一、案例分析
1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：
当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。
安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面分明又有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市三灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众，在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。
因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多地强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状态。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多地宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖。美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露出在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。
2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”都是上海某大学防灾救灾研究所的科研课题。
上海某报记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动引起了研究所专家们的密切关注。一方面，他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们很想提醒：“防灾不能只考虑技术手段──给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。”
“城市公共交通若都能配备全程监控，运行的安全系数就更高了”；“上海越江隧道已经有10多条，针对可能遭遇淹水事故的危险，不妨装上安全阀门，需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落，应该对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵的“金刚罩”的设想，很有道理，提出这些建议的专家中不乏院士。
“但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故，不计代价地增添防灾设施。”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害应对的H博士，对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次。他对一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建议，并不完全认同。他说：“据我了解，国内有个别隧道安装过这样的阀门，但可以想象，常年用不上；后来有一次搞演习时决定用一下，却发现阀门由于年久失修，机械失灵，根本没法动。”
H博士想用这个案例说明两个道理：第一，为了小概率事故而砸重金设防，心理安慰作用远远大于实际作用，要不要这么做，应全面考量；第二，如果装备上了，则怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作，都是必须重视的“人防”环节，否则，当有朝一日预想中的特大灾害真的发生，“金刚罩”极有可能派不上用场。
“防灾设施，从理论上说总是不足的，因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。”研究火灾防范的C研究员力挺M博士的观点。这位研究员对轨道交通实地考察过多次，他关注的焦点是地铁站和车厢里的消防设施。他注意到，站台和车厢里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须做到的一些要领。
当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道”的问题时，C研究员回答：“上海地铁的逃生通道，其实就是我们平时上上下下的那些楼梯，并没有其他特殊通道。”他说，一旦有险情发生，要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序地疏散人群，工作人员需要定期演练；我们现在似乎更看重灭火器数量够不够、是不是放在容易找到的地方，但险情出现时现场肯定乱，工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器？会不会熟练使用？这些都是必须予以重视的问题。或许有乘客就在灭火器旁边，但又有几个人会用？
“老实说，怎么用灭火器，我还真不知道。”说这话的，是另一位年轻的研究员Y博士。防灾专家也不会用灭火器？她坦率承认，并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节。
