【喵呜刷题小喵解析】根据《中华人民共和国民法典》的相关规定,建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放权属证书。设立建设用地使用权,应当符合节约资源、保护生态环境的要求,遵守法律、行政法规关于土地用途的规定,不得损害已经设立的用益物权。设立建设用地使用权,可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的,应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。由此可知,设立建设用地使用权,应当符合节约资源、保护生态环境的要求,遵守法律、行政法规关于土地用途的规定,不得损害已经设立的用益物权,故D选项正确。A选项错误,建设用地使用权可以在地表上设立,也可以在地表之上设立,如设立地上权;B选项错误,设立建设用地使用权,可以采取出让或者划拨等方式,但工业用地应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让;C选项错误,工业用地应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让,而不是协商的方式。