【喵呜刷题小喵解析】根据《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500—2013,国有资金投资的建设工程招标,招标人必须编制最高投标限价。因此,正确答案为B。标底、最低限价和施工图预算都不是必须编制的,因此选项A、C、D都是错误的。