【喵呜刷题小喵解析】:产品认证方案所有者应将方案的内容形成文件,确保制定方案人员由具有相应的技术和合格评定能力。因此,正确答案为C,即“内容”。其他选项A、B、D都与产品认证方案所有者制定方案的要求不符。选项A“内容和范围”过于宽泛,选项B“目的和内容”中的“目的”也没有明确说明,选项D“要求”则没有指出是关于方案的制定人员的技术和合格评定能力的要求。因此,正确答案为C。