“无论是社区里的大爷大妈，还是写字楼里的白领，防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限，即使认为不少人一无所知，也并不为过。而且就算有人并非一无所知，也未必有用，因为没有转化为能力。”Y博士说，汶川大地震、上海“11•15”特别重大火灾事故发生后，很多单位都搞过安全演练，可很大程度上是“演戏”。大楼里有消防箱，但如何打开？消防箱里有灭火器，但如何操作？应急避难场所在哪里，怎样利用？这些关键的内容，演练过吗？再说，演练一次肯定不行，就算学到点东西，很快便会淡忘，必须定期训练。日本人应付地震有一套，那是在定期、再三的演练中练出来的。
在这些专家看来，“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕。
专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴，这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼，且不止一次发生过玻璃掉落事故。这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风，这正是她的科研课题。她告诉记者，大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”，但实际上，在建筑工人安装玻璃时可能就已经埋下了隐患。
“在安装时，把螺丝拧得过松固然不行，但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡，从而出现细小的裂缝。”她说，如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁，那么减少威胁的关键同样在“人防”。如果在定期清洗幕墙表面的同时，增加一道“体检”关，绝大多数玻璃掉落事故就可以避免。
3.2010年，S市一公寓大楼失火，造成一百多人死伤。这起特别重大的火灾事故，凸显了现代城市运行中的脆弱性。
“脆弱性”是吉尔伯特•怀特在20世纪70年代首次提出的概念，之后被广泛应用于灾害学、生态学、金融学、社会学和经济学等许多方面，大大拓展了“脆弱性”的内涵。
现代城市不仅是政治、经济和文化中心，而且是人口、财富和各项社会活动高度密集的地方，但同时也是各类风险和突发事件最密集的地区，一旦发生突发事件，后果往往是灾难性的，社会影响很恶劣。从这个角度来看，城市运行中的脆弱性，可以理解为城市生活运行中受到外部致灾因素影响的可能性和敏感性，它涉及外部致灾因素影响的程度，涉及相关防范系统对致灾因素的抵抗力以及对这种系统抗逆力的某种衡量。
调查报告显示，S市特别重大火灾较典型地反映了现代城市运行中的脆弱性问题。此次火灾，是大楼维修时由无证的电焊工违章作业所产生的火花，引燃了不能阻燃的“安全网”，然后蔓延到大楼上易燃的装修材料，从而酿成大祸。该大楼维修工程存在层层分包和转包等违法违规问题，加上日常管理缺乏有效的规范化监督，致使维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位等情况，结果超出了建筑工程系统脆弱性的承受度，由量变转变成质变。脆弱性演变成严重的危机，最终导致此次惨剧。
这次火灾，尽管S市启用了现代化的警用直升飞机用于紧急救援，但在如此严重的高楼火灾面前，无法有效发挥高空消防灭火和救援的功能。同时，部分常规的消防云梯及消防设施难以满足高层建筑灭火的需要，影响了救援的速度和效率。
“自救优于互救，互救优于公救”，早已是降低灾害损失的经验之谈。但部分市民依然习惯于等待以政府为主导的公共救援，而这类救援往往因为需要一定时间，不够及时，而影响救援效果。S市火灾的确不同程度地反映出市民自救、应急疏散能力的明显不足，部分居民耽误了宝贵的逃生时间。事后发现，连居住在二楼的有些居民都没有及时撤离，而窒息在家中浴室里，令人痛惜。
S市火灾发生前，政府主管部门对建筑工程监督不到位，民众的力量又没有被动员，致使工程的建设监督事实上处于真空状态，为火灾发生埋下隐患。在火灾发生后，由于市民市场保险意识不强，火灾给市民带来的生命和财产损失，部分由政府买单，而社会主体、市场主体功能没有得到有效发挥，加重了政府的负担。
在现代城市工程建设规划设计中，由于片面追求建设速度或追求经济效益，对工程未来可能存在的意外事故考虑不足，或者相关投入不足，致使工程的安全设施，从规划到设计，都存在严重缺陷或不到位问题。就S市火灾而言，高楼部分消防设施配备缺乏，管理措施不到位；楼与楼间距较小，道路狭窄。这些，导致火灾发生后，因安全通道狭窄，物理空间有限，部分消防救援设备难以到达现场或难以发挥有效作用，严重影响了救援效果。
S市火灾充分说明，如果对于城市运行中可能存在的突发事件预测和准备不足，必将使现代化城市运行中的风险难以及时、快速、准确、有效地得到识别、防范和控制，结果便是重大灾难。
4.T市晚报刊发了一批“市民来信”，集中反映了城市市民出行中遇到的问题。
市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里是一个Y字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是，在两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆，车队一直排到Y形车道汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间，我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很多，从公交站牌看，至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上，使得路面拥挤不堪。我从刘公铺桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道。乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公交站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥。这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客都径直走到站点与绿化带之间的空隙处，在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患，但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。
