除项目专用合同条款另有约定外,解释合同文件的优先顺序如下: 1.合同协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料)。 2.中标通知书。 3.投标函及投标函附录。 4.项目专用合同条款。 5.公路工程专用合同条款。 6.通用合同条款。 7.工程量清单计量规则。 8.技术规范。 9.图纸。 10.已标价工程量清单。 11.承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计。 12.其他合同文件。