在中级经济师的备考过程中，地方政府隐性债务化解是一个重要的知识点。本文将以“债务重组 + 资产证券化”组合策略为例，详细解析其法律合规性，并结合《政府隐性债务管理办法》的实施细则进行说明。
一、地方政府隐性债务概述
地方政府隐性债务是指地方政府通过设立融资平台公司等方式，以非直接政府债务形式进行的借贷活动。这类债务通常不在政府的官方债务统计之内，但却增加了地方政府的财务风险。
二、债务重组的法律合规性
1. 债务展期协议的法律效力
债务展期是指债权人与债务人之间达成协议，延长原定还款期限的行为。在法律上，债务展期协议只要符合《合同法》的规定，且双方当事人自愿签订，即具有法律效力。在备考过程中，考生需要掌握债务展期的条件、程序及其法律效力。
- 债务重组的合规性审查
债务重组的合规性审查主要涉及以下几个方面：
- 是否符合《政府隐性债务管理办法》的相关规定；
- 是否经过合法的审批程序；
- 是否遵循市场化、法治化原则。
三、资产证券化的基础资产合规性审查
资产证券化是指将缺乏流动性但能够产生可预见的稳定现金流的资产，通过一定的结构安排，对资产中风险与收益要素进行分离与重组，进而转换成为在金融市场上可以出售和流通的证券的过程。在备考过程中，考生需要掌握以下几点：
1. 基础资产的合法性审查
基础资产必须是合法合规的，且具有可预期的稳定现金流。考生需要了解哪些资产可以作为基础资产，以及如何进行合法性审查。
- 资产证券化的合规性程序
资产证券化需要经过严格的审批程序，包括基础资产的评估、交易结构的安排、信用增级措施等。考生需要掌握这些程序的具体要求及其合规性审查要点。
四、《政府隐性债务管理办法》的实施细则
《政府隐性债务管理办法》是规范地方政府隐性债务管理的重要法规，考生需要掌握其实施细则中的关键内容，包括：
1. 隐性债务的识别与统计；
2. 隐性债务的化解与处置；
3. 隐性债务的监督管理。
五、案例分析：某城投平台债务重组
以某城投平台的债务重组为例，解析其“债务重组 + 资产证券化”组合策略的法律合规性。该案例中，城投平台通过与债权人达成债务展期协议，并将部分资产进行证券化，成功化解了隐性债务风险。考生需要通过具体案例，理解债务重组与资产证券化的实际操作及其法律合规性。
总结：
在中级经济师的备考过程中，地方政府隐性债务化解策略及法律合规性是一个重要的知识点。考生需要掌握债务重组的条件与程序、资产证券化的基础资产合规性审查，以及《政府隐性债务管理办法》的实施细则。通过具体案例的分析，可以更好地理解这些知识点的实际应用。
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