市民乙：前几天上午，我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知，经过我家小区附近的16路公交车可以抵达石化总公司。乘16路车顺利抵达目的地并体检之后，我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约20分钟，来了一辆16路车，却呼啸而过，并没有靠站。我先是误以为司机甩站，后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠16路公交车。这让我有上当受骗的感觉，心情也被败坏了。一个朋友说，他经常乘公交车出行。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去无回”的。对这类现象，我百思不得其解：公交公司为啥不让乘客有去有回？
市民丙：随着我市城市建设速度的加快，轨道交通网络不断向外延伸，远离中心城区的住宅区越来越多。但是，轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。退回去20年，有没有“最后一公里”的问题？有。那当时是怎么解决的？一是走路，二是骑车。现在为什么没人走路了？一方面，过去走是因为经济困难，现在几块钱对绝大多数人来说并不是问题；另一方面，有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全。为什么现在骑自行车的人少了？因为骑车的成本也不低。现在规范的小区里，自行车必须停在车库里，每月要交停车费。你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费，否则很容易失窃，但是交了钱也不一定能够保证不丢。此外还“受气”，现在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机动车道，也常常被乱停的机动车占用。于是，原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集。因“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。
5.英国哲学家阿兰•德波顿在四川大地震之后发表文章，介绍并阐发了古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。
公元62年2月5日凌晨，一场强烈的震灾在坎帕尼亚省地底迸发，数千名毫无察觉的居民在几秒钟内丧命。庞培城内的大部分建筑在熟睡着的人们的头顶上坍塌。救援行动因随后发生的火灾而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切。在整个罗马帝国境内，到处是惊恐、难以置信和愤怒的情绪。这个世界上最强大、技术上最先进的民族，在大自然的脾气面前，怎会如此不堪一击？
这些痛苦与惶惑，引起了塞内加的注意。他撰写了一系列文章来安慰他刚刚遭逢灾难的读者。然而，他的安慰却多少显得生硬和阴郁：你们说‘我没想到这一切会发生’。难道你们以为，当你知道某件事有可能发生，当你看见它已经发生，这件事居然还不会发生吗……”为了平息读者心中的不平，塞内加提醒大家（在公元62年的春季）：无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。因此，我们必须时刻都要想到未可预料的事情。平静，不过是历次混乱之间的间歇，没有什么是绝对可靠的，即便是我们双脚依凭的大地。
塞内加认为，由于未曾预料到的事件对我们的伤害最大，由于我们必须预想到所有的事情，所以我们任何时候都必须牢记，最糟糕的事情有可能要发生。每个人在驾车启程、走下楼梯，或是与朋友话别时，都应意识到各种致命的可能性。塞内加强调：“不应有始料未及之事，我们的思想应先行一步，去面对所有的问题。我们所要考虑的，不应仅是什么事常会发生，而更应是什么事有可能发生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最轻微的振动，最小的颠簸，都会让它破碎。人的躯体软弱而易碎。”
在经历了大地震之后，许多人主张应疏散整个地区的民众，并且不要在震区重建房屋。但塞内加并不认为地球上会有一个地方具有彻底的安全。“谁又能保证，他们所站立的这块或那块土地，就是更好的地基呢？如果我们以为，世界上的某个地方可以幸免于难，保证安全，那我们就错了……大自然还没用这种方式创造过任何永恒不变的东西。”
有中国学者读了阿兰•德波顿的文章之后这样解读塞内加的思想：从某种意义上说，没有绝对的安全。人类的历史正是一个与灾难相伴以及与灾难抗争的历史，而塞内加的思想看似悲观，却有助于我们培养忧患意识，有助于国人在灾难来临之际保持清醒、从容与淡定，并减轻灾难和流血带来的震惊，进而积极地应对灾难。从这个意义上说，塞内加道出的是与中国古代改革家王安石的“天变不足畏”相近的思想。
