一、给定资料
资料1
上午9点不到，“老马工作室”的门口已经排起了长队。“我们小区消防栓不出水、电梯天天出故障，您可得给评评理。”“啥情况？你们先说，我记一下。”老马笑着掏出随身带着的笔和本，开始了一天的工作。
老马是街道首席调解员，也是全国人大代表，做了30年的调解工作。“老老少少都叫我‘老马’。去年两会上，习近平总书记也亲切地喊我‘老马’，让我又惊又喜！总书记握着我的手说，老马讲得好，接地气，很结合实际。”老马乐道，“总书记还说，基层工作就是上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。”
去年，老马接待群众600多人次，有家长里短，有邻里矛盾，也有基层治理中的一些问题。接待群众是门“技术活”，不仅要真诚待人，还得对政策烂熟于心。“当好基层这根‘绣花针’，状态要投入，本领得过硬，我一天都不敢怠慢。”虽已年过花甲，老马仍每天坚持学习3个小时。30年来，老马成功调解矛盾纠纷2000多起，写了160多本、520多万字的工作笔记。
一天下午，老马接待了一对夫妻，女的一说话就哭起来：“老马，我和他是没法过了。”原来，两人从农村进城打拼多年，生活富裕了，但矛盾也多了。老马一边安抚一边分析：“为什么穷的时候没有什么矛盾，富了反而矛盾多？说明精神贫穷，有短板。”一个小时的交流后，两人带着笑容离开，与来时相互指责的样子截然不同。“时代不一样了，老百姓生活越来越好，大的矛盾冲突越来越少。基层调解，更多的是要做好思想政治工作，做好情绪疏导和心灵抚慰工作。”老马总结道，“我不一定能帮助所有人解决问题，但我要尽最大努力帮大家都解开心结。所有的矛盾，只要用心去调就有解。调解常常不是说服了群众，而是感动了群众。”
老马这根与时俱进的“针”连得巧、织得密、缝得牢。多年来，老马给自己立下了接待群众的24字规矩：起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送。“工作室要成为一个温馨的驿站，群众只要来了，就要努力让大家愁脸进来笑脸出去。”有事没事找老马聊聊的人越来越多，老马总是笑脸相迎。有时，一些群众会问老马：“你是什么职务、什么级别？”“职务和级别都不重要，重要的是——我是你需要的人。”这就是老马的回答。
“我就是想来跟着学、跟着做。”22岁的小温大学毕业后到社区工作，听完老马的一次宣讲后，坚持来“老马工作室”实习。来老马这学习的可不仅仅只有小温，街道的社区综治干部每年都要来“老马工作室”学习一个月以上。老马培养了不少善做调解工作的“小马”。73岁的老党员老齐也经常来工作室找老马，他对老马说：“我年纪比你大，但我也是‘小马’，按照你的方法，我成功劝阻了小区里很多不文明行为呢！”在众多“老马”和“小马”的共同努力下，当地的各种矛盾纠纷逐年减少。
“基层干部就是一根绣花针，要把为群众服务视为终生事业。”老马说，“只要群众遇到困难，问谁是老马的时候，我都会毫不犹豫地站出来告诉他：我，就是老马！”
资料2
午后的阳光洒在脸上，桌上的茶壶里冒着热气。乡干部小雷正坐在村民老窦家里，笑谈两人之前在村子搬迁问题上的那段“不打不相识”的趣事。
这事得从2016年下半年说起。窦家梁这个大山里的村子，土地贫瘠，生存环境恶劣。这里的村民祖祖辈辈守着自己的一亩三分地，种着经年不变的杂粮和谷子，收成常没有保证。村民们看着山下的蔡村靠着红色旅游把日子过得越来越红火，只有眼馋的份。既然一方水土养不了一方人，县里启动了窦家梁村易地扶贫搬迁工程，每户交一万元，搬到山下与蔡村相邻的统一规划的新村。这时，村里突然流传开一个小道消息：村子地底下发现了铝矿，政府要来开采，所以才让大家搬迁，补偿低不说，新村还没个影，有可能连住的地方都没了。在这个闭塞的传统村落里，这样的“消息”很有市场。
假消息的来源，就是老窦。老窦在外打工几年，不但没挣到钱，身体还落下好些个病，回村后不能再干重活，家里还有三个孩子上学。生活压力的叠加，让他脑子不由得“活泛”起来。在听说村子成为当地第一个整村搬迁试点后，他就想：“为什么是我们村？”联想到此前听说附近有铝矿，就发散了自己的思维。
这让包村干部小雷有些猝不及防。此前，大家意见就一个字：“搬！”可这个“消息”，让搬迁工作还没开始，就遇到了下马威。
“白天入户走访，晚上连着开会，村两委一起讨论办法。”小雷那年只有33岁，但这个年轻的乡镇干部脸上却比同龄人多了好几道皱纹，“我也很奇怪，本来说得好好的，怎么大伙突然就变卦了。”多方询问，小雷才知道铝矿的说法出自于老窦。“那天晚上正在开会，他就不请自来了，我也正在火头上。”两人吵了一架。
“那天最后还是没说拢，老窦吵着要我保证能住进新房，还让我写保证书，盖‘红戳戳’，可那会儿搬迁政策还不明朗，我也不敢啊！后来想想，说到底是信任问题。”小雷说，“怎么解决？只有让事实说话。那时几乎天天催跑各种建房手续。”真正让老窦和村民们吃下定心丸的，是山下的挖掘机开始“轰隆隆”地平整土地，这意味着新村已经开建。伴随着机器声，这个山里的汉子红着脸在小雷面前搓着手：“前面的话就当我瞎说。”
但问题还没结束。2017年下半年，山下的新村就快建成了，好事将近，可村里人又犯起了嘀咕，搬进什么样的新居成了焦点。
“有的家里四口人，我家是五口人，可住的一般大，这不公平。”老窦说。这回小雷没跟他吵，事实上，通过上回合交锋，两人关系还有点升温。可在这问题上，老窦半点不含糊。小雷把当初的规划、各家人口数和老屋面积都拿出来：“你看，咱们就是这么块地，建再大的条件也不允许。再说，新村是按村里的实际情况统一规划和设计的，房子面积主要和老屋相应，人口数不是决定因素。这些事先也都公示过了。”在事实面前，老窦算是无话可说，可他又提出另外一个问题：“大家都养着牛、羊，现在要搬迁，可还不到每年牲口集市的时间，卖又卖不出去，你让这些牲口去哪？”小雷又被问个措手不及。当晚，他仔细翻阅了县里的易地扶贫搬迁条文，“人、钱、地、房、树、村”，都有明确办法，但没有一条跟牲口有关。第二天一早，他就去县里反映情况，县长很重视，特意召集人员开会，商讨出了一个解决办法：牲口也给补偿费。
2018年12月，村民们陆续搬进新房。小雷长舒一口气，有一种胜利的喜悦。可这种喜悦还没持续几天，他就被十几个村民堵在了办公室门口。大伙七嘴八舌地说起来：“马桶不好用”“电视没法看”……习惯了山上生活的人们，搬入现代化设施齐全的新居后，不适应的状况五花八门，小雷都耐心地一一解答。
送走了这些人，楼道里闪出那个熟悉的人影。老窦冲着他嘿嘿一笑：“他们来可不是我的主意，咱俩这交情，我会因为这些找你吗？”小雷知道他想什么：“你不就是担心不能种地以后怎么办吗？前段时间村里申请了3个护林员指标，你是贫困户，又干不了重活，村里已经推荐你担任护林员了。不光是你，县里开展的护工培训和扶贫车间招工，咱村人都能沾上光。咱村离蔡村近，蔡村的旅游还可以带动咱村的发展。”
老窦笑了。几次接触，他发现，小雷是个值得交的朋友。过年时，小雷来老窦家拜年，两人搂着肩膀有说有笑，哈哈一乐，往事都付笑谈中。
资料3
在锦林区社会治理综合指挥中心，一块巨大的显示屏实时显示着交通、餐饮、环境等领域的几十个监控场景，每个场景的运行都配有详细的数据和指标。这个集管理、执法、服务为一体的“智慧锦林”综合平台，是锦林区社会治理的中枢神经。它可以通过网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端接受举报等多种手段，对公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡查，“触角”延伸至辖区的每一个角落。
“触角”的末端，除了智能设备，既有各部门下沉到基层的工作人员，也有街道社区干部、网格管理员，还有使用专门APP的每一位市民。区委李书记介绍，通过“智慧锦林”综合平台，锦林区打造了部门联动、街道配合、群众参与的机制，实现了以指挥中心为圆心，以网格责任体系为基础，以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局。
