认证机构最高管理层应分派以下（）职责和权力。

确保认证机构的政策在组织的各个层次上得到理解、实施和保持

确保管理体系所需的过程和程序得到建立、实施和保持

向最高管理层报告管理体系的绩效及任何改进需求

应为认证机构的活动制定政策和目标，并形成文件

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解析：

【喵呜刷题小喵解析】：在认证机构的管理体系中，最高管理层扮演着至关重要的角色。他们需要确保整个组织都理解和执行认证机构的政策，同时也需要确保所有必要的过程和程序得以建立和维持。

选项A：“确保认证机构的政策在组织的各个层次上得到理解、实施和保持”通常是由整个组织来共同完成的，而不仅仅是最高管理层。

选项B：“确保管理体系所需的过程和程序得到建立、实施和保持”是最高管理层的核心职责之一，他们需要确保这些过程和程序得以正确实施并持续有效。

选项C：“向最高管理层报告管理体系的绩效及任何改进需求”通常是由内部审核员或质量管理部门来完成的，而不是最高管理层本身。

选项D：“应为认证机构的活动制定政策和目标，并形成文件”通常是整个组织共同的任务，而不仅仅是最高管理层。

综上所述，选项B和C是最高管理层在认证机构中应分派的职责和权力。因此，正确答案是B和C。