2019年5月，税务机关发现，甲企业在2019年2月通过少计收入的方法减少增值税计税依据。税务机关重新核定计税依据，要求纳税人按照16%的税率补缴增值税。但处理时，甲企业不服税务机关做出补缴增值税处理，申请了行政复议，但被要求其必须先补缴税款。以上处理体现了税法适用原则中的（　　）。

A

程序优于实体原则

B

特别法优于普通法原则

C

实质课税原则

D

法律不溯及既往原则

E

法律优位原则

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答案：

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解析：

【喵呜刷题小喵解析】：本题目考察的是税法适用原则，涉及到法律实体和程序的优先性问题以及法律是否溯及既往的原则。选项A：程序优于实体原则。这个原则在本题中体现得很明显。税务机关要求纳税人必须先补缴税款，即使甲企业不服税务机关的决定，也不能免除其履行税务义务的程序要求。这是程序优于实体原则在税法适用中的体现。选项B：特别法优于普通法原则。这个原则指的是在相同事项下，如果有两部法律，一部是特别法，另一部是普通法，那么特别法的效力会高于普通法。但本题中并没有涉及到两部法律的比较，因此这个原则并不适用。选项C：实质课税原则。这个原则强调根据纳税人的真实负担能力进行课税，与本题无关。选项D：法律不溯及既往原则。这个原则指的是新法实施后，对新法实施之前人们的行为不得适用新法，而只能沿用旧法。本题中，税务机关要求甲企业按照16%的税率补缴增值税，而不是按照新法规定的13%的税率，体现了法律不溯及既往的原则。选项E：法律优位原则。这个原则指的是法律的效力高于行政立法的效力。但本题中并没有涉及到行政立法，因此这个原则并不适用。综上所述，本题的正确答案是A和D。

答案：

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