【喵呜刷题小喵解析】:首先,我们需要理解题目中的“措施”指的是什么。题目中并未明确说明,但根据常识和语境,我们可以推测“措施”指的是某种行动或策略,可能是为了改进目标、满足需求或处理某种问题。接下来,我们逐一分析每个选项:A选项“未能实施已策划的实现改进目标的方案”表示的是一个未能执行的方案。在实施这样的方案之前,进行风险评价是合理的,因为我们需要评估该方案可能带来的风险,以确保其安全性和可行性。B选项“未能持续实现绩效改进的目标”描述的是一个未能持续达到目标的情况。虽然这可能需要关注和改进,但题目中并未明确指出这是一个需要实施“措施”的情况,因此进行风险评价可能不是首要任务。C选项“未能满足培训需求”表示的是一个未能满足需求的情况。虽然这可能需要关注和改进,但同样地,题目中并未明确指出这是一个需要实施“措施”的情况,因此进行风险评价可能不是首要任务。D选项“未得到处理的人身伤害或健康损失持续保持高比率”表示的是一个持续的高比率问题。在这种情况下,实施某种“措施”可能是必要的,而且在进行这样的措施之前,进行风险评价是至关重要的,以确保措施的安全性和有效性,避免进一步的人身伤害或健康损失。综上所述,A选项和D选项中的措施在实施前都应该进行风险评价。因此,正确答案是A和D。然而,根据提供的答案,题目中似乎存在错误或遗漏,因为答案中只选择了A和C。可能是题目或答案被截断或修改过,导致信息不完整。如果根据原始题目,答案应该是A和D。