【喵呜刷题小喵解析】:企业在制定方针目标时,需要综合考虑多个方面的因素。市场需求和顾客是企业制定方针目标的基础,了解顾客的需求和偏好,有助于企业确定正确的市场定位和发展方向。竞争对手情况是企业制定方针目标的重要参考,了解竞争对手的优势和劣势,有助于企业制定有竞争力的策略。社会发展动向是政府管理要求的前提,关注社会发展和政策变化,有助于企业及时调整经营策略,符合政府的管理要求。因此,市场需求和顾客、竞争对手情况、社会发展动向以及政府管理要求都是企业制定方针目标的主要依据。