在监理工程师考试的备考过程中，合同管理中的工程索赔时效制度是一个重要的知识点，尤其是承包人未在28天内提交索赔意向通知丧失索赔权利这一情况。
一、知识点内容
- 索赔意向通知的重要性
- 在工程建设中，索赔意向通知是承包人向发包人表明其有索赔意图的重要文件。它就像是索赔的第一步“敲门砖”。例如，在施工过程中，如果因为发包人原因导致了工程延误，像施工现场未及时提供必要的施工条件等情况，承包人需要尽快发出索赔意向通知。
- 这个通知能够让发包人知晓承包人可能存在索赔的情况，为后续正式索赔文件的提交奠定基础。如果承包人不发出索赔意向通知，发包人可能会在不知情的情况下继续项目进程，当承包人后期提出高额索赔时，发包人会觉得不合理且缺乏依据。
- 28天时效规定的意义
- 28天的规定是一个合理的期限。从工程建设管理的角度来看，这个时间限制促使承包人及时整理自己的索赔思路和相关证据。因为工程建设情况复杂多变，如果不设定时间限制，可能会导致索赔事项拖延很久，影响工程的结算和管理效率。
- 对于发包人来说，他们也需要在一定的时间内对可能的索赔情况进行评估和应对。28天的时间可以让双方都有足够的机会去处理索赔相关的事宜。
- 丧失索赔权利的法律后果
- 一旦承包人未在28天内提交索赔意向通知，根据相关法律法规和合同约定，承包人往往会丧失索赔权利。这意味着即使承包人有足够的证据证明自己遭受了损失且该损失应由发包人承担，但由于没有及时通知，法院或者仲裁机构可能不会支持其索赔请求。
- 例如在一些实际案例中，承包人因为工程变更导致成本增加，但由于超过了28天未提交索赔意向通知，在诉讼过程中被判定不能获得相应的赔偿。
二、学习方法
- 案例分析学习
- 收集大量关于工程索赔时效制度的实际案例。可以通过网络搜索、工程法律书籍或者向有经验的监理工程师请教获取案例。仔细分析每个案例中承包人是否按时提交索赔意向通知以及最终的法律结果。
- 在分析案例时，要关注案例中的细节，如导致索赔的事件发生的具体时间、承包人何时发现可以索赔、为什么没有按时提交通知等情况。
- 对比记忆
- 将不同地区或者不同合同范本（如FIDIC合同条件和国内的建设工程施工合同示范文本）中关于索赔时效制度的规定进行对比。找出它们的相同点和不同点，这样有助于加深对这一知识点的理解和记忆。
- 例如，FIDIC合同条件中关于索赔通知的要求可能在某些细节上与国内示范文本存在差异，在对比过程中可以更好地掌握各自的特点和适用范围。
- 模拟练习
- 针对这一知识点进行模拟练习题目的解答。可以从历年监理工程师考试真题或者专门的工程法规练习题集中选取相关题目。
- 在做题过程中，要仔细审题，明确题目中的关键信息，如是否提到索赔意向通知的提交时间、是否存在逾期等情况，然后根据所学知识进行准确解答。
总之，在监理工程师考试的备考过程中，对于承包人未在28天内提交索赔意向通知丧失索赔权利这一法律后果这一知识点，要深入理解其原理、掌握学习方法并通过多种方式巩固所学知识，这样才能在考试中准确作答相关题目。
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