严重合同问题施工单位方面主要有以下: ①工程分包未履行报批手续。 ②未按要求严格审核工程分包单位的资质和业绩。 ③对工程分包合同履行情况检查不力。 项目法人方面主要有以下问题: (1)对违法分包或转包行为未采取有效措施处理。 (2)对工程分包合同履约情况检查不力。 区分:项目法人未按要求严格审核分包人有关资质和业绩证明材料,属于较重合同问题。