某区环保局因甲化工厂排污口布局不合理，且已经污染到周围环境，作出责令其限期拆除违规设置的排污管道，并罚款5万元的决定。甲化工厂不服向复议机关申请行政复议。根据行政复议法律制度的规定，下列说法中，正确的是（　　）。

A

复议机关只能是市环保局

B

若案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的，行政复议中止

C

甲化工厂与该区环保局应当在行政复议机关审理前自愿达成和解

D

若认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是适用依据错误的，行政复议机关应当确认该具体行政行为违法，并责令该区环保局在一定期限内重新作出具体行政行为

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答案：

B

解析：

【喵呜刷题小喵解析】：本题考查行政复议的相关知识点。选项A，根据《行政复议法》第十二条：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，向该部门的本级人民政府申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议”。由此可知，**对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议**。所以，复议机关可以是市环保局或该区人民政府，选项A“复议机关只能是市环保局”的说法错误。选项B，根据《行政复议法实施条例》第四十一条：“行政复议期间有下列情形之一的，行政复议中止：（一）作为行政复议依据的法律、法规、规章、规定被有权机关修改或者废止的；（二）申请人、被申请人因不可抗力事由或者其他正当理由耽误法定申请期限的；（三）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；（四）案件涉及法律问题，需要有权机关作出裁决的；（五）案件在复议期间涉及刑事犯罪，或者有民事、行政等其他争议正在处理，需要等待有关机关作出处理的；（六）其他应当中止行政复议的情形。行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理”。本题中，若案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的，行政复议中止。故选项B的说法正确。选项C，根据《行政复议法实施条例》第四十七条：“申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回，行政复议终止。申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外”。**行政复议期间，申请人与被申请人可以在行政复议决定作出前自愿达成和解**，而本题中的具体行政行为属于行政处罚，是行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为，所以选项C“甲化工厂与该区环保局应当在行政复议机关审理前自愿达成和解”的说法错误。选项D，根据《行政复议法实施条例》第五十一条：“行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定”。行政复议机关审理行政复议案件，**若认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是适用依据错误或明显不当的，行政复议机关应当决定变更具体行政行为，而非确认违法**。所以选项D“若认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是适用依据错误的，行政复议机关应当确认该具体行政行为违法，并责令该区环保局在一定期限内重新作出具体行政行为”的说法错误。

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