在初级经济师考试中，第五章 “政府预算管理” 是一个重要的内容。特别是零基预算和增量预算的编制方法及其对比，成为了考试的热点。本文将详细解析这两种预算编制方法，并结合改革实践案例，帮助考生更好地备考。
一、零基预算编制方法
零基预算（Zero-Based Budgeting, ZBB）是一种从零开始的预算编制方法，不依赖于历史数据，而是根据当前的需求和目标重新评估每一项支出。其核心步骤包括：
- 确定目标：明确预算编制的目标和优先级。
- 分析需求：对每一项支出进行详细分析，确定其必要性和合理性。
- 编制预算：根据需求分析结果，编制详细的预算方案。
- 审核批准：将预算方案提交上级审核并获得批准后执行。
学习方法：
- 理解概念：首先要清晰理解零基预算的定义和基本原理。
- 案例分析：通过实际案例，了解零基预算在不同情境下的应用。
- 模拟练习：尝试自己编制一份零基预算，熟悉其流程和方法。
二、增量预算编制方法
增量预算（Incremental Budgeting）是一种基于历史数据的预算编制方法，每年在上一年度预算的基础上进行调整。其基本步骤包括：
- 确定基期预算：以历史数据为基础，确定基期预算。
- 调整预算：根据预期的变化，对基期预算进行增减调整。
- 编制预算：根据调整后的数据，编制新的预算方案。
- 审核批准：将预算方案提交上级审核并获得批准后执行。
学习方法：
- 掌握基本步骤：熟悉增量预算的基本步骤和流程。
- 对比分析：与零基预算进行对比，理解其优缺点。
- 实际应用：通过实际案例，了解增量预算在不同情境下的应用。
三、零基预算与增量预算的对比
| 特点 | 零基预算 | 增量预算 |
|---|---|---|
| 数据依赖性 | 不依赖历史数据 | 依赖历史数据 |
| 工作量 | 较大 | 较小 |
| 灵活性 | 高 | 低 |
| 公平性 | 较高 | 较低 |
| 适用场景 | 需要彻底审查预算项目时 | 预算项目变化不大时 |
四、改革实践案例
近年来，政府在预算管理方面进行了多项改革实践。例如，某市政府在编制2023年度预算时，采用了零基预算的方法，对所有支出项目进行了重新评估，确保每一笔支出都有明确的依据和合理的理由。这一改革不仅提高了预算编制的科学性和合理性，还有效控制了财政支出。
学习方法：
- 阅读案例：通过阅读和分析改革实践案例，了解零基预算和增量预算在实际中的应用效果。
- 总结经验：总结案例中的成功经验和教训，形成自己的理解和认识。
总结
零基预算和增量预算是政府预算管理中的两种重要方法，各有优缺点，适用于不同的情境。考生在备考过程中，要清晰理解这两种方法的定义、步骤和应用场景，并通过实际案例进行深入分析。通过不断的练习和总结，掌握这两种预算编制方法，为考试做好充分准备。
希望本文能够帮助考生在备考过程中更好地理解和掌握第五章 “政府预算管理” 的内容，顺利通过初级经济师考试。
喵呜刷题：让学习像火箭一样快速，快来微信扫码，体验免费刷题服务，开启你的学习加速器！