专门的APP里面，设置有水、电、气、物业等多种生活缴费功能，并提供养老金、老年证、低保申请等常用便民服务咨询与网上办理服务。在“锦林群众”栏，设有“你是我的眼”平台，提供违法、违规及扰民行为的举报渠道及奖励方式；而在“政民互动”栏，则有市民关于入学、物业、环境卫生等各方面的诉求，以及相关单位的具体答复和联系人等内容。指挥中心王助理介绍，在平台上，大到环境整治、食品安全、治安防控、物业纠纷，小到车辆违停、占道经营等各类杂事烦事，群众都可以上来反映，通过APP实现信息源头全覆盖。
网格员童大姐每天都会巡察自己负责的网格，并上报各种情况。通常情况下，这些事由网格员自己发现并处理。“在我们这儿，小事不出网格，大事不出社区。”童大姐自豪地说，“网格员就像社区客服，有求必应。我处置过群租扰民、违规占道等好多事情，也举报过安全隐患、河道污染等问题。”像童大姐这样的网格员，在锦林区共有五百多名。这是一支充分发动各社区党员、志愿者，按照“一格一员”原则组建的专兼职队伍。“主动发现的问题多了，市民的投诉也就少了。”王助理说，“平台上70%的问题信息是由网格员上报的，问题隐患可以在第一时间发现、处置、解决，提高了源头发现和前端处置能力。”
初夏，新开业的德嘉酒店将空调外挂机组安在锦绣小区绿地，噪音扰民严重。居民举报当日，酒店经理满口答应整改，却迟迟未见实际行动。举报的第四天，指挥中心启动共治机制，通过平台通报，区综合执法局、园林局、派出所和街道办事处等组成联合执法队，进行联合执法。在处理现场，联合执法队查看了酒店规划设计图，指出“空调外挂机组占用绿地并不在规划之中，属非法占用绿地”，责成其立即整改。经过一个月的施工，原本想拖过夏季再做改造的酒店方将机组搬到了酒店楼顶。
“办案中，3天内属于社区端自治机制，尽力将问题在社区、网格员、居委会、物业、业主委员会协同自治层面处置。对于自治无效的，4天后启动‘大联动’执法共治机制，打破了社区工作人员单打独斗处理问题的困难局面。”社区马书记说，“过去解决这些难题时，协调过程复杂、耗时长，现在通过综合平台的应用，实现了‘平台一吹哨，大家来报到’的智能化联合管理。”执法中队队员小方同样也感受到了变化：“现在和‘大联动’小分队一起处理案件，执法过程顺利多了，也能实实在在帮老百姓解决问题。”
“2018年，我们经过对举报数据的长期观察，发现餐饮行业的油烟污染是市民反映的热点、难点问题。”王助理说。研判数据提交后，区政府多次召开专题会议研究部署，在餐饮行业集中的街道，开展绿色餐饮示范街区建设。“在综合平台，大数据的运用无处不在。针对居民诉求较多的问题，指挥中心工作人员定期分析研判，为政府提供决策依据。”区综合执法局吴局长说。平台借助视频天眼系统，利用1000多个摄像头对重点区域进行不间断监控，抓拍采集油烟污染线索，及时取证，第一时间将数据下派执法队员查处。此外，还利用无人机反应迅速、覆盖范围广、无死角监控等特点，对餐厨油烟、焚烧垃圾、锅炉黑烟等问题进行空中取证，形成了平台化、科学化、效能化的管理与执法常态，有效解决了空气污染环境违法难管、难罚的问题。
资料4
2019年年初，沙洲市启动城区农贸市场的改造升级工作。针对不同的市场现状，改造升级怎么进行更切合实际？为此，沙洲市市场服务中心调研走访了几个市场。
先把镜头对准莲池农贸市场，这个市场有40年的历史了，附近的社区从一个发展到七八个，居民从千把人变成四五万人。随着周边居民的大量增加，市场脏乱得不成样子。“过道没两尺宽，并排都站不下两个人，买菜要侧着走。有时大夏天实在受不了，宁可走老远到一家超市买菜”。居民刘阿姨说。市场管理员最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能积二三十厘米深。还有，消防设施配备也不全，存在安全隐患。”摊主王女士也愁，菜摊旁有条水沟散发着异味，市场内空气流通又不畅，顾客经常一边挑菜一边捂着鼻子，她不得不找木板盖着。
莲池街道办事处廖主任认为，老市场虽然问题多，但是居民有需求，搬不走，拆除重建代价又太大，最合理的办法就是对准问题改造。他说：“改造期间，老市场得关门施工，几万人的‘菜篮子’不管不顾可不行。改造之前有准备，改造当中才好应对。”市场管理员提议：“要不先找个地方过渡一下。”居民刘阿姨对“过渡”有点担心：“那下雨天买菜方便不方便？卫生还有没有人管？”摊主王女士考虑的是：“在这里做了几十年生意，就在一个位置上没动过，老顾客都熟悉，如果进行改造，工程完工后，还能不能重新回到老地方？”
镜头摇到豹岭农贸早市。摊贩周大姐一早就来到处于小巷子的早市卖菜，5点半开始，8点就得收摊。她打比喻说：“我就是个‘流浪’的摊贩。”“早市起先只有周边的菜农卖自产蔬菜，后来逐步有一些外来摊贩加入。考虑到确实能解决居民的买菜难题，社区一开始默许了其存在，只对开市闭市时间稍加限制。”豹岭社区党支部范书记介绍。几位居民代表也一致抱怨：“每天早上，摊贩们将小巷堵个严严实实，出行极不方便。”“大清早就吵吵闹闹，觉也睡不好。”
社区深感为难。直接禁止，太粗暴；开了口子，管理力量又跟不上。“有时候八点已过，摊贩还不愿意走。”城市管理大队副大队长说，“我们和社区工作人员去管，摊贩们就一哄而散，人一撤，他们又继续贩卖。”“过去几年，社区周边的楼盘如雨后春笋般建起，人口激增，买菜的需求越来越多，之所以流动摊贩多、临时市场乱，恰恰是因为缺少规范稳定的农副产品交易场所。”范书记建议，“这附近有一片闲置老厂房，是不是可以盘活起来做点文章？”
镜头转到沙洲市中心最大的农贸市场——月湖市场。这个市场各个道口没有设置栏杆，加上停车坪被货物堆满，更显得拥挤不堪。“经营户的手推车、三轮车，居民的电动车、自行车，通通往市场里扎。”居民张大妈说，“占道经营也很普遍，经营户的纸箱、塑料筐，全扔在过道上。”沙洲人喜好买活禽，但活禽是月湖市场环境污染的主要来源。如果直接取消活禽供应摊位，居民大多不同意，经营户也很难接受。参加调研走访的丁工程师在实地考察后指出：“目前活禽摊位的存放、宰杀和售卖三位一体不够科学，通风也不顺畅，这些都是造成污染的重要原因。”
“月湖市场本身建筑设施比较齐全，硬件上施工不需要伤筋动骨，只要预先做好安排特别是安全防范，完全可以就地边营业边整改。”月湖街道办事处李主任说。他认为，市场改造为的是利民、便民，相比于“一刀切”，还应该寻找更好的办法。“即使是改造提升后，管理也不只是政府部门和市场管理方的事，消费者和经营户，都是参与主体。要走出‘治理——变乱——再治理’的循环，还得在制度层面上下功夫。”
资料5
莱康村所在的M市位于沿海地区的S省，各项改革都走在前面。“伴随着率先发展，新问题、新矛盾更加突出、更加集中。如果老是跟在后面，像消防队一样到处救火，难免疲于应付、效果不佳。”M市市委孙书记说，“面对这些难题，亟待探索既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。要想建设更加富有活力的乡村，就得聚焦如何减少矛盾、化解矛盾，乡村治理也不能再‘单兵作战’，而应‘联合出击’，从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变。”
走进莱康村，绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，草地绿林中矗立着一幢幢红瓦白墙的乡间别墅，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。“要知道，莱康村过去可是个有名的问题村，基层组织软弱涣散，人心也是出了名的不齐，打架斗殴事件特别多。特别是早些年，由于征地补偿问题，小吵小闹天天有，大吵大闹三六九，几乎每天都有村民挤在村委会里争吵。村里吵不出结果，不少村民还去省里讨说法。”村党支部陈书记感叹，“更让我记忆犹新的是，7年前我刚当书记时，由于以前村集体资产严重流失，村里的账上只有2.4元。”
