一、引言
在中级经济师的备考过程中，地方政府专项债相关知识是一个重要的板块。特别是涉及到土地储备专项债的合规性审查方面，包含诸多关键知识点，如“土地出让收入作为还款来源的合法合规性”以及“项目收益与融资自求平衡方案编制”，同时还要依据《地方政府债券管理条例》的最新要求进行学习。
二、土地出让收入作为还款来源的合法合规性
- 知识点内容
- 首先，从法律法规层面看，土地出让收入的使用受到严格的监管。土地出让收入必须专款专用，按照规定的用途进行支配。例如，不能将本应用于特定基础设施建设的土地出让收入挪用到其他非相关项目上。
- 在土地储备专项债方面，其还款来源的土地出让收入必须来自于合法合规的土地出让活动。这就要求土地出让的程序必须符合法定流程，包括土地的规划审批、招标拍卖挂牌等出让方式的正确执行。如果存在未批先征、少批多征等情况，那么由此产生的土地出让收入就不能作为合法的还款来源。
- 还要考虑土地出让收入的评估准确性。评估机构必须具备相应的资质，按照科学的评估方法对土地价值进行评估。如果评估过高或过低，都会影响到还款来源的合法性和稳定性。
- 学习方法
- 对于这一知识点的学习，要深入研读相关的法律法规条文，如《土地管理法》以及《城市房地产管理法》中关于土地出让的规定。
- 可以结合实际案例进行分析，查找一些因为土地出让收入问题导致专项债还款出现风险的案例，加深对合法合规性的理解。
- 制作思维导图，将土地出让收入的各个环节与合法合规性的要求进行关联，梳理清晰的逻辑关系。
三、项目收益与融资自求平衡方案编制
- 知识点内容
- 在土地储备专项债中，项目收益与融资自求平衡方案编制是核心内容之一。方案需要准确预估项目未来的收益情况，包括土地出让后的增值收益、相关配套设施建设带来的间接收益等。
- 同时，要对融资规模进行合理确定。融资规模不能超过项目预期收益能够覆盖的范围，否则就会出现偿债风险。例如，在计算土地储备项目的融资规模时，要考虑土地的开发成本、市场供求关系对土地价格的影响等因素。
- 方案还应包括风险应对措施。比如，如果土地市场出现波动导致土地出让价格低于预期，要有相应的预案，如调整开发进度、寻求其他资金来源等。
- 学习方法
- 学习相关的财务分析知识，掌握收益预测和成本核算的方法。
- 参考官方发布的优秀项目收益与融资自求平衡方案模板，学习其中的编制思路和内容结构。
- 进行模拟编制练习，假设不同的项目情况，锻炼编制方案的能力。
四、《地方政府债券管理条例》的最新要求
- 知识点内容
- 《地方政府债券管理条例》不断更新以适应经济发展和监管的需要。最新的要求可能涉及到债券发行的审批流程更加严格规范，例如提高了对项目申报材料的审核标准。
- 对债券资金的使用监管更加细致，要求地方政府定期披露债券资金的使用情况，包括资金流向、使用效益等方面。
- 在风险管理方面，强调了地方政府要对专项债的风险进行全面的评估和管理，包括建立风险预警机制等。
- 学习方法
- 关注政府部门官方网站发布的条例解读和政策动态。
- 对比新旧条例的差异，重点关注新增和修改的条款内容。
五、结论
总之，在中级经济师备考中，地方政府专项债风险中的土地储备专项债合规性审查相关知识点需要我们全面深入地学习。通过对各个关键知识点的掌握，以及运用有效的学习方法，我们能够在考试中更好地应对相关题目，并且对实际的经济工作中的地方政府专项债管理也有更深刻的理解。
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