投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件的行为属（）。

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答案：

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【喵呜刷题小喵解析】：根据招标文件的性质，投标人在约定的期限内向招标人提交投标文件的行为属于要约。要约是指希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。招标文件是招标人发出的希望与投标人订立合同的意思表示，而投标人的投标文件则是希望与招标人订立合同的意思表示，因此，投标人的投标文件属于要约。因此，正确答案为C，即要约。

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