1、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20分）1.根据给定资料2，对专家们所说的“技防”和“人防”加以解释。（10分）要求：准确、简明，不超过150字。
正确答案：
技防通过技术手段、设施、设备等提升安全系数，成本高、代价大，适合高概率的事故灾害。
人防即人为防范，包括提高安全防灾意识、技能、自救能力、强化协调管理工作等内容，成本低、代价小、实际效用高。
防灾中技防、人防缺一不可，以技防为保障，重视人防投入，积极发挥人为防灾的作用。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
审题干：
“根据给定资料2”，指明作答范围，考生在资料2中提取要点信息即可；“对专家们所说的‘技防’和‘人防’加以解释”，可以明确本题是一道词句理解题，作答对象是“人防”“技防”。
审要求：
准确，即考生能够准确理解“技防”“人防”的含义，并能运用恰当的语言进行表述；简明，指表述简单明了，语言上言简意赅；不超过150字，即考生将字数控制在150字以内，标点、空格均计算在内。
第二步，阅读资料，提取要点
第2段，“防灾不能只考虑技术手段──给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间”
第3段，“城市公共交通若都能配备全程监控，运行的安全系数就更高了”；“上海越江隧道已经有10多条，针对可能遭遇淹水事故的危险，不妨装上安全阀门，需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落，应该对建筑做整体风洞试验”……
第4段，“但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故，不计代价地增添防灾设施。”
第6段，“防灾设施，从理论上说总是不足的，因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。”
上述材料观点属于“技防”层面，体现了“技防”存在的不足，第一，为了小概率事故而砸重金设防，心理安慰作用远远大于实际作用，要不要这么做，应全面考量；第二，如果装备上了，则怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作，都是必须重视的“人防”环节，否则，当有朝一日预想中的特大灾害真的发生，“金刚罩”极有可能派不上用场。
第4段，“他说：‘据我了解，国内有个别隧道安装过这样的阀门，但可以想象，常年用不上；后来有一次搞演习时决定用一下，却发现阀门由于年久失修，机械失灵，根本没法动。’”侧面突出“人防”的重要性。
第5段，H博士通过案例说明的两个道理，正面论证人防的重要性。
第6段，“他注意到，站台和车厢里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须做到的一些要领。”说明“人防”要具备逃生意识，本领和技能。
第7段，“一旦有险情发生，要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序地疏散人群，工作人员需要定期演练”这说明做到“人防”，需定期演练。
第8段，“她坦率承认，并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节。”说明人防在公众教育方面存在很多薄弱环节。
第10段，“在这些专家看来，‘人防’的漏洞和缺陷，远比‘技防’不足更可怕。”
第11段，“大风常被认为是玻璃幕墙掉落的‘元凶’，但实际上，在建筑工人安装玻璃时可能就已经埋下了隐患”
第12段，“如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁，那么减少威胁的关键同样在‘人防’。如果在定期清洗幕墙表面的同时，增加一道‘体检’关，绝大多数玻璃掉落事故就可以避免”
上述材料观点属于“人防”层面，体现了“人防”的重要性，在“人防”意识方面存在的不足以及“人防”的漏洞和缺陷远比“技防”不足更可怕。
第三步，加工要点，组织答案
对以上要点分为“技防”与“人防”两个方面进行加工整理，即可得出答案。
2、2.根据给定资料3，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。（10分）要求：准确、全面、简明，不超过150字。
正确答案：
监管不到位。存在违章作业、违法违规、管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位等问题。
设计规划不合理。高层消防设施配备缺乏，管理措施不到位；楼间距小，道路窄。
此外，对突发事件的预测、准备不足；市民自救、应急疏散能力不足；市场保险意识不强，社会主体、市场主体功能未得到有效发挥，加重了政府的负担。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
审题干：
“根据给定资料3”，明确了作答范围，考生在资料3中提取要点信息即可；“谈谈……的具体表现”可知本题是归纳概括题；“现代城市运行中的脆弱性”为作答对象。
审要求：
准确，即要求考生准确理解现代城市的脆弱性，准确从资料3中提取要点信息，并运用恰当的语言加以表述；全面，即要求将资料3中“现代城市脆弱性”的表现全部提炼出来呈现在答案中；简明，指表述时简单明了，言简意赅；不超过150字，即考生将字数控制在150以内，标点、空格均计算在内。
第二步，阅读资料，提取要点
第4段，“维修工程存在层层分包和转包等违法违规问题，加上日常管理缺乏有效的规范化监督，致使维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位等情况，结果超出了建筑工程系统脆弱性的承受度”这揭露了酿成大火重灾的外因；
