【喵呜刷题小喵解析】:编制施工图预算需要依据相关的文件和资料,包括项目相关文件、施工组织设计以及施工方案。地方政府发布的区域发展规划和项目技术复杂程度虽然与预算有关,但不是编制施工图预算的直接依据。因此,正确答案为A、B、D。