【喵呜刷题小喵解析】:食品安全方针是组织关于食品安全的基础原则和方向,它对组织的各项食品安全活动具有指导作用。制定食品安全方针通常涉及组织整体的战略规划和方向,需要具有足够的权威性和影响力来确保方针的执行。在多数组织中,最高管理者(例如,公司或工厂的总经理)是制定这类关键策略的主要决策者,他们具有最高层次的管理职责和权力,能够确保方针的有效实施。因此,食品安全方针应由最高管理者制定,并在组织的各层次进行沟通、实施和保持。所以,正确答案是D选项,即“最高管理者”。