第5段，“启用了现代化的警用直升飞机用于紧急救援，但在如此严重的高楼火灾面前，无法有效发挥高空消防灭火和救援的功能。同时，部分常规的消防云梯及消防设施难以满足高层建筑灭火的需要，影响了救援的速度和效率”这体现了救援存在的瓶颈之处；
第6段，“部分市民依然习惯于等待以政府为主导的公共救援，而这类救援往往因为需要一定时间，不够及时，而影响救援效果。S市火灾的确不同程度地反映出市民自救、应急疏散能力的明显不足，部分居民耽误了宝贵的逃生时间。事后发现，连居住在二楼的有些居民都没有及时撤离，而窒息在家中浴室里，令人痛惜”这揭露了大火损失惨重的内因，居民过于依赖公共救援，自救能力差；
第7段，“火灾发生前，政府主管部门对建筑工程监督不到位，民众的力量又没有被动员，致使工程的建设监督事实上处于真空状态，为火灾发生埋下隐患。在火灾发生后，由于市民市场保险意识不强，火灾给市民带来的生命和财产损失，部分由政府买单，而社会主体、市场主体功能没有得到有效发挥，加重了政府的负担”这体现了政府存在监督漏洞、市民缺乏保险意识、市场主体功能未得到有效发挥；
第8段，“在现代城市工程建设规划设计中，由于片面追求建设速度或追求经济效益，对工程未来可能存在的意外事故考虑不足，或者相关投入不足，致使工程的安全设施，从规划到设计，都存在严重缺陷或不到位问题。高楼部分消防设施配备缺乏，管理措施不到位；楼与楼间距较小，道路狭窄。这些，导致火灾发生后，因安全通道狭窄，物理空间有限，部分消防救援设备难以到达现场或难以发挥有效作用，严重影响了救援效果”这体现了城市建设规划设计不合理，给救灾增加了难度；
第9段，“对于城市运行中可能存在的突发事件预测和准备不足，必将使现代化城市运行中的风险难以及时、快速、准确、有效地得到识别、防范和控制，结果便是重大灾难”这体现了对城市存在的突发事件监控防范不到位，也是引起火灾重大事故的原因之一。
第三步，加工要点，组织答案
对以上要点分类归纳，合并同类后得出最终答案。
3、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据给定资料，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。（20分）要求：（1）内容具体，针对性强；（2）用语恰当，通俗易懂；（3）不超过500字。
正确答案：
注重安全文化，构建和谐社区
广大社区居民：
为确保社区居民人身、财产安全，促进和谐社区的建设，社区将举办“居民安全文化教育”宣讲活动。“安全无小事，平安靠大家”，望大家积极参与其中。对此，我们应做到以下几点：
安全文化理念方面：树立“生命第一，安全至上”理念，在安全规章制度面前做到自觉和自律；“人防”和“科防”并举，尤其重视和发挥“人防”的作用。
增强安全意识方面：培养居民危机意识，居安思危，主动防灾预警；提高自救、互救意识，发挥主观能动性，减少对公共救援的依赖；增强保险意识，以最大限度降低损失。
日常生活须知方面：定期检查各项线路，选用优质建材，物品妥善管理，确保居家安全；提高消防意识和应灾应急能力，熟知逃生方法，熟练使用消防器材，沉着应对灾难；明确往返路线，遵守交通规则，不坐“黑车”，确保出行安全。
居民们，为了我们的幸福生活，为了保障我们的生命财产安全，让我们积极行动起来，携手共进，共同预防、应对并战胜灾害吧！
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
审题干：
“A市F区在全区范围内开展‘居民安全文化教育’活动”，指明了作答背景。“根据指定资料”没有指定哪一个资料，所以答题要点范围为所有资料，“从‘安全文化理念’、‘增强安全意识’、‘日常安全须知’”明确了作答对象，即作答的主要内容；“为社区的宣传栏”说明宣传对象为社区居民；“写一份宣传稿”表明此题为贯彻执行题，文种是宣传稿。
审要求：
（1）内容具体，针对性强，即要求每部分内容针对该部分的主题进行安排，所提建议或措施应具体可行，能够达到宣传目的；（2）用语恰当，通俗易懂，即要求考生根据受众特点确定语言，让受众容易理解和接受，能起到号召、动员的作用；（3）不超过500字，即要求考生将字数控制在500字以内，标点、空格均计算在内。
第二步，阅读资料，提取要点
资料1：
第1段，“居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手”居家安全可归到“日常安全须知”中。
第4段“公众则需要培养必要的危机意识，要‘伤后知痛’。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众”此点可以放在“增强安全意识”中。
“在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机”此点可以归纳到“安全文化理念”中。
第5段，“因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒”此点可以归入到“增强安全意识”里。
“但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利；中国人从古至今则更多地强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状态。西方人‘生命第一’的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多地宣传‘国家财产第一原则’，这与‘应急避险权’所主张的‘生命高于一切’的原则似乎相悖”“中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露出在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足”这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。此点可归入“安全文化理念”中。
