【喵呜刷题小喵解析】:实施职业健康安全管理体系确实是一项战略和经营决策,其成功与否不仅取决于领导的作用和承诺,还涉及组织各层次和职能的参与。这种参与有助于确保体系的有效实施和持续改进,从而实现职业健康安全的目标。因此,题目中的说法是正确的。