【喵呜刷题小喵解析】:国务院在其法定职权范围内制定、发布的规范性文件属于行政法规,不属于法律。法律是由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权制定的。因此,国务院制定和发布的规范性文件并不是法律,而是行政法规。所以,题目的表述是错误的。