【喵呜刷题小喵解析】:A选项错误,招标人发布的招标公告是要约邀请,而非要约。要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示,而招标公告是希望投标人根据招标公告的要求提交投标文件,因此属于要约邀请。B选项正确,招标人发布的招标文件是要约邀请。招标文件是招标人向潜在投标人发出的,希望他们根据招标文件的要求提交投标文件的表示,因此属于要约邀请。C选项正确,投标人根据招标文件的要求提交的投标文件是要约。投标人是希望与招标人订立合同,因此提交的投标文件是要约。D选项正确,招标人发出的中标通知书属于承诺。中标通知书是招标人向中标人发出的,表示接受其投标并与其订立合同的意思表示,因此属于承诺。E选项正确,双方签订合同代表合同成立。合同成立是指合同当事人就合同的主要条款达成一致意见,合同即告成立。双方签订合同意味着双方已经就合同的主要条款达成一致意见,因此合同成立。