给钱给物，不如建个好支部。在镇里的支持下，莱康村狠抓村党支部班子自身建设和党员队伍建设，配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。新班子把中心工作放在村民最关注的问题上，重新核查低保、危房改造、临时救助等惠民项目，全力解决影响团结和谐的问题；积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施；开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。这一系列举措，使莱康村逐步树立起崭新的形象。
“我们通过各种办法努力做到让村民满意，让组织放心。”陈书记说，“但要建设美丽乡村，光靠我们干不行。村里的事还是得村民说了算。”在村党支部的引导下，莱康村成立了村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。今年年初，为落实村企攻坚项目的规划建设，村民理事会一直积极跟进，到每家每户积极宣传农村集体产权制度改革政策，就如何成立合作社、如何分红、土地流转定价等细节广泛征求意见，得到了全体村民的支持。
如今，村民理事会又充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来，共同参与、协调村级事务，重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通，取得良好效果。
莱康村今年还从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法律志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们主动担任“法律明白人”的带头人，充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，推动莱康村形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
由村里老党员、老干部和村民小组长等组成的文明评判团，深入发掘“老莱康风骨”的村民道德规范，通过修订村规民约，规范村民行事规则。文明评判团挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源，搜集整理了全村20多个姓氏的家规家训，并把这些做成门牌，用以打造“家风家训示范街”。用陈书记的话说，“在村里，随便走走都能受到熏陶”。在文明评判团的主持下，莱康村年年评选“最美家庭”“孝德人家”，为模范树榜，助家风传扬。村里还陆续组建了篮球队、腰鼓队，每年举办农民文化体育节。通过这些活动，村民的生活充实了、心拉近了，很多积怨矛盾在无形中得到了化解。
这些年，在村两委的带动下，莱康村盘活土地资源，引进优势企业，成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等，逐步滚动壮大村集体经济的“雪球”。2018年，莱康村集体经济收入达到1000多万元。收入多了，村民的生活过得越来越好。“经过大家这么多年的努力，我们有信心奔向更加美好的生活。”陈书记对莱康村的未来充满自信。
从曾经的问题村，到如今的和谐村，莱康村这些年的发展实践，为新时代的新农村建设写下了生动注脚。
1、1.根据“给定资料1”，请你谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针’”的。(10分)要求：全面、准确、有条理。不超过200字。
正确答案：
【参考答案】
1.工作态度端正。服务态度好，笑脸相迎，工作认真，真诚待人，有责任意识，淡泊名利，热情服务，将服务群众视为终生事业。2.提升工作能力。坚持学习，总结技巧，熟悉政策，立规矩，规范工作流程。3.工作方法得当。有技巧、本领高，接地气，与时俱进，结合实际，找到矛盾根源，注重做好情绪疏导和心灵抚慰工作，用心调解，感动群众。4.分享方法，培养人才。宣讲分享调解方法，通过实习、学习、交流等方式，培养调解人才。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题为归纳概括题。作答范围是给定资料1，要求谈谈老马是怎样“当好基层这根‘绣花针”的。作答时，要将老马在基层工作中的做法找出来，准确提炼，不遗漏要点，尽量采用资料原文（保持资料原意），分条列出要点，将答案字数保持在200字之内。
第二步，阅读资料，提取要点
资料1
第1段：上午9点不到，“老马工作室”的门口已经排起了长队。“我们小区消防栓不出水、电梯天天出故障，您可得给评评理。”“啥情况？你们先说，我记一下。”老马笑着掏出随身带着的笔和本，开始了一天的工作。【要点提炼：面对来调解的群众，老马“笑着”“掏出随身带着的笔和本”，反映出老马服务群众热情，工作认真，由此得出要点：①服务态度好，笑脸相迎，工作认真。】
第2段：老马是街道首席调解员，也是全国人大代表，做了30年的调解工作。“老老少少都叫我‘老马’。去年两会上，习近平总书记也亲切地喊我‘老马’，让我又惊又喜！总书记握着我的手说，老马讲得好，接地气，很结合实际。”老马乐道，“总书记还说，基层工作就是上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部。”【要点提炼：通过习总书记夸奖老马的话，可以看出老马的优秀品质，由此可得出要点：②接地气，结合实际。】
第3段：去年，老马接待群众600多人次，有家长里短，有邻里矛盾，也有基层治理中的一些问题。接待群众是门“技术活”，不仅要真诚待人，还得对政策烂熟于心。“当好基层这根‘绣花针’，状态要投入，本领得过硬，我一天都不敢怠慢。”虽已年过花甲，老马仍每天坚持学习3个小时。30年来，老马成功调解矛盾纠纷2000多起，写了160多本、520多万字的工作笔记。【要点提炼：本段通过老马对自己工作的总结，可得出要点：③工作有技巧，真诚待人，熟悉政策，状态好，本领高，坚持学习，总结技巧。】
第4段：一天下午，老马接待了一对夫妻，女的一说话就哭起来：“老马，我和他是没法过了。”原来，两人从农村进城打拼多年，生活富裕了，但矛盾也多了。老马一边安抚一边分析：“为什么穷的时候没有什么矛盾，富了反而矛盾多？说明精神贫穷，有短板。”一个小时的交流后，两人带着笑容离开，与来时相互指责的样子截然不同。“时代不一样了，老百姓生活越来越好，大的矛盾冲突越来越少。基层调解，更多的是要做好思想政治工作，做好情绪疏导和心灵抚慰工作。”老马总结道，“我不一定能帮助所有人解决问题，但我要尽最大努力帮大家都解开心结。所有的矛盾，只要用心去调就有解。调解常常不是说服了群众，而是感动了群众。”【要点提炼：本段通过老马调解夫妻问题的事例以及老马的总结，可以得出要点：④与时俱进，找到矛盾根源，注重做好情绪疏导和心灵抚慰工作，用心调解，感动群众。】
第5段：老马这根与时俱进的“针”连得巧、织得密、缝得牢。多年来，老马给自己立下了接待群众的24字规矩：起立迎接，请坐倒水，倾听记录，交流引导，解决问题，出门相送。“工作室要成为一个温馨的驿站，群众只要来了，就要努力让大家愁脸进来笑脸出去。”有事没事找老马聊聊的人越来越多，老马总是笑脸相迎。有时，一些群众会问老马：“你是什么职务、什么级别？”“职务和级别都不重要，重要的是——我是你需要的人。”这就是老马的回答。【要点提炼：老马为自己立下规矩，不注重职务级别，由此可得出要点：⑤立规矩，规范工作流程，淡泊名利，热情服务。】
第6段：“我就是想来跟着学、跟着做。”22岁的小温大学毕业后到社区工作，听完老马的一次宣讲后，坚持来“老马工作室”实习。来老马这学习的可不仅仅只有小温，街道的社区综治干部每年都要来“老马工作室”学习一个月以上。老马培养了不少善做调解工作的“小马”。73岁的老党员老齐也经常来工作室找老马，他对老马说：“我年纪比你大，但我也是‘小马’，按照你的方法，我成功劝阻了小区里很多不文明行为呢！”在众多“老马”和“小马”的共同努力下，当地的各种矛盾纠纷逐年减少。【要点提炼：大学毕业生、社区干部及老党员都来向老马学习，培养出众多“小马”，由此可得出要点：⑥宣讲分享调解方法，通过实习、学习、交流等方式，培养调解人才。】
