在中级经济师的备考过程中,政府隐性债务化解是一个重要的知识点。
一、整体概念理解
政府隐性债务是指地方政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务。这部分债务不像显性债务那样容易被识别和监管,但却给地方财政带来潜在风险。
二、债务重组方面
1. 债务展期协议签订
- 知识点内容:债务展期是指延长偿还债务的期限。对于城投平台来说,当面临短期资金周转困难时,通过与债权人协商签订债务展期协议,能够缓解当下的偿债压力。例如在“某城投平台债务重组”案例中,平台与债权人根据自身的现金流状况和市场环境等因素,确定新的还款期限。
- 学习方法:要理解债务展期的本质是对债务偿还时间的调整。可以通过实际案例进行分析,像研究不同行业企业在面临类似情况时的处理方式。同时,要掌握债务展期协议的条款构成要素,如展期的时长、利率调整方式等。
2. 优质资产筛选
- 知识点内容:城投平台在进行债务重组时,往往会筛选自身的优质资产。这些优质资产具有一定的盈利能力和稳定的现金流。比如土地储备资源、优质的公用事业运营项目等。这些资产可以作为偿债的保障或者在后续的运作中产生收益来偿还债务。
- 学习方法:首先要明确什么样的资产可以被视为优质资产。从财务报表的角度分析资产的盈利能力、流动性和偿债能力等指标。然后结合实际情况,了解不同类型城投平台(如城市建设类、公共服务类)优质资产的特点。
三、资产证券化方面
1. ABS发行
- 知识点内容:资产支持证券(ABS)是将缺乏流动性但能够产生可预见的稳定现金流的资产,通过一定的结构安排,对资产中风险与收益要素进行分离与重组,进而转换成为在金融市场上可以出售和流通的证券的过程。在城投平台债务化解中,将筛选出的优质资产进行ABS发行,可以筹集资金偿还债务。
- 学习方法:要深入学习ABS的运作流程,从基础资产的构建到信用增级、发行定价等环节。可以通过做练习题来掌握相关计算和分析方法,同时关注市场上的ABS发行案例,了解不同行业的发行特点。
四、《政府隐性债务问责办法》的合规要点
1. 知识点内容:该问责办法明确了地方政府及其相关部门在隐性债务管理中的责任。包括不得违规举债、不得虚假化解债务等方面的规定。例如在债务重组过程中,所有的操作都必须遵循相关的法律法规,不能通过虚假的资产注入或者不合理的债务展期来掩盖债务问题。
2. 学习方法:仔细研读问责办法的条文内容,对关键条款进行标注和记忆。结合实际案例进行分析,判断哪些行为是合规的,哪些是违规的,从而加深对合规要点的理解。
总之,在中级经济师备考中,政府隐性债务化解相关知识需要全面掌握,从概念到具体的操作流程以及合规要求等方面都要深入学习,这样才能在考试中应对相关的题目。
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