【喵呜刷题小喵解析】在采用TBM法隧道掘进时,始发导轨的位置需要由专业的测量人员来确定。这是因为始发导轨的位置对于隧道的掘进方向、精度以及后续施工的安全都有着至关重要的影响。测量人员具备专业的知识和技能,能够准确地测量和确定导轨的位置,确保隧道的施工质量和安全。因此,正确答案是测量人员。