第7段：“基层干部就是一根绣花针，要把为群众服务视为终生事业。”老马说，“只要群众遇到困难，问谁是老马的时候，我都会毫不犹豫地站出来告诉他：我，就是老马！”【要点提炼：老马将服务群众视为终生事业，积极帮助群众解决困难，可以得出要点：⑦有责任意识，将服务群众视为终生事业。】
第三步，加工要点，组织答案
从资料中提取的要点如下：
①服务态度好，笑脸相迎，工作认真。
②接地气，结合实际。
③工作有技巧，真诚待人，熟悉政策，状态好，本领高，坚持学习，总结技巧。
④与时俱进，找到矛盾根源，注重做好情绪疏导和心灵抚慰工作，用心调解，感动群众。
⑤立规矩，规范工作流程，淡泊名利，热情服务。
⑥宣讲分享调解方法，通过实习、学习、交流等方式，培养调解人才。
⑦有责任意识，将服务群众视为终生事业。
对以上要点进行整合。
③中“真诚待人，状态好”，⑤中“淡泊名利，热情服务”，以及①⑦都是老马工作态度方面的做法，可以合并为一点。③中“熟悉政策，坚持学习，总结技巧”，以及⑤中“立规矩，规范工作流程”都是老马提升工作能力的做法，可合并为一点。②中“接地气，结合实际”，③中“工作有技巧，本领高”，以及④都是老马工作方法方面的做法，可以合并为一点。⑥为老马通过分享方法的方式，培养人才，可单独成点。
2、2.“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。(15分)要求：内容全面，条理清晰。不超过300字。
正确答案：
【参考答案】
1.消除谣言，获取信任。入户走访，开会讨论办法，多方询问，确认谣言来源。催跑建房手续，加快新村建设进程，让村民吃下定心丸。2.公开制度，证明公平。说明事实，指出新村是按照村里实际情况统一规划和设计，主要与老屋面积相应，人口不是决定因素，证明分配公平公正。3.及时上报，反映诉求。仔细翻阅扶贫搬迁条文无果后，及时上报，引起重视，获得牲口补偿。4.耐心细致，解答疑问。耐心解答村民问题，帮助村民适应现代化设施齐全的新居。5.依托资源，促进就业。引导村民参加护工培训及扶贫车间招工，依托邻村发展旅游业，帮助不能干重活的贫困户申请工作指标，促进就业。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题为归纳概括题。作答范围是给定资料2。要求谈谈乡干部小雷是如何解决窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的问题的，作答对象是解决问题的措施。作答时，要将小雷为解决问题所做的措施都找出来，准确提炼，不遗漏要点，分条列出要点，将答案字数保持在300字之内。
第二步，阅读资料，提取要点
资料2
第5段：“白天入户走访，晚上连着开会，村两委一起讨论办法。”小雷那年只有33岁，但这个年轻的乡镇干部脸上却比同龄人多了好几道皱纹，“我也很奇怪，本来说得好好的，怎么大伙突然就变卦了。”多方询问，小雷才知道铝矿的说法出自于老窦。“那天晚上正在开会，他就不请自来了，我也正在火头上。”两人吵了一架。【要点提炼：小雷白天走访，晚上开会讨论方法，多方询问，得知谣言来自于老窦。由此可得出他的解决方法：①入户走访，开会讨论办法，多方询问，确认谣言来源。】
第6段：“那天最后还是没说拢，老窦吵着要我保证能住进新房，还让我写保证书，盖‘红戳戳’，可那会儿搬迁政策还不明朗，我也不敢啊！后来想想，说到底是信任问题。”小雷说，“怎么解决？只有让事实说话。那时几乎天天催跑各种建房手续。”真正让老窦和村民们吃下定心丸的，是山下的挖掘机开始“轰隆隆”地平整土地，这意味着新村已经开建。伴随着机器声，这个山里的汉子红着脸在小雷面前搓着手：“前面的话就当我瞎说。”【要点提炼：面对政策不明朗，村民不信任的困境，小雷决定让事实说话，催跑手续，让村民吃下定心丸。由此可得到要点：②解决信任问题，破除谣言。催跑建房手续，加快新村建设进程，让村民吃下定心丸。】
第8段：“有的家里四口人，我家是五口人，可住的一般大，这不公平。”老窦说。这回小雷没跟他吵，事实上，通过上回合交锋，两人关系还有点升温。可在这问题上，老窦半点不含糊。小雷把当初的规划、各家人口数和老屋面积都拿出来：“你看，咱们就是这么块地，建再大的条件也不允许。再说，新村是按村里的实际情况统一规划和设计的，房子面积主要和老屋相应，人口数不是决定因素。这些事先也都公示过了。”在事实面前，老窦算是无话可说，可他又提出另外一个问题：“大家都养着牛、羊，现在要搬迁，可还不到每年牲口集市的时间，卖又卖不出去，你让这些牲口去哪？”小雷又被问个措手不及。当晚，他仔细翻阅了县里的易地扶贫搬迁条文，“人、钱、地、房、树、村”，都有明确办法，但没有一条跟牲口有关。第二天一早，他就去县里反映情况，县长很重视，特意召集人员开会，商讨出了一个解决办法：牲口也给补偿费。【要点提炼：面对老窦提出的新居面积及牲口搬迁问题，小雷积极应对，由此可得出要点：③说明事实，指出新村是按照村里实际情况统一规划和设计，主要与老屋面积相应，人口不是决定因素，证明分配公平公正。④仔细翻阅扶贫搬迁条文无果后，及时上报，引起重视，获得牲口补偿。】
第9段：2018年12月，村民们陆续搬进新房。小雷长舒一口气，有一种胜利的喜悦。可这种喜悦还没持续几天，他就被十几个村民堵在了办公室门口。大伙七嘴八舌地说起来：“马桶不好用”“电视没法看”……习惯了山上生活的人们，搬入现代化设施齐全的新居后，不适应的状况五花八门，小雷都耐心地一一解答。【要点提炼：村民陆续搬进新居却不适应，小雷一一耐心解答，由此可得出要点：⑤耐心解答村民问题，帮助村民适应现代化设施齐全的新居。】
第10段：送走了这些人，楼道里闪出那个熟悉的人影。老窦冲着他嘿嘿一笑：“他们来可不是我的主意，咱俩这交情，我会因为这些找你吗？”小雷知道他想什么：“你不就是担心不能种地以后怎么办吗？前段时间村里申请了3个护林员指标，你是贫困户，又干不了重活，村里已经推荐你担任护林员了。不光是你，县里开展的护工培训和扶贫车间招工，咱村人都能沾上光。咱村离蔡村近，蔡村的旅游还可以带动咱村的发展。”【要点提炼：搬迁以后，村民不能种地，小雷帮助村民解决工作问题，由此可得出要点：⑥帮助不能干重活的贫困户申请工作指标，引导村民参加护工培训及扶贫车间招工，依托邻村发展旅游业，促进就业。】
第三步，加工要点，组织答案
从资料中提取的要点如下：
①入户走访，开会讨论办法，多方询问，确认谣言来源。
②解决信任问题，破除谣言。催跑建房手续，加快新村建设进程，让村民吃下定心丸。
③说明事实，指出新村是按照村里实际情况统一规划和设计，主要与老屋面积相应，人口不是决定因素，证明分配公平公正。
④仔细翻阅扶贫搬迁条文无果后，及时上报，引起重视，获得牲口补偿。
⑤耐心解答村民问题，帮助村民适应现代化设施齐全的新居。
⑥帮助不能干重活的贫困户申请工作指标，引导村民参加护工培训及扶贫车间招工，依托邻村发展旅游业，促进就业。
对以上要点进行整合。①②两个做法都是为了解决谣言，获取信任，可合为一点；其他要点之间没有交叉，可将关键词前置，作为分扩句，单独成点。
3、3.邻区有关部门准备到锦林区学习考察，了解“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。如果你是锦林区负责接待的工作人员，请根据“给定资料3”，写一份情况介绍提纲。(20分)要求：要点完整，内容具体，条理清晰。不超过500字。
正确答案：
【参考答案】
“智慧锦林”综合平台的情况介绍
“智慧锦林”是集管理、执法、服务为一体的综合平台，是锦林区社会治理的中枢神经。
特点：1.覆盖面广。通过网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端接受举报等手段，巡查公共秩序、公共环境、公共安全等问题。2.多方参与。既有智能设备，基层工作人员，也有街道社区干部、网格管理员及市民。
