【喵呜刷题小喵解析】:根据审核原则,当审核员发现不符合项时,应该进行记录,但不应立即判断其严重性。在这种情况下,审核员发现糖果的包装工序没有作业指导书,这可能是一个不符合项,但需要进一步跟踪和调查以确定其严重性。因此,正确的做法是继续跟踪审核,以确定是否存在不符合项,并采取相应的措施。因此,选项D“不能确定,继续跟踪审核”是正确的答案。