一、引言
在施工管理的工程变更签证过程中，常常会出现一些争议情形，如“签证单未加盖公章”“监理员签字无授权”等。这些争议如果不能妥善解决，会对工程款项结算、工程质量认定等多方面产生不利影响。因此，深入解析这些争议情形，明确有效签证的构成要件以及在司法实践中的认定标准，对于二级建造师的备考以及实际工作中的工程管理有着至关重要的意义。
二、常见争议情形
- “签证单未加盖公章”
- 在实际的工程变更签证中，有些签证单可能只有相关人员的签字，却没有施工企业或者建设单位的公章。从企业的管理角度来说，公章是企业对外进行意思表示的重要标识。没有公章，可能会被认为这份签证缺乏企业层面的正式认可。
- 对于这种情况，在司法实践中，法院会综合考虑多种因素。如果签字人是企业明确授权的代表，并且签证内容与工程实际情况相符，法院可能会认定其有效性。例如，在一些小型项目中，企业可能通过内部文件授权项目经理全权处理工程变更签证事宜，这种情况下项目经理签字的未盖章签证单可能会被认可。
- “监理员签字无授权”
- 监理员在工程中的主要职责是监督工程质量、进度等。如果监理员在没有得到授权的情况下进行签字签证，这就会引发争议。因为监理员的权限范围是有限的，未经授权的签字可能超出了其职能范畴。
- 学习方法：对于这类知识点，考生可以通过案例分析来加深理解。收集一些实际发生的因为监理员无授权签字而引发的工程纠纷案例，仔细分析法院的判决依据和理由。同时，要牢记监理员的正常职责范围以及相关的授权流程规定。
三、有效签证的构成要件
- 有权签字人
- 这是有效签证的关键要素之一。有权签字人包括施工企业法定代表人、项目经理经过企业授权的人员、建设单位法定代表人或者其授权代表、监理单位总监理工程师或者其授权的监理工程师等。
- 学习方法：考生需要准确记忆不同主体中的有权签字人范围。可以通过制作表格的方式，将施工企业、建设单位、监理单位的各类有权签字人及其相应的授权来源进行整理，方便复习和记忆。
- 明确变更内容
- 签证必须清楚地表明工程变更的具体内容，例如工程量的增减、工程材料的更换、施工工艺的改变等。只有明确的变更内容，才能确定工程的造价调整、工期顺延等情况。
- 学习方法：结合实际的工程施工图纸和工程变更实例来学习。可以找一些简单的工程图纸，然后假设不同的变更情况，按照要求书写包含明确变更内容的签证内容，这样有助于加深理解。
四、司法实践中的认定标准
- 综合考量原则
- 法院在认定签证有效性时，并不是仅仅依据是否有公章或者签字人是否完全符合授权要求。而是会综合考虑合同的约定、工程的实际履行情况、当事人的交易习惯等多方面因素。
- 例如，如果在以往的工程合作中，双方一直有某种非正式的签证操作方式且没有提出异议，法院可能会在一定程度上认可这种方式的合理性。
- 证据链完整性
- 要证明签证的有效性，需要有一系列完整的证据链。除了签证单本身外，还可能需要提供相关的会议纪要、往来函件、工程照片等证据来佐证签证内容的真实性和合理性。
五、总结
在施工管理的工程变更签证争议解决方面，考生需要深刻理解“签证单未加盖公章”“监理员签字无授权”等争议情形产生的原因以及应对方法。牢记有效签证的构成要件，包括有权签字人和明确变更内容，并且掌握司法实践中的认定标准。通过案例分析、制作表格等多种学习方法，能够更好地应对二级建造师考试中的相关考点，同时也能为实际工作中的工程管理提供有益的指导。
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