运行情况：1.打造部门联动、街道配合、群众参与机制，实现以指挥中心为圆心，以网格责任体系为基础，以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局。2.专门APP设置生活缴费功能、提供常用便民咨询与网上办理服务。群众可通过APP反映各类杂事烦事，实现信息源头全覆盖。3.进行社区自治。发动各社区党员、志愿者，按照“一格一员”原则组建专兼职网格员队伍，提高源头发现和前端处置能力。4.启动“大联动”执法共治机制，实现智能化联合管理，打破社区工作人员单打独斗处理问题的困难局面。5.定期对大数据分析研判，为政府提供决策依据。借助天眼系统及无人机，抓拍线索，及时取证，形成平台化、科学化、效能化的管理与执法常态，有效解决空气污染环境违法难管、难罚的问题。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题属于贯彻执行题，要求写一份情况介绍提纲，属于总结类公文写作，按照“标题+正文”格式书写。标题为“‘智慧锦林’综合平台的情况介绍”，在本题中，要求就“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况来写，故正文主要介绍“智慧锦林”综合平台在社区治理方面的特点和运行情况。本题作答范围是资料3，要将资料中相关要点都概括出来，具体明确，分条列出，将答案字数保持在500字之内。
第二步，阅读资料，提取要点
资料3
第1段：在锦林区社会治理综合指挥中心，一块巨大的显示屏实时显示着交通、餐饮、环境等领域的几十个监控场景，每个场景的运行都配有详细的数据和指标。这个集管理、执法、服务为一体的“智慧锦林”综合平台，是锦林区社会治理的中枢神经。它可以通过网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端接受举报等多种手段，对公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡查，“触角”延伸至辖区的每一个角落。【要点提炼：本段通过介绍“智慧锦林”综合平台，说明了它的重要性以及特点，由此可得出要点：①“智慧锦林”是集管理、执法、服务为一体的综合平台，是锦林区社会治理的中枢神经。②特点：覆盖面广。通过网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端接受举报等多种手段，对公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡查。】
第2段：“触角”的末端，除了智能设备，既有各部门下沉到基层的工作人员，也有街道社区干部、网格管理员，还有使用专门APP的每一位市民。区委李书记介绍，通过“智慧锦林”综合平台，锦林区打造了部门联动、街道配合、群众参与的机制，实现了以指挥中心为圆心，以网格责任体系为基础，以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局。【要点提炼：通过对“触角”末端的说明以及李书记的介绍，阐述了“智慧锦林”综合平台的特点及运行情况，由此可得出要点：③特点：多方参与。既有智能设备，基层工作人员，也有街道社区干部、网格管理员，还有使用专门APP的市民。④运行情况：打造了部门联动、街道配合、群众参与的机制，实现了以指挥中心为圆心，以网格责任体系为基础，以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局。】
第3段：专门的APP里面，设置有水、电、气、物业等多种生活缴费功能，并提供养老金、老年证、低保申请等常用便民服务咨询与网上办理服务。在“锦林群众”栏，设有“你是我的眼”平台，提供违法、违规及扰民行为的举报渠道及奖励方式；而在“政民互动”栏，则有市民关于入学、物业、环境卫生等各方面的诉求，以及相关单位的具体答复和联系人等内容。指挥中心王助理介绍，在平台上，大到环境整治、食品安全、治安防控、物业纠纷，小到车辆违停、占道经营等各类杂事烦事，群众都可以上来反映，通过APP实现信息源头全覆盖。【要点提炼：通过对专门APP的介绍，说明了“智慧锦林”综合管理平台的运行情况，可得出要点：⑤运行情况：专门APP设置生活缴费功能、提供常用便民咨询与网上办理服务。群众可通过APP反映各类杂事烦事，实现信息源头全覆盖。】
第4段：网格员童大姐每天都会巡察自己负责的网格，并上报各种情况。通常情况下，这些事由网格员自己发现并处理。“在我们这儿，小事不出网格，大事不出社区。”童大姐自豪地说，“网格员就像社区客服，有求必应。我处置过群租扰民、违规占道等好多事情，也举报过安全隐患、河道污染等问题。”像童大姐这样的网格员，在锦林区共有五百多名。这是一支充分发动各社区党员、志愿者，按照“一格一员”原则组建的专兼职队伍。“主动发现的问题多了，市民的投诉也就少了。”王助理说，“平台上70%的问题信息是由网格员上报的，问题隐患可以在第一时间发现、处置、解决，提高了源头发现和前端处置能力。”【要点提炼：说明了网格员的运行情况，可得出要点：⑥运行情况：进行社区自治。发动各社区党员、志愿者，按照“一格一员”原则组建的专兼职网格员队伍，第一时间发现、处置、解决，提高了源头发现和前端处置能力。】
第6段：“办案中，3天内属于社区端自治机制，尽力将问题在社区、网格员、居委会、物业、业主委员会协同自治层面处置。对于自治无效的，4天后启动‘大联动’执法共治机制，打破了社区工作人员单打独斗处理问题的困难局面。”社区马书记说，“过去解决这些难题时，协调过程复杂、耗时长，现在通过综合平台的应用，实现了‘平台一吹哨，大家来报到’的智能化联合管理。”执法中队队员小方同样也感受到了变化：“现在和‘大联动’小分队一起处理案件，执法过程顺利多了，也能实实在在帮老百姓解决问题。”【要点提炼：通过对自治以及联合管理的介绍，说明了综合平台的运行情况，由此可得出要点：⑦运行情况：启动“大联动”执法共治机制，实现智能化联合管理，打破社区工作人员单打独斗处理问题的困难局面。】
第7段：“2018年，我们经过对举报数据的长期观察，发现餐饮行业的油烟污染是市民反映的热点、难点问题。”王助理说。研判数据提交后，区政府多次召开专题会议研究部署，在餐饮行业集中的街道，开展绿色餐饮示范街区建设。“在综合平台，大数据的运用无处不在。针对居民诉求较多的问题，指挥中心工作人员定期分析研判，为政府提供决策依据。”区综合执法局吴局长说。平台借助视频天眼系统，利用1000多个摄像头对重点区域进行不间断监控，抓拍采集油烟污染线索，及时取证，第一时间将数据下派执法队员查处。此外，还利用无人机反应迅速、覆盖范围广、无死角监控等特点，对餐厨油烟、焚烧垃圾、锅炉黑烟等问题进行空中取证，形成了平台化、科学化、效能化的管理与执法常态，有效解决了空气污染环境违法难管、难罚的问题。【要点提炼：综合平台通过对大数据的分析研判，解决社会问题，由此可得出要点：⑧运行情况：指挥中心工作人员定期对大数据分析研判，为政府提供决策依据。借助天眼系统及无人机，抓拍线索，及时取证，形成平台化、科学化、效能化的管理与执法常态，有效解决空气污染环境违法难管、难罚的问题。】
第三步，加工要点，组织答案
从资料中提取的要点如下：
①“智慧锦林”是集管理、执法、服务为一体的综合平台，是锦林区社会治理的中枢神经。
②特点：覆盖面广。通过网格巡查、视频监控、无人机巡防、移动终端接受举报等多种手段，对公共秩序、公共环境、公共安全等相关问题进行巡查。
③特点：多方参与。既有智能设备，基层工作人员，也有街道社区干部、网格管理员，还有使用专门APP的市民。
④运行情况：打造了部门联动、街道配合、群众参与的机制，实现了以指挥中心为圆心，以网格责任体系为基础，以全方位快速响应队伍为力量的社会治理共建、共治、共享新格局。
