相统一的食品安全标准，提出合理且合逻辑的整改建议，推动执法精确化，提升执法公信力。
⑬本次执法意在解决粮食浪费现象严重的问题。
⑭学校行为不利于勤俭节约校风的形成。
⑮学校作为教育人的地方，更应率先垂范，厉行节约，杜绝浪费。
整理以上要点。要点①属于背景介绍，作答于开头位置。要点②⑦⑪⑬⑭⑮属于执法工作合理与否的判定依据，归为一类。其中，要点⑦⑬属于本次执法的用意，合并为一点。要点⑤属于执法过程中存在的问题，作答于改进措施之前。要点③④⑥⑧⑨⑩⑫属于具体的改进措施，归为一类。其中，要点③⑥⑧属于相关制度法规的完善措施，合并为一点；要点⑨⑩属于进一步推进科学执法的举措，合并为一点。根据上述思路，将要点进行罗列。一方面，可适当进行文字加工，添加逻辑关联词，保证行文通顺流畅。另一方面，注意紧密围绕发文目的，进一步完善开头和结尾，注意详略得当，突出重点。
喵呜刷题：让学习像火箭一样快速，快来微信扫码，体验免费刷题服务，开启你的学习加速器！
