【喵呜刷题小喵解析】:依据“全员积极参与”的质量管理原则,整个组织内各级人员需要被授权和积极参与。其中,“被授权”意味着组织赋予各级人员相应的权力和责任,使他们能够参与到质量管理中来;“积极参与”则强调各级人员主动、自觉地参与到质量管理的各个环节中。因此,选项D“被授权和积极参与”最符合质量管理原则的要求。选项A“充分授权”只强调了授权,没有提到积极参与;选项B“积极参与”只强调了参与,没有提到授权;选项C“意识和能力”与题目要求不符。