⑤运行情况：专门APP设置生活缴费功能、提供常用便民咨询与网上办理服务。群众可通过APP反映各类杂事烦事，实现信息源头全覆盖。
⑥运行情况：进行社区自治。发动各社区党员、志愿者，按照“一格一员”原则组建的专兼职网格员队伍，提高源头发现和前端处置能力。
⑦运行情况：启动“大联动”执法共治机制，实现智能化联合管理，打破社区工作人员单打独斗处理问题的困难局面。
⑧运行情况：指挥中心工作人员定期对大数据分析研判，为政府提供决策依据。借助天眼系统及无人机，抓拍线索，及时取证，形成平台化、科学化、效能化的管理与执法常态，有效解决空气污染环境违法难管、难罚的问题。
对以上要点进行整合。①为对“智慧锦林”综合平台的介绍，可以作为背景写在开头。②③均为特点的介绍，④⑤⑥⑦⑧则为运行情况的介绍，分类书写即可。
4、4.如果你是沙洲市市场服务中心工作人员，请根据“给定资料4”分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。(25分)要求：(1)问题梳理全面、准确；(2)所提措施有针对性、切实可行；(3)不超过500字。
正确答案：
【参考答案】
莲池农贸市场：问题：1.环境差。通道狭窄，空气不流通，异味重。2.基础设施不完善。排水设施差，积水严重，消防设施配备不全，存在安全隐患。对策：1.改造旧市场。重新规划，扩宽通道，加大空间，处理异味水沟。2.完善基础设施。增加通风设施，完善排水设施，配备齐全消防设施。3.确定合适过渡地点。搭建顶棚防雨，专人负责卫生，定期清理；改造完成后，摊主重回老位置。
豹岭农贸早市：问题：1.摊位堵塞道路，出行不便，噪音影响居民休息。2.缺少稳定农副产品交易场所，流动摊贩多，准入机制不完善。3.管理力量不足，秩序混乱。对策：1.盘活闲置厂房，建设稳定农副产品交易市场。2.设立准入机制，加大管理力度，规范摊位位置，加强管理，减少噪音，严格执行开闭市时间。
月湖市场：问题：1.道口无栏杆，停车坪堆满货物，车辆随意停放。2.占道经营。3.活禽存放、宰杀和售卖流程不科学，通风不顺畅，造成污染。对策：1.道口设置栏杆，严格车辆停放在停车坪规范，规划合理堆放货物空间。2.依规定查处占道经营行为。3.科学设置活禽售卖方式，确保通风顺畅，减少污染。4.进行市场整改。做好安全防范，健全管理制度，引导消费者和经营户共同参与治理。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题为提出对策题。作答范围是给定资料4，要求分别梳理三个市场存在的问题，并提出相应的解决措施。作答时，要将材料中三个市场存在的问题分别进行梳理，不遗漏要点，尽量采用资料原文（保持资料原意）；所提措施具体不空泛，有可操作性。将答案字数保持在500字之内。
第二步，阅读资料，提取要点
资料4
第2段：先把镜头对准莲池农贸市场，这个市场有40年的历史了，附近的社区从一个发展到七八个，居民从千把人变成四五万人。随着周边居民的大量增加，市场脏乱得不成样子。“过道没两尺宽，并排都站不下两个人，买菜要侧着走。有时大夏天实在受不了，宁可走老远到一家超市买菜”。居民刘阿姨说。市场管理员最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能积二三十厘米深。还有，消防设施配备也不全，存在安全隐患。”摊主王女士也愁，菜摊旁有条水沟散发着异味，市场内空气流通又不畅，顾客经常一边挑菜一边捂着鼻子，她不得不找木板盖着。【要点提炼：莲池农贸市场周边居民大量增加，市场环境很差，过道狭窄，下雨积水，存在安全隐患及异味，由此可总结出问题：①环境差。通道狭窄，空气不流通，异味重。②基础设施不完善。排水设施差，积水严重，消防设施配备不全，存在安全隐患。可反推出对策：③改造旧市场。重新规划，扩宽通道，加大空间，处理异味水沟。④完善基础设施。增加通风设施，完善排水设施，配备齐全消防设施。】
第3段：莲池街道办事处廖主任认为，老市场虽然问题多，但是居民有需求，搬不走，拆除重建代价又太大，最合理的办法就是对准问题改造。他说：“改造期间，老市场得关门施工，几万人的‘菜篮子’不管不顾可不行。改造之前有准备，改造当中才好应对。”市场管理员提议：“要不先找个地方过渡一下。”居民刘阿姨对“过渡”有点担心：“那下雨天买菜方便不方便？卫生还有没有人管？”摊主王女士考虑的是：“在这里做了几十年生意，就在一个位置上没动过，老顾客都熟悉，如果进行改造，工程完工后，还能不能重新回到老地方？”【要点提炼：街道办事处主任及市场管理员都对莲池农贸市场的问题提出了对策，居民及摊主的担心也应在对策中予以解决，由此可总结出对策：⑤确定合适过渡地点。搭建顶棚防雨，专人负责卫生，定期清理；改造完成后，摊主重回老位置。】
第4段：镜头摇到豹岭农贸早市。摊贩周大姐一早就来到处于小巷子的早市卖菜，5点半开始，8点就得收摊。她打比喻说：“我就是个‘流浪’的摊贩。”“早市起先只有周边的菜农卖自产蔬菜，后来逐步有一些外来摊贩加入。考虑到确实能解决居民的买菜难题，社区一开始默许了其存在，只对开市闭市时间稍加限制。”豹岭社区党支部范书记介绍。几位居民代表也一致抱怨：“每天早上，摊贩们将小巷堵个严严实实，出行极不方便。”“大清早就吵吵闹闹，觉也睡不好。”【要点提炼：豹岭农贸早市都是流动摊贩，社区默许了这种存在，但是也产生交通不便，扰民等问题，由此可总结出问题：⑥摊位堵塞道路，出行不便，噪音影响居民休息。由问题反推出对策：⑦规范摊位位置，加强管理，减少噪音，严格执行开闭市时间。】
第5段：社区深感为难。直接禁止，太粗暴；开了口子，管理力量又跟不上。“有时候八点已过，摊贩还不愿意走。”城市管理大队副大队长说，“我们和社区工作人员去管，摊贩们就一哄而散，人一撤，他们又继续贩卖。”“过去几年，社区周边的楼盘如雨后春笋般建起，人口激增，买菜的需求越来越多，之所以流动摊贩多、临时市场乱，恰恰是因为缺少规范稳定的农副产品交易场所。”范书记建议，“这附近有一片闲置老厂房，是不是可以盘活起来做点文章？”【要点提炼：直接禁止不合理，管理力量跟不上，豹岭农贸早市由于缺少规范稳定的农副产品交易场所，流动摊贩多，市场混乱，由此可总结出问题：⑧缺少稳定的农副产品交易场所，流动摊贩多，市场准入机制不完善。⑨管理力量不足，秩序混乱。由范书记的建议以及对出现问题的反推，可以得出对策：⑩盘活闲置厂房，建设稳定农副产品交易市场。设立准入机制，加大管理力度。】
第6段：镜头转到沙洲市中心最大的农贸市场——月湖市场。这个市场各个道口没有设置栏杆，加上停车坪被货物堆满，更显得拥挤不堪。“经营户的手推车、三轮车，居民的电动车、自行车，通通往市场里扎。”居民张大妈说，“占道经营也很普遍，经营户的纸箱、塑料筐，全扔在过道上。”沙洲人喜好买活禽，但活禽是月湖市场环境污染的主要来源。如果直接取消活禽供应摊位，居民大多不同意，经营户也很难接受。参加调研走访的丁工程师在实地考察后指出：“目前活禽摊位的存放、宰杀和售卖三位一体不够科学，通风也不顺畅，这些都是造成污染的重要原因。”【要点提炼：月湖市场的道口没有栏杆，停车坪堆满货物，占道经营，活禽摊位存放、宰杀、售卖单位一体等现象，可总结出问题：⑪道口无栏杆，停车坪堆满货物，车辆随意停放。⑫占道经营。⑬活禽存放、宰杀和售卖流程不科学，通风不顺畅，造成污染。由此可反推出对策：⑭道口设置栏杆，严格车辆停放在停车坪规范，规划合理堆放货物空间。⑮依规定查处占道经营行为。⑯科学设置活禽售卖方式，确保通风顺畅，减少污染。】
第7段：“月湖市场本身建筑设施比较齐全，硬件上施工不需要伤筋动骨，只要预先做好安排特别是安全防范，完全可以就地边营业边整改。”月湖街道办事处李主任说。他认为，市场改造为的是利民、便民，相比于“一刀切”，还应该寻找更好的办法。“即使是改造提升后，管理也不只是政府部门和市场管理方的事，消费者和经营户，都是参与主体。要走出‘治理——变乱——再治理’的循环，还得在制度层面上下功夫。”【要点提炼：本段主要说明针对月湖市场的问题提出的措施，可提炼出对策：⑰进行市场整改。做好安全防范，健全管理制度，引导消费者和经营户共同参与治理。】
