【喵呜刷题小喵解析】:对于建设单位来说,施工图预算是确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。这是因为施工图预算是根据施工图纸和相关的规范、标准,结合市场价格和费用水平,对工程项目进行详细的预算编制,从而确定工程项目的总造价。在工程项目实施过程中,建设单位需要按照施工图预算来确定合同价款,并根据工程进展情况拨付工程进度款,最终根据施工图预算办理工程结算。因此,选项D“施工图预算”是正确答案。