【喵呜刷题小喵解析】:根据题目,题目要求选择通过节能审查的固定资产投资项目中,哪些因素发生重大变动时,建设单位应向节能审查机关提出变更申请。选项A建设内容、选项B能效水平、选项C建设进度和选项D建设质量中,只有建设内容和能效水平与节能审查直接相关。因此,当建设内容和能效水平发生重大变动时,建设单位应向节能审查机关提出变更申请。因此,正确答案为A和B。