在职业健康安全管理体系的备考过程中，职责分配表以及高层/中层/基层安全职责矩阵图是非常重要的部分，特别是运用RACI明确“制定方针(R)”与“执行措施(I)”分工这一知识点。
一、整体理解
1. 重要性
- 职责分配表和安全职责矩阵图是确保职业健康安全管理体系有效运行的关键。在企业中，不同层级的人员有着不同的角色和任务。清晰地划分这些职责能够避免工作中的混乱和推诿现象。例如，高层管理者负责制定战略方针，中层管理者负责将方针细化并监督执行，基层员工则负责具体的操作执行措施。
2. 与其他知识点的关联
- 这部分内容与整个职业健康安全管理体系的目标设定、运行控制等知识点紧密相连。如果职责不明确，那么即使有很好的安全目标和控制措施，也难以有效实施。
二、关于RACI的理解
1. R（Responsible）负责
- 在“制定方针”方面，高层管理者通常是负责方。他们需要考虑企业的整体战略、行业趋势以及法律法规等多方面因素，制定出符合企业发展的职业健康安全方针。学习这部分内容时，要关注高层管理者在制定方针时需要考虑的输入信息，如企业的风险评估结果、员工的健康安全需求等。
- 在“执行措施”上，基层员工是主要的负责者。他们要按照既定的计划和要求，在工作场所中实施各项安全措施，比如正确佩戴防护设备、按照操作规程进行作业等。
2. A（Accountable）问责
- 对于方针的制定，高层管理者要对制定的方针负责，确保其合理性、有效性和符合性。如果方针存在缺陷导致安全事故或不符合法律法规要求，高层管理者要承担相应的责任。
- 在执行措施方面，中层管理者在一定程度上要对基层员工的执行情况进行问责。如果基层员工没有正确执行安全措施，中层管理者需要查明原因并采取措施加以改进。
3. C（Consulted）咨询
- 在制定方针时，可能需要咨询中层管理者和基层员工的意见。中层管理者能够提供一线管理中的实际情况和问题反馈，基层员工则能反映工作中的具体安全隐患和改进建议。
- 在执行措施方面，基层员工之间可能需要互相咨询。例如，在新的安全设备操作上，经验丰富的员工可以向新员工传授正确的操作方法。
4. I（Informed）告知
- 当方针制定完成后，要告知中层管理者和基层员工。中层管理者需要根据方针调整部门的工作计划和管理方式，基层员工要明确企业的安全要求和发展方向。
- 在执行措施方面，如果有一些临时的调整或者新的安全要求，中层管理者要及时告知基层员工。
三、学习方法
1. 理论学习
- 仔细研读相关的职业健康安全管理体系标准文档，如ISO 45001中的条款规定，明确职责分配的要求和原则。
2. 案例分析
- 收集实际企业中的案例，分析不同企业在职责分配方面的成功经验和失败教训。例如，某些企业因为没有明确基层员工的安全职责而导致事故频发，通过分析这些案例加深对知识点的理解。
3. 绘制图表
- 自己动手绘制职责分配表和安全职责矩阵图，在绘制过程中加深对不同层级人员职责的理解，并且能够更好地掌握RACI的应用。
总之，在职业健康安全管理体系的备考中，要充分重视职责分配表和职责矩阵图这一板块的内容，通过深入理解RACI的内涵，掌握有效的学习方法，从而在考试中能够准确作答相关题目。
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