【喵呜刷题小喵解析】:依据GB/T19001标准,质量管理体系策划时,组织需要考虑的因素和要求包括4.1中提及的因素和4.2中提到的要求,并确定需要应对的风险和机遇。因此,正确答案为D,即“策划”。其他选项如改进、检查和实施,虽然也是质量管理体系中的重要环节,但在这个特定的问题中,它们不是考虑4.1和4.2因素以及确定风险和机遇时的关键步骤。