【喵呜刷题小喵解析】根据《建设工程施工合同(示范文本)》的规定,招标发包工程的基准日期是在投标截止日期之前28天的日期。因此,正确答案为A选项,即“投标截止日期”。其他选项如合同签到日、开工日期和中标通知书发出日期均不符合规定。