【喵呜刷题小喵解析】路基施工以机械作业为主,人工配合为辅,需要有效地组织和安排工作。采用流水作业方式可以确保机械和人工之间的协同工作,使得土方作业能够连续、高效地进行。流水作业能够最大限度地发挥机械和人工的效率,确保路基施工的质量和进度。因此,选项C“流水”是符合题目要求的答案。