资料2：
第2段，“防灾不能只考虑技术手段──给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。”防灾需要在“人防”上多下工夫归入“安全文化理念”中。
第9段，“大楼里有消防箱，但如何打开？消防箱里有灭火器，但如何操作？应急避难场所在哪里，怎样利用？这些关键的内容，演练过吗？再说，演练一次肯定不行，就算学到点东西，很快便会淡忘，必须定期训练。日本人应付地震有一套，那是在定期、再三的演练中练出来的”可归入到“日常安全须知”中。
资料3：
第6段，“自救优于互救，互救优于公救”，早已是降低灾害损失的经验之谈。但部分市民依然习惯于等待以政府为主导的公共救援。增强自救意识，这属于“增强安全意识”部分。
“在火灾发生后，由于市民市场保险意识不强，火灾给市民带来的生命和财产损失，部分由政府买单，而社会主体、市场主体功能没有得到有效发挥，加重了政府的负担”这部分可归到“增强安全意识”部分。
“S市火灾的确不同程度地反映出市民自救、应急疏散能力的明显不足，部分居民耽误了宝贵的逃生时间”可归结到“日常安全须知”部分。
“S市火灾充分说明，如果对于城市运行中可能存在的突发事件预测和准备不足，必将使现代化城市运行中的风险难以及时、快速、准确、有效地得到识别、防范和控制，结果便是重大灾难”这部分可归结到“增强安全意识”部分。
资料4，主要讲市民日常出行中遇到的安全问题，可归纳到“日常安全须知”中。
资料5：
第3段，“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。因此，我们必须时刻都要想到未可预料的事情”
第4段，“塞内加认为，由于未曾预料到的事件对我们的伤害最大，由于我们必须预想到所有的事情，所以我们任何时候都必须牢记，最糟糕的事情有可能要发生”
“塞内加强调：‘不应有始料未及之事。我们的思想应先行一步，去面对所有的问题。我们所要考虑的，不应仅是什么事常会发生，而更应是什么事有可能发生。’”
第6段，“从某种意义上说，没有绝对的安全。人类的历史正是一个与灾难相伴以及与灾难抗争的历史，而塞内加的思想看似悲观，却有助于我们培养忧患意识，有助于国人在灾难来临之际保持清醒、从容与淡定，并减轻灾难和流血带来的震惊，进而积极地应对灾难。从这个意义上说，塞内加道出的是与中国古代改革家王安石的‘天变不足畏’相近的思想”
以上材料可以归纳到“增强安全意识”中。
第三步，加工要点，组织答案
对以上要点进行加工整理，融进“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三面内容，完成宣传稿。
4、给定资料4反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。（20分）要求：（1）对存在的问题概括准确、扼要；（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行；（3）不超过400字。
正确答案：
T市市民出行中存在的问题有：
1.规划不合理。车道设计不合理，车辆拥堵；同一站点，公交线路密集，路面拥挤，行人疏散时间长，运行效率低；缺少人行通道，天桥远，行人横穿马路，安全隐患大。
2.公交路线往返站点不统一，增加出行成本。
3.远离中心城区的住宅区的“最后一公里”问题大：路面不平，缺少照明设施，步行难；骑行成本高，易丢，机动车道过多，致使骑行不现实；黑车集聚，安全无保障。
解决建议：
合理规划交通：整改Y形车道；合理布局站点，分散过于集中的站点，适当调整公交线路，力保往返站点一致，并告知市民；设置距离适当的人行道、天桥；在城区到住宅区路段安排新的公交线路。
完善基础设施建设：城区到住宅区路段抢修路面，安装路灯、红绿灯，规划非机动车道，提供城市公共自行车及免费停放点，并安排专人管理。
强化管理服务功能：人流量大的路口、站点安排志愿者服务；严格执法，取缔“黑车”；加强安全教育，倡导文明出行。
答案解析：
第一步，阅读题目，审清题意
审题干：
“给定资料4反应了T市市民出行中存在的许多问题”指明作答背景和作答范围；“假定你是市交管局聘请的观察员”明确考生的作答身份；“请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考”表明本题为提出对策题，同时指出了作答对象、受众，考生所提建议当严谨，从大局着眼，具有可操作性。
审要求：
（1）对存在的问题概括准确、扼要，即要求考生首先准确提炼概括市民出行遇到的问题，并简单明了地表述出来；（2）所提建议具体简明、有针对性、切实可行，即要求考生所提建议与问题一一对应，具体、有可操作的价值和必要；（4）不超过400字，即考生应将字数控制在400字之内，标点、空格均计算在内。
第二步，阅读资料，提取要点
第2段，“发现这里是一个Y字形路段，行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是，在两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车，一辆接一辆，车队一直排到Y形车道汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间，我和朋友便是在这一站下的车。这里下车的乘客很多，从公交站牌看，至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长，并且没有能够穿过马路的人行横道”这体现了道路和公交站点规划不合理，且站点附近没有能够穿行的人行横道，给居民出行带来不便；
