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多选题

根据行政法理论及其相关法律的规定,下列关于行政程序法基本制度的表述中,正确的有(  )。

A
回避制度要求与纳税人有直接利害关系的税务人员在涉嫌偷税案件调查取证阶段应主动提出回避
B
告知制度要求行政机关在作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响时,应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限
C
行政案卷制度要求行政机关作出的行政决定应当以行政案卷为根据
D
教示制度要求行政机关不能在行政案卷以外,以当事人所未知悉的或者未由当事人申辩、质证的事实作为根据来作出行政决定
E
说明理由制度要求行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由
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答案:

ACE

解析:

【喵呜刷题小喵解析】:本题考查行政程序法的基本制度。选项A,回避制度,是指在行政程序中,同行政相对人或行政管理事项有利害关系的公务员必须避免参与行政管理事项或者作出有关行政行为,以确保行政行为形式上的公正性。本项中,与纳税人有直接利害关系的税务人员在涉嫌偷税案件调查取证阶段应主动提出回避,体现了回避制度,所以选项A正确。选项B,告知制度,是指在作出某项行政行为之前就拟作出行政行为所依据的事实、理由、当事人享有的权利及其他有关事项,有义务告知当事人并加以指导。本题中,行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的,应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限,体现的是教示制度,而非告知制度,因此选项B错误。选项C,行政案卷制度,是指行政机关作出行政决定前,应当收集证据,认定事实,进行行政决定所依据的案卷材料,只能由行政程序产生,而不能由行政程序之外的其他因素构成。本项中,行政机关作出的行政决定应当以行政案卷为根据,体现了行政案卷制度,所以选项C正确。选项D,教示制度,是指行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时,应当将有关法律救济权利事项明确地告知,教引行政相对人如何获得法律救济的一种行政程序法律制度。本项中,行政机关不能在行政案卷以外,以当事人所未知悉的或者未由当事人申辩、质证的事实作为根据来作出行政决定,体现的是行政案卷制度,而非教示制度,因此选项D错误。选项E,说明理由制度,是指行政主体应将作出行政决定所依据的事实上和法律上的理由对行政相对人说明。本项中,行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,体现了说明理由制度,所以选项E正确。
创作类型:
原创

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