第三步，加工要点，组织答案
从资料中提取的要点如下：
①环境差。通道狭窄，空气不流通，异味重。
②基础设施不完善。排水设施差，积水严重，消防设施配备不全，存在安全隐患。
③改造旧市场。重新规划，扩宽通道，加大空间，处理异味水沟。
④完善基础设施。增加通风设施，完善排水设施，配备齐全消防设施。
⑤确定合适过渡地点。搭建顶棚防雨，专人负责卫生，定期清理；改造完成后，摊主重回老位置。
⑥摊位堵塞道路，出行不便，噪音影响居民休息。
⑦规范摊位位置，加强管理，减少噪音，严格执行开闭市时间。
⑧缺少稳定的农副产品交易场所，流动摊贩多，市场准入机制不完善。
⑨管理力量不足，秩序混乱。
⑩盘活闲置厂房，建设稳定农副产品交易市场。设立准入机制，加大管理力度。
⑪道口无栏杆，停车坪堆满货物，车辆随意停放。
⑫占道经营。
⑬活禽存放、宰杀和售卖流程不科学，通风不顺畅，造成污染。
⑭道口设置栏杆，严格车辆停放在停车坪规范，规划合理堆放货物空间。
⑮依规定查处占道经营行为。⑯科学设置活禽售卖方式，确保通风顺畅，减少污染。
⑰进行市场整改。做好安全防范，健全管理制度，引导消费者和经营户共同参与治理。
对以上要点进行整合。
①②为莲池农贸市场的问题，③④⑤是相应的对策，这五点写成一段。
⑥⑧⑨为豹岭农贸早市的问题，⑦⑩是相应的对策，这五点写成一段。
⑪⑫⑬为月湖市场的问题，⑭⑮⑯⑰是相应的对策，这七点写成一段。
5、5.近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选，如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”写一份莱康村参评的推荐材料。(30分)要求：(1)紧扣资料，内容全面；(2)逻辑清晰，语言准确；(3)字数800～1000字。
正确答案：
莱康村参评乡村治理先进典型推荐材料
莱康村所在的M市位于沿海地区的S省，各项改革都走在前面。走进莱康村，绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，草地绿林，红瓦白墙，一派欣欣向荣的景象。
但曾经的莱康村矛盾突出、集中，基层组织软弱涣散、人心不齐、打架斗殴事件频发、因征地补偿问题上访、村集体资产严重流失、资金不足。为了能解决短期现实问题，减少矛盾、化解矛盾，又能兼顾长效公平的乡村治理，建设更加富有活力的乡村，莱康村从“单兵作战”向“联合出击”转变，从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变。
一、加强基层党建：1.狠抓村党支部班子自身建设和党员队伍建设，配备有能力、有威望的村民担任村两委委员。2.转移工作重心，以村民关注点为核心，重新核查惠民项目，解决影响团结和谐的问题。
二、加强基础建设：1.积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施。2.开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。
三、引导村民自主参与：1.成立村民理事会，选取部分企业代表、下乡市民代表，共同参与，协调村级事务的管理与决策。2.积极跟进村企攻坚项目的规划建设，逐户宣传农村集体产权制度改革政策，就细节问题广泛征求意见，争取村民支持。
四、加强法制建设：1.选取政治素质好、宣讲水平高的村民，重点培训，引导承担宣讲责任。2.发挥宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，推动形成依法解决问题的良好氛围。
五、加强思想道德建设：1.组建文明评判团，发掘村民道德规范，修订村规民约，规范村民行事规则。2.挖掘家风家训资源，搜集整理家规家训，做成门牌，打造“家风家训示范街”。3.评选“最美家庭”“孝德人家”，树立模范榜样，传扬家风。4.组建篮球队、腰鼓队，举办农民文化体育节，充实村民生活，化解矛盾。
六、加强经济建设：盘活土地资源，引进优势企业，成立合作社，壮大集体经济，增加收入，增强村民自信心。
从曾经的问题村，到如今的和谐村，莱康村是乡村治理的先进典范，通过这些年的发展实践和坚持不懈的努力，为新时代的新农村建设写下了生动注脚。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
本题有明显的量词“一份”出现，可以确定为贯彻执行题，推荐材料属于总结性公文，采用“标题+正文”的形式进行答题，标题可以确定为“莱康村参评乡村治理先进典型推荐材料”，正文分为“背景+推荐理由+结尾”三个部分。注意写作身份为有关部门的工作人员，要站在工作人员的角度进行内容书写，语言规范。内容准确全面，逻辑顺畅，字数在800～1000字之间。
第二步，阅读资料，提取要点
资料5
第1段：莱康村所在的M市位于沿海地区的S省，各项改革都走在前面。【要点提炼：本句话指出莱康村地理位置，即背景，可提取要点：①莱康村所在的M市位于沿海地区的S省，各项改革都走在前面。】
第1段：“伴随着率先发展，新问题、新矛盾更加突出、更加集中。如果老是跟在后面，像消防队一样到处救火，难免疲于应付、效果不佳。”【要点提炼：本句话主要指出莱康村在发展中存在的问题，可以提取要点：②矛盾突出、集中。】
第1段：M市市委孙书记说，“面对这些难题，亟待探索既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。要想建设更加富有活力的乡村，就得聚焦如何减少矛盾、化解矛盾，乡村治理也不能再‘单兵作战’，而应‘联合出击’，从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变。”【要点提炼：本段主要指出莱康村在进行乡村治理过程中的整体思路，因此可以提取要点：③为了能解决短期现实问题，减少矛盾、化解矛盾，又能兼顾长效公平的乡村治理，建设更加富有活力的乡村，莱康村从“单兵作战”向“联合出击”转变，从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变。】
第2段：走进莱康村，绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，草地绿林中矗立着一幢幢红瓦白墙的乡间别墅，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。【本句主要指出莱康村的现状，可直接提取要点：④走进莱康村，绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，草地绿林，红瓦白墙，一派欣欣向荣的景象。】
第2段：“要知道，莱康村过去可是个有名的问题村，基层组织软弱涣散，人心也是出了名的不齐，打架斗殴事件特别多。特别是早些年，由于征地补偿问题，小吵小闹天天有，大吵大闹三六九，几乎每天都有村民挤在村委会里争吵。村里吵不出结果，不少村民还去省里讨说法。”村党支部陈书记感叹，“更让我记忆犹新的是，7年前我刚当书记时，由于以前村集体资产严重流失，村里的账上只有2.4元。”【要点提炼：本段主要指出莱康村存在的问题，可提取要点：⑤基层组织软弱涣散、人心不齐、打架斗殴事件频发、因征地补偿问题上访、村集体资产严重流失、资金不足。】
