一、引言
在一级造价工程师的备考中，对于工程建设相关法律知识的掌握至关重要。其中，违法分包的法律责任与合同效力是一个重点内容，它涉及到工程建设领域的规范运作以及各方的权益保障。
二、专业工程分包与劳务分包的概念及合法要件
（一）专业工程分包
1. 概念
- 专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。
2. 合法要件
- 根据《建筑法》第29条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。这一规定明确了合法分包的一个前提条件是经过建设单位的认可（除合同约定外）。同时，分包单位必须具备相应的资质条件。例如，在建筑工程中，如果是电气安装工程分包，那么分包企业需要有相应的电力工程施工资质。
- 学习方法：对于这部分知识，考生要牢记相关法律条文的规定。可以通过制作记忆卡片的方式，一面写《建筑法》第29条的内容，另一面写一些实际的案例场景来进行辅助记忆。同时，收集一些因专业工程分包不合法而导致的工程事故案例，分析其中违反规定的地方。
（二）劳务分包
1. 概念
- 劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。
2. 合法要件
- 从《民法典》第791条来看，劳务分包同样需要遵守相关的法律法规。劳务分包企业必须具备劳务作业法定资质。例如，在建筑劳务分包中，提供劳务的人员需要有相应的技能资格证书，劳务企业要有合法的营业执照等资质文件。并且劳务分包不能以包代管，要对劳务人员的工资发放、劳动安全等进行有效管理。
- 学习方法：考生要理解劳务分包的本质是提供劳务作业，而不是工程的转包。可以通过对比专业工程分包来加深记忆。同时，关注一些劳务纠纷的新闻报道或者实际案例，了解劳务分包中容易出现问题的环节，如拖欠工资等情况与法律规定的联系。
三、违法分包的法律责任
（一）对分包单位的责任追究
1. 行政处罚方面
- 相关部门可以对违法分包的分包单位处以罚款、责令停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等处罚。例如，如果发现一个劳务分包企业将工程再次分包给没有资质的小团队，建设行政主管部门可以依据法律规定对其进行罚款，并要求其停止这种违法的分包行为。
2. 民事责任方面
- 分包单位可能要对因其违法分包行为给建设单位或者其他相关方造成的损失承担赔偿责任。比如因为违法分包导致工程质量不合格，分包单位要承担修复费用以及对建设单位的经济赔偿等。
（二）对总承包单位的责任追究
1. 行政责任
- 总承包单位如果允许违法分包行为存在，也会受到行政处罚。如被处以罚款、在一定期限内限制其承接新的工程项目等。
2. 连带责任
- 在民事方面，总承包单位往往要对分包单位的违法分包行为承担连带责任。例如，在工程质量纠纷或者农民工工资拖欠纠纷中，建设单位可以要求总承包单位和违法分包的分包单位共同承担责任。
四、违法分包对合同效力的影响
（一）合同无效的情形
1. 如果存在违法分包行为，根据相关法律规定，涉及违法分包的建设工程施工合同往往被认定为无效合同。例如，总承包单位将主体结构工程分包给其他单位，这种违反法律强制性规定的分包行为会使相应的施工合同无效。
2. 学习方法：考生要理解合同效力与违法分包行为之间的因果关系。可以通过做一些模拟案例分析题来提高对这一知识点的掌握程度。
五、结论
在一级造价工程师备考中，深入理解违法分包的法律责任与合同效力相关知识，特别是准确把握专业工程分包与劳务分包的合法要件，对于应对考试中的相关题目以及今后在实际工作中的合规操作都有着重要意义。考生要通过多种学习方法，如记忆条文、分析案例等，熟练掌握这部分内容。
喵呜刷题：让学习像火箭一样快速，快来微信扫码，体验免费刷题服务，开启你的学习加速器！