第3段，“沿江路上的清河站的16路、58路、117路公交车‘有去无回’”这体现了公交车往返站点不统一，给乘客带来误解；
第4段，轨道交通只解决大流量，不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。另一方面，有人想走，却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全。此外还“受气”，现在是汽车社会，不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机动车道，也常常被乱停的机动车占用。在公交站点，有不少小轿车、摩托车、电动车等“黑车”聚集。因“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸。这体现了基础设施不完善、黑车聚集等导致解决“最后一公里”问题难度加大。
第三步，加工要点，组织答案
对以上要点分为问题与建议两个部分进行加工整理，得出答案。
5、给定资料5画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确，有思想性；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）语言流畅；（4）总字数800—1000字。
正确答案：
灾难难免，忧患意识长存
灾难，令人心悸的存在，不仅在于它的破坏力，更在于它的突发和常在，正如塞内加所说“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分”。这也意味着灾难的威胁始终存在，这种情况下，忧患意识就显得尤为重要。
居安思危，才能长治久安；心存警惕，才能不畏天变；未雨绸谬，才能有备无患。虽然灾难不可避免，但忧患意识至少可以让我们做好应对灾难心理上和措施上的准备，以便在灾难来临之际保持清醒，沉着应对，从而提高救灾效率，降低灾难的破坏程度。反之，则会轻易地被灾难震慑而方寸大乱，因自己的恐惧和无知酿成惨剧，从而放大灾难的破坏力。就像亡羊补牢之人如果能在羊未丢时就能预想到因羊圈而丢羊的可能，从而加固栅栏，那么可能就没有当初的损失了，如果人们有忧患意识，能够居安思危，能够有意识的去提高自己的应灾能力，那将会避免酿成在有逃生机会和时间的情况下窒息在自家浴室的惨剧。
灾难并不可怕，可怕的是我们因为生活的安逸而乐不思危，从而降低了防灾的意识，忽略了应灾的准备。在伴随灾难的人生中，忧患意识也应常伴左右，那该如何培养忧患意识，就成了我们认真对待的问题。
培养忧患意识要懂得居安思危。居安思危不是没有原则的杞人忧天，而是要有一定的预知能力，思想先行。提前预测可能会发生的事，以便做到心中有谱，如此在灾难来临之际也能保持冷静、从容；要强化安全意识，树立“生命第一，安全至上”的理念，在安全规章制度面前要做到自觉、自律；要培养危机意识，通过反思分析过往灾难的源起、危害程度等内容提高警惕，使自己不被眼前的平和态势所迷惑。
培养忧患意识应做到未雨绸缪。培养忧患意识的目的在于更好的应对未来可能出现的不测，所以在预想到灾难发生的可能之后，更应该采取措施做好防灾减灾的准备。完善基础设施建设，提高防灾预警、减灾救灾技术和能力，从而增强科防能力；加强安全宣传教育，提高社会大众的自救、互救能力，降低对公共救援的依赖，从而增强人防能力；公共树立保险意识，从而弥补灾难带来的部分损失；通过逃生演练，使公众掌握必要的逃生手段、熟练操作相应的消防设施。
“天又不测风云，人有旦夕祸福”，人生没有绝对意义上的安全，人类的历史是与灾难相伴并与灾难抗争的历史，而忧患意识存在的意义在于最大限度降低灾难的危害系数，忧患意识长存，才能确保更持久的安全。
答案解析：
第一步，审题立意
本题要求写一篇关于“灾难不可避免”的文章；这是一篇自由命题作文，考生需要通过对画线句子的思考，自主命题；“结合对这句话的思考，联系自己的经验或感受”即要求考生要有独到的见解，有真情实感。
（1）“自选角度”，指考生根据对句意的理解，结合资料选择符合写作要求的角度进行写作；“立意明确”，明确指出自己的观点、立场，表达自己的意图等；“有思想性”，即文章有内涵，见解深刻。（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料，指考生在组织文章的时候不仅要结合给定资料，而且要联系社会实际。（3）语言流畅，指考生语句连贯，表达自然流畅，无语病。（4）总字数800-1000字，指考生将字数控制在800-1000字之间，标点、空格均计算在内。
通过思考“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分”，可得知“灾难发生是必然的，安全始终受到灾难的威胁”。据此，可以从三个角度进行立意：一是安全受到威胁的角度，可从如何做好安全工作方面立意；二是“无论我们认为自己已变得多么高明和安全”角度，从忧患意识方面着手立意；三是详细论证“灾难的发生是必然的”。资料5提到了“忧患意识”，“思想先行一步，应对所有问题”等内容，故我们可以确定立意为：灾难虽然不可避免，但我们要有忧患意识，做好防灾减灾的准备，从而降低损失，减少对居民生命安全的威胁。
第二步，结构布局
文章可以按照提出观点-论证观点-落实观点-总结观点的结构谋篇布局。
第一部分，提出观点，要有忧患意识。
第二部分，从正反两方面论证忧患意识的重要性。
第三部分，从思想上、措施上两个角度论述如何培养忧患意识。
第四部分，总结观点，升华主题，收束全文。
喵呜刷题：让学习像火箭一样快速，快来微信扫码，体验免费刷题服务，开启你的学习加速器！