第3段：给钱给物，不如建个好支部。在镇里的支持下，莱康村狠抓村党支部班子自身建设和党员队伍建设，配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。新班子把中心工作放在村民最关注的问题上，重新核查低保、危房改造、临时救助等惠民项目，全力解决影响团结和谐的问题；积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施；开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。这一系列举措，使莱康村逐步树立起崭新的形象。【要点提炼：本段指出莱康村在进行乡村治理过程中对基层党组织加强建设，并细化党支部在引导工作中、核查项目中、完善基础设施建设中以及开展各项项目中的引领作用，因此可提取要点：⑥狠抓村党支部班子自身建设和党员队伍建设，配备有能力、有威望的村民担任村两委委员。⑦转移工作重心，以村民关注点为核心，重新核查惠民项目，解决影响团结和谐的问题。⑧积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施。⑨开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。】
第4段：“我们通过各种办法努力做到让村民满意，让组织放心。”陈书记说，“但要建设美丽乡村，光靠我们干不行。村里的事还是得村民说了算。”在村党支部的引导下，莱康村成立了村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。今年年初，为落实村企攻坚项目的规划建设，村民理事会一直积极跟进，到每家每户积极宣传农村集体产权制度改革政策，就如何成立合作社、如何分红、土地流转定价等细节广泛征求意见，得到了全体村民的支持。第5段：如今，村民理事会又充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来，共同参与、协调村级事务，重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通，取得良好效果。【要点提炼：以上2段主要指出村民参与村务管理，实现村民自治，可提取要点为：⑩成立村民理事会，选取部分企业代表、下乡市民代表，共同参与，协调村级事务的管理与决策。⑪积极跟进村企攻坚项目的规划建设，逐户宣传农村集体产权制度改革政策，就细节问题广泛征求意见，争取村民支持。】
第6段：莱康村今年还从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法律志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们主动担任“法律明白人”的带头人，充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，推动莱康村形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。【要点提炼：本段主要指出进行法制建设，增强村民法制思维，因此可提取要点：⑫选取政治素质好、宣讲水平高的村民，重点培训，引导承担宣讲责任。⑬发挥宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，推动形成依法解决问题的良好氛围。】
第7段：由村里老党员、老干部和村民小组长等组成的文明评判团，深入发掘“老莱康风骨”的村民道德规范，通过修订村规民约，规范村民行事规则。文明评判团挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源，搜集整理了全村20多个姓氏的家规家训，并把这些做成门牌，用以打造“家风家训示范街”。用陈书记的话说，“在村里，随便走走都能受到熏陶”。在文明评判团的主持下，莱康村年年评选“最美家庭”“孝德人家”，为模范树榜，助家风传扬。村里还陆续组建了篮球队、腰鼓队，每年举办农民文化体育节。通过这些活动，村民的生活充实了、心拉近了，很多积怨矛盾在无形中得到了化解。【要点提炼：本段主要指出加强村民思想道德建设，提高文明水平，可直接提炼要点：⑭组建文明评判团，发掘村民道德规范，修订村规民约，规范村民行事规则。⑮挖掘家风家训资源，搜集整理家规家训，做成门牌，打造“家风家训示范街”。⑯评选“最美家庭”“孝德人家”，树立模范榜样，传扬家风。⑰组建篮球队、腰鼓队，举办农民文化体育节，充实村民生活，化解矛盾。】
第8段：这些年，在村两委的带动下，莱康村盘活土地资源，引进优势企业，成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等，逐步滚动壮大村集体经济的“雪球”。2018年，莱康村集体经济收入达到1000多万元。收入多了，村民的生活过得越来越好。“经过大家这么多年的努力，我们有信心奔向更加美好的生活。”陈书记对莱康村的未来充满自信。【要点提炼：本段主要指出莱康村加强村经济建设，提高村民的生活水平，可直接提取要点：⑱盘活土地资源，引进优势企业，成立合作社，壮大集体经济，增加收入，增强村民自信心。】
第9段：从曾经的问题村，到如今的和谐村，莱康村这些年的发展实践，为新时代的新农村建设写下了生动注脚。【要点提炼：本段指出莱康村进行乡村治理之后的转变，可直接提取要点：⑲从曾经的问题村，到如今的和谐村，莱康村是乡村治理的先进典范，通过这些年的发展实践和坚持不懈的努力，为新时代的新农村建设写下了生动注脚。】
第三步，加工要点，组织答案
从资料中提取的要点如下：
①莱康村所在的M市位于沿海地区的S省，各项改革都走在前面。
②矛盾突出、集中。
③为了能解决短期现实问题，减少矛盾、化解矛盾，又能兼顾长效公平的乡村治理，建设更加富有活力的乡村，莱康村从“单兵作战”向“联合出击”转变，从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变。
④走进莱康村，绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，草地绿林，红瓦白墙，一派欣欣向荣的景象。
⑤基层组织软弱涣散、人心不齐、打架斗殴事件频发、因征地补偿问题上访、村集体资产严重流失、资金不足。
⑥狠抓村党支部班子自身建设和党员队伍建设，配备有能力、有威望的村民担任村两委委员。
⑦转移工作重心，以村民关注点为核心，重新核查惠民项目，解决影响团结和谐的问题。
⑧积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施。
⑨开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。
⑩成立村民理事会，选取部分企业代表、下乡市民代表，共同参与，协调村级事务的管理与决策。
⑪积极跟进村企攻坚项目的规划建设，逐户宣传农村集体产权制度改革政策，就细节问题广泛征求意见，争取村民支持。 ⑫选取政治素质好、宣讲水平高的村民，重点培训，引导承担宣讲责任。
⑬发挥宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，推动形成依法解决问题的良好氛围。
⑭组建文明评判团，发掘村民道德规范，修订村规民约，规范村民行事规则。
⑮挖掘家风家训资源，搜集整理家规家训，做成门牌，打造“家风家训示范街”。
⑯评选“最美家庭”“孝德人家”，树立模范榜样，传扬家风。
⑰组建篮球队、腰鼓队，举办农民文化体育节，充实村民生活，化解矛盾。
⑱盘活土地资源，引进优势企业，成立合作社，壮大集体经济，增加收入，增强村民自信心。
⑲从曾经的问题村，到如今的和谐村，莱康村是乡村治理的先进典范，通过这些年的发展实践和坚持不懈的努力，为新时代的新农村建设写下了生动注脚。
对上述要点进行整理。
①④属于莱康村背景介绍，可以作为开头首段。
②⑤属于莱康村之前存在的问题，可以作为第二段。
③为莱康村在进行乡村治理过程中的整体思路，可以作为第三段。
⑥⑦同属于基层党建，可以作为第四段。
⑧⑨同属于基础设施建设，可以作为第五段。
⑩⑪同属于村民自治，可以作为第六段。
⑫⑬同属于法制建设，可以作为第七段。
⑭⑮⑯⑰同属于思想道德建设，可以作为第八段。
⑱为经济建设，可以作为第九段。
⑲为莱康村治理之后取得的效果，可以作为结尾。
喵呜刷题：让学习像火箭一样快速，快来微信扫码，体验免费刷题服务，开启你的学习加速器！
