根据税收征收管理法律制度的规定，纳税人对税务机关的下列具体行政行为不服时，应当先向复议机关申请行政复议的有（　　）。

A

确认适用税率

B

停止出口退税权

C

发票管理行为

D

加收滞纳金

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答案：

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解析：

【喵呜刷题小喵解析】：根据税收征收管理法律制度的规定，纳税人对税务机关的具体行政行为不服时，是否需要先向复议机关申请行政复议，取决于具体行政行为的性质。其中，对于“征税行为”如确认适用税率、加收滞纳金等，纳税人应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼。这是因为对于征税行为的争议，先经过复议程序有助于更全面地了解事实、证据和法律依据，为行政诉讼提供更充分的准备。而对于税务机关作出的征税行为以外的其他具体行政行为，如停止出口退税权、发票管理行为等，纳税人可以选择申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。这是因为这些行为不属于征税行为，其争议性质和处理方式相对较为灵活。因此，选项A和D符合题意，选项B和C不符合题意。