在水利工程的招投标领域，不平衡报价是一种较为常见的策略，但如果运用不当，会带来诸多风险。今天我们重点探讨其中“早期施工项目报高价，后期项目报低价”这种情况可能引发的合同纠纷。
一、不平衡报价的概念及常见形式
不平衡报价是指在不影响工程总报价的前提下，通过调整内部各个项目的报价，达到既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的目的。比如，在水利工程建设中，对于一些早期能够施工并且工程量可能增加的项目报高价，像基础加固工程部分；而对于后期才施工且工程量可能减少的项目报低价，如某些装饰性工程的附属部分。
二、“早期施工项目报高价，后期项目报低价”的风险分析
（一）合同执行方面
1. 当早期施工项目报高价时，如果在实际施工过程中工程量并没有像预期那样大幅增加，业主方在进行阶段性结算时就可能发现造价过高。例如在一些水利枢纽的建设中，前期土石方工程的报价过高，而实际开挖量和运输距离并没有太大变化，业主就会觉得不合理。
2. 后期项目报低价可能会导致承包商在施工后期为了弥补前期的低价亏损而偷工减料或者降低工程质量标准。这对于水利工程来说是极其危险的，因为水利工程关系到防洪、灌溉、供水等重要功能，质量问题可能会引发严重的安全事故。
（二）合同纠纷方面
1. 这种不平衡报价违背了招投标所倡导的公平公正原则。业主在签订合同时是基于整体报价的合理性考量，如果发现存在这种明显不合理的报价策略，会认为承包商存在欺诈行为，从而引发合同纠纷。
2. 在合同履行过程中，关于工程变更后的价格调整也会产生争议。如果早期高价项目因为设计变更工程量减少，后期低价项目因为新增需求工程量增加，如何重新确定价格就成了双方争论的焦点。
三、应对措施及学习建议
（一）应对措施
1. 承包商应该在合理的范围内运用不平衡报价策略，并且在投标文件中对可能的价格调整情况进行详细说明，让业主理解报价的依据。
2. 建立严格的内部审核机制，确保报价的合理性。对于大型水利工程，还可以聘请专业的造价咨询机构进行评估。
（二）学习建议
1. 考生在备考二级造价工程师时，要深入理解不平衡报价的原理和相关规范。可以通过做案例分析题来加深印象，例如分析不同水利工程场景下不平衡报价的合理性和风险。
2. 关注法律法规方面的知识，了解在招投标过程中哪些行为是被允许的，哪些是被禁止的。这有助于在实际工作中正确运用报价策略，避免纠纷。
总之，在水利工程的招投标中，不平衡报价虽然是一种有效的策略，但必须要谨慎使用。“早期施工项目报高价，后期项目报低价”这种情况带来的风险不容忽视，无论是从业者还是备考的考生都应当给予足够的重视。
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