【喵呜刷题小喵解析】:依据GB/T28001-2011标准,职业健康安全方针应传达到所有在组织控制下工作的人员。这意味着,不仅组织的内部员工需要了解职业健康安全方针,而且在组织控制下工作的所有相关人员,包括承包商、供应商等,都应被明确告知并了解这一方针。因此,选项C“所有在组织控制下工作的人员”是正确的答案。