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多选题
根据《公路工程施工分包管理办法》，下列情形中，属于违法分包的有（ ）。
A
B
C
D
E
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答案：
解析：
《公路工程施工分包管理办法》明确规定了违法分包的情形。违法分包是指承包单位将其承包的工程项目转包或违法分包的行为。选项A中承包人将承包的全部工程发包给他人，这明显是将工程转包，是违法分包的一种形式；选项B中分包人以他人名义承揽分包工程，也是违法分包的一种形式；选项C中分包合同未报发包人备案，虽然合同未备案并不直接构成违法分包，但如果在实践中造成实际转包或违法分包，则属于违法分包；选项D中分包人将分包工程再进行分包，这明显是将工程再次分包，是违法分包的一种形式；选项E中承包人将工程分包给不具备相应资格的企业或个人，这也是违法分包的一种形式。因此，选项B、C、D、E均属于违法分包。而选项A虽然表述了承包人将工程发包给他人，但并未明确是全部工程，因此不能单独作为违法分包的依据。所以，正确答案为B、C、D、E。
